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山東武城縣試點(diǎn)農(nóng)戶宅基地有償退出機(jī)制

編者按12月4日,新華社播發(fā)通訊,介紹武城縣農(nóng)戶宅基地有償退出機(jī)制的創(chuàng)新做法?,F(xiàn)予以全文轉(zhuǎn)發(fā),敬請(qǐng)關(guān)注。
宅基地變“活”渠道通 進(jìn)城買房用“房票”
——山東武城縣試點(diǎn)農(nóng)戶宅基地有償退出機(jī)制
□新華社記者袁軍寶
??? 在地處魯西北的山東省武城縣,許多老舊的農(nóng)村房屋和宅基地悄然迎來前所未有的“盤活”機(jī)遇。在縣里的試點(diǎn)項(xiàng)目區(qū),農(nóng)戶退出宅基地,不僅可得到幾萬元評(píng)估補(bǔ)償,還可獲得1萬元的“房票”,用于進(jìn)城買房時(shí)等值使用。
??? 武城縣是山東省唯一的實(shí)施產(chǎn)城融合推進(jìn)就地城鎮(zhèn)化試點(diǎn)縣。今年8月份,武城縣在推進(jìn)“美麗鄉(xiāng)村·空心村整治”過程中,率先推出農(nóng)戶宅基地置換和有償退出機(jī)制,選擇宅基地空閑面積較大、連片面積30畝以上與大田相連的土地進(jìn)行復(fù)墾,不少農(nóng)村老舊宅基地因此被盤活?!案鶕?jù)房屋價(jià)值評(píng)估,這次片區(qū)內(nèi)自愿退出宅基地的村民獲得了6萬元至12萬元不等的補(bǔ)償,還有1萬元的‘房票’。 ”據(jù)武城縣李家戶鎮(zhèn)黨莊村村主任任玉祥介紹,位于村西南角的項(xiàng)目區(qū),此前空地較多,退出7戶宅基地,可獲得38畝土地進(jìn)行耕種。
??? 隨著城鎮(zhèn)化的推進(jìn)和農(nóng)村人口的外流、新老更替,在武城縣的農(nóng)村,有許多已閑置多年的老舊房屋。記者在李家戶鎮(zhèn)的多個(gè)村莊看到,不少老舊房屋院墻已經(jīng)倒塌,甚至只剩一面土墻,院子里則雜草叢生,滿是殘磚破瓦。
??? “村里180多戶人家,差不多有這樣的老房子30多處,多少年沒人住,就一直在那閑著。 ”李家戶鎮(zhèn)后王莊村黨支部書記王福喜說,有的村民家里由于老人去世等原因,有多套閑著的老房子。
??? 據(jù)王福喜介紹,在項(xiàng)目實(shí)施前,村里的老舊房屋有的只能賣三五千元,還不好賣,但這次項(xiàng)目實(shí)施時(shí),只剩一片破墻的宅基地也給評(píng)估了1.4萬元,還有1萬元的“房票”,“村里許多不在項(xiàng)目區(qū)的村民都爭(zhēng)著問,能不能把他家不住的老房子也給拆了。 ”
??? 后王莊村村民王??罱鼊偰玫絻商桌吓f房屋共14萬余元的補(bǔ)償款,還有兩本“房票”?!澳弥@個(gè)‘房票’到城里買房子,每本可抵1萬元。 ”王??o記者介紹說。
??? 據(jù)武城縣國土局局長曲哲介紹,“房票”有效期為5年,不僅可以自己使用,還可以流轉(zhuǎn)給本縣其他農(nóng)民,可在武城縣縣城、建制鎮(zhèn)以及新型農(nóng)村社區(qū)購房時(shí)使用。同時(shí),宅基地復(fù)墾后,退出宅基地的村民還可以享有復(fù)墾土地的經(jīng)營權(quán)。
??? 對(duì)于宅基地退出補(bǔ)償資金的來源,曲哲說,按照國家土地增減掛鉤政策,農(nóng)地復(fù)墾后可獲得相應(yīng)建設(shè)用地指標(biāo),這些指標(biāo)的收益可用來補(bǔ)償退出宅基地的農(nóng)戶。“此前的政策大多是整村遷建,而對(duì)于暫時(shí)不適宜整村遷建但具備局部遷建條件的,武城縣在上級(jí)國土部門的支持下進(jìn)一步細(xì)化了實(shí)施范圍,降低了門檻,使其更為小型化、更具普惠性。 ”曲哲說。
??? 據(jù)了解,目前武城全縣已有17個(gè)項(xiàng)目區(qū)開始實(shí)施這一政策,涉及宅基地100多戶。“目前這一政策還處在試點(diǎn)階段,暫時(shí)只選擇連片最低不少于30畝區(qū)域,大多在村莊周邊。 ”武城縣副縣長杜文陸說,對(duì)于更多村莊內(nèi)的老舊房屋宅基地,只要村民愿意,縣里也幫助他們免費(fèi)清理出土地,以便于他們復(fù)墾,通過栽種果樹、蔬菜等作物增加收入。
??? 武城縣縣長張磊認(rèn)為,宅基地有償退出機(jī)制有多重意義,它不僅提升了農(nóng)民閑置房屋的價(jià)值、盤活了農(nóng)村資產(chǎn),還有效利用了土地資源,增加了耕地、緩解了新型城鎮(zhèn)化用地指標(biāo)不足問題。同時(shí)也減少了農(nóng)村破舊房屋,推動(dòng)了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、改善了農(nóng)村面貌。“宅基地資產(chǎn)如何盤活利用,是關(guān)系農(nóng)民、農(nóng)村、農(nóng)業(yè)的一件大事,作為山東省唯一的實(shí)施產(chǎn)城融合推進(jìn)就地城鎮(zhèn)化試點(diǎn)縣,武城縣將利用各類政策機(jī)遇,讓群眾在城鎮(zhèn)化過程中有更多‘獲得感’。 ”張磊說。

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