□本報記者高紅巖本報通訊員金吉鑫張大偉張娜
“在城里生活了40多年,現(xiàn)在才真正感覺自己像個城里人?!边@是平原縣南苑小區(qū)居民朱振珍常說的一句話。
朱振珍原來住在糖坊張片區(qū)低矮的平房里,夏天下雨容易澇,冬天取暖也是個問題。 2014年糖坊張片區(qū)被列入棚戶區(qū)改造計劃, 2015年底,片區(qū)280戶居民回遷搬進了寬敞的樓房。
一直以來,住在城市棚戶區(qū)的群眾渴盼改善自己的居住環(huán)境,但他們又大多買不起商品房?!盎菁懊鎻V的項目要優(yōu)先干,實用性強的項目要重點干,群眾熱盼的項目要急著干。”平原縣在確定城建工程時堅持了這樣的原則,其中,棚戶區(qū)改造被放在重要位置。“群眾的需求就是政府的追求?!逼皆h主要負責人王洪霞認為。
近年來,平原縣先后完成了魯莊片區(qū)、光明大街北側(cè)等6個棚戶區(qū)改造項目。今年,全縣又有千佛塔社區(qū)、金河源片區(qū)、開發(fā)區(qū)化工園周邊片區(qū)及恩城鎮(zhèn)北城社區(qū)4項棚改任務持續(xù)推進。經(jīng)過3年來的努力,全縣有5790個棚戶區(qū)家庭住上樓房?!芭飸魠^(qū)改造能大大改善周邊片區(qū)城鄉(xiāng)居民的居住條件,能夠爭取政策資金和貸款支持,為城市經(jīng)營、示范鎮(zhèn)提升、化解社會矛盾創(chuàng)造條件,對推進全縣城中村、城邊村居民市民化,持續(xù)改善民生,具有重要意義。”王洪霞說。
“這個冬天不再冷”
12月5日,冬日的天氣略顯清冷,剛“上樓”的居民起榮金正忙得緊。送家具的、送家電的、裝修爐灶的,一天時間“迎來送往”,熱熱鬧鬧,起榮金臉上也樂開了花。
起榮金原是三唐鄉(xiāng)劉佃楊村村民,靠自家120平方米的平房,在千佛塔社區(qū)換了兩套樓房。 11月27日,他領(lǐng)到了新住所的鑰匙,實現(xiàn)了自己的住樓夢。
千佛塔社區(qū)涉及南楊、虎皮張、蘆坊、劉佃楊等4個村莊,包括起榮金在內(nèi)的510戶村民就在這個冬天開啟一段新的生活。
更讓起榮金高興的是,他的第二個孩子也將于不久后出生。搬到新房,起榮金的妻子劉芳更是高興:“上樓后做飯有天然氣,還有地暖,這個冬天不會再冷了,這回坐月子肯定比上次舒坦?!?BR> 賦予群眾更多幸福感的還有配套完善的民生保障體系。千佛塔社區(qū)配套建設了幼兒園,計劃今年底前,將附近崔家廟幼兒園遷入。讓貧困戶“上樓”也住得起樓。千佛塔社區(qū)在規(guī)劃時還吸引縣里的家具生產(chǎn)企業(yè)在附近投資200多萬元,新建占地10畝的扶貧車間,可解決就業(yè)100多人。
惠民為先,平原縣每年初都優(yōu)先研究棚改計劃,將住房條件最困難的片區(qū)第一時間納入實施計劃。
平原縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)化工園周邊片區(qū)分布著近10家骨干企業(yè),區(qū)域內(nèi)群眾住房老舊、道路坑洼、居住環(huán)境較差。今年,在廣泛征集群眾意見的基礎(chǔ)上,縣里把該片區(qū)830戶居民全部納入棚改范圍。政府以每平方米750元的安置價格(多層樓房配套成本按每平方米1600元計算)、居住正房實行1比1.1的拆遷安置優(yōu)惠政策,集中將搬遷群眾安置到現(xiàn)代化的新城社區(qū)。
一個賬本算到底,一把尺子量到底
拆遷安置工作一直是矛盾的匯集點,也是問題易爆發(fā)點。但在平原,這項工作卻一直順利平穩(wěn)、無震蕩。
“棚戶區(qū)改造是一項涉及面廣、矛盾困難比較集中、工作量非常大的工作,為了徹底改善弱勢群體的生活質(zhì)量,我們下決心向上積極爭取棚改計劃,向下做細群眾工作,一片一片地改,讓百姓都能同步搬進新社區(qū)、住上新樓房。 ”平原縣住建局局長黃彥鵬說。
