讓藍(lán)天白云常駐，是市民的企盼，更是政府的責(zé)任。2016年，我市下大力氣圍剿污染源頭，打好治霾攻堅(jiān)戰(zhàn)，空氣質(zhì)量總體改善幅度、PM2.5改善幅度、獲得省環(huán)境空氣質(zhì)量生態(tài)補(bǔ)償資金數(shù)額實(shí)現(xiàn)了三個(gè)“全省第一”。成績(jī)的背后，是全市上下為堅(jiān)決打好大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)付出的努力。
落實(shí)責(zé)任建立機(jī)制踐行綠色發(fā)展新理念
    2016年，市委常委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)議17次專題研究環(huán)保工作，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志親自部署推進(jìn)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度、督促落實(shí)。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志直接分管環(huán)保工作，并成立揚(yáng)塵治理、鍋爐整治、散煤治理、農(nóng)業(yè)面源治理、重污染天氣應(yīng)急五個(gè)指揮部，分別由一位副市長(zhǎng)掛帥，建立了“1+5”的大環(huán)保工作推進(jìn)機(jī)制。明確縣市區(qū)委書記、縣市區(qū)長(zhǎng)為轄區(qū)大氣污染防治工作第一責(zé)任人，縣市區(qū)長(zhǎng)直接分管、一抓到底。
    我市制定出臺(tái)了具有地方立法權(quán)之后第一部政府規(guī)章《德州市大氣污染防治管理規(guī)定》，出臺(tái)實(shí)施了《德州市各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)》，大氣污染防治首次以工作報(bào)告的形式列入市“兩會(huì)”重要議程，運(yùn)用法治思維推動(dòng)治污工作。
    完善督導(dǎo)檢查體系。建立大臺(tái)賬、銷號(hào)制和旬通報(bào)、月督導(dǎo)、季調(diào)度的工作機(jī)制，每旬對(duì)各縣市區(qū)工作進(jìn)行通報(bào)排名。完善城市生態(tài)規(guī)劃體系，將環(huán)境容量和城市綜合承載能力作為確定城市定位和規(guī)模的基本依據(jù)，統(tǒng)籌生產(chǎn)、生活、生態(tài)三大布局，劃定生態(tài)保護(hù)紅線，推行建設(shè)項(xiàng)目負(fù)面清單制度。