而讓起榮金深有感觸的是這項工作整個流程的公平、公正。“抽簽、搖號在縣藝術(shù)中心廣場集中進行,村黨支部書記、村委會主任跟我們一起抓鬮,全程錄像,還有公證處的人員現(xiàn)場公正,老百姓心里很踏實。”起榮金說。
已經(jīng)上樓的居民有沒有反饋意見?記者問及縣住建局副局長王淑奎時,他毫不含糊地說:“好的反饋多,反映問題的很少?!?BR> 王淑奎說,之所以能達到這樣的成效,是因為平原縣委、縣政府“上下一盤棋”整體推進這一工作,集中財力和精力“啃下”這塊硬骨頭。
在王淑奎手上的一份平面分布圖上,記者看到,被拆遷房屋的具體位置一目了然,視具體情況不同而用不同的字體顏色標出?!昂谏煮w的表示已經(jīng)同意拆遷,黃色字體的表示不同意拆遷,有的群眾在工作人員勸說下同意拆遷,這部分人就在黃色字體上打?qū)??!蓖跏缈f。“棚戶區(qū)改造,工作人員經(jīng)手的是一套房子,但對于一個家庭而言,卻是一輩子的家產(chǎn)?!秉S彥鵬介紹,在具體工作中縣里因人施策、因地施策,確保把矛盾、問題化解在萌芽狀態(tài),用工作人員的費心費力換得棚戶區(qū)改造工作的平穩(wěn)順利。
近年來,平原縣委、縣政府堅持“為弱勢群體建城市”理念,在城建上不搞“攤大餅”,不追求華麗外表,一門心思注重改善民生,財政自身的錢、市場融來的資、接受捐建的款,全部用于“民生城建”,在棚戶區(qū)改造工作中這一點體現(xiàn)得尤為突出?!褒堥T街道辦和縣住建局聯(lián)合組成棚戶區(qū)改造工作隊到南街棚戶區(qū)群眾家中調(diào)查摸底,每走一戶都記一次‘棚改區(qū)民情日記’?!被貞浧鸾衲?月推進棚戶區(qū)改造工作時的做法,縣住建局副局長欒吉寶說。
棚戶區(qū)改造工程,考驗的是干部的擔當精神?!翱h財政、住建、規(guī)劃、審計、房管以及鎮(zhèn)街干部全員工作在第一線,一手廣泛宣傳棚改政策和意義,幫助群眾算好經(jīng)濟賬、環(huán)境賬;一手做好大量規(guī)劃設計建設工作,直至幫助每個家庭搬入新居。實踐證明,干部為棚改擔當,百姓就會為棚改喝彩。”王洪霞說。
外延不斷拓寬的棚改
心里樂開了花的還有三唐鄉(xiāng)原南楊村村民勇善斌??吭瓉淼膬商灼椒浚麚Q了千佛塔社區(qū)的3套樓房。“自己住的,老人住的都有了,連兒子的婚房也不用再置辦了?!庇律票笳f。
可喜的是,今年1月,國家將棚改政策支持范圍擴大到全國建制鎮(zhèn)駐地。從城中心老舊住宅小區(qū)到建制鎮(zhèn)駐地群眾居住條件的提升改進,棚戶區(qū)改造的外延不斷被拓寬。
恩城鎮(zhèn)北城社區(qū)被列入2016年度棚戶區(qū)改造計劃。今年3月,恩城鎮(zhèn)順利拆遷了西于村,在原址上規(guī)劃建設包括容北站、軍海、鐵匠等村在內(nèi)的1000戶安置房。針對不能上樓的困難群眾和獨居老人,恩城鎮(zhèn)通過廉租房、房屋租賃補貼等渠道為他們尋找合適的住房,確保他們無后顧之憂。
恩城鎮(zhèn)小北關(guān)村70歲的老人洪澤信,原先家里只有一間30平方米的土坯房,他和老伴還都患病。拿到拆遷補償費后,老兩口搬進了鎮(zhèn)政府為他們準備的保障房?!芭飸魠^(qū)改造解決了城市臟亂差面貌和基礎(chǔ)設施落后的現(xiàn)狀,通過改造,統(tǒng)籌考慮了服務配套和基礎(chǔ)條件的改善,特別是改造項目的實施采取招商引資的辦法,既節(jié)省了縣財政資金的投入,又能加快城市基礎(chǔ)設施建設步伐,改變城市基礎(chǔ)設施條件,完善城市功能,提升城市品位,使原來落后的城市面貌變?yōu)榭h城靚麗的風景?!蓖鹾橄颊f。
放眼全縣,目前,千佛塔社區(qū)一期安置樓已基本建設完成,年底前回遷;金河源片區(qū)已開工建設,預計明年8月完成;化工園周邊片區(qū)及恩城鎮(zhèn)北城社區(qū)2個棚改項目今年8月底已開工,明年8月完成。 2017年,又有6個棚改項目繼續(xù)推進。據(jù)黃彥鵬介紹, 2018年縣城棚戶區(qū)改造任務將基本完成。
在平原,一幅秀美、和樂的城市畫卷正徐徐展開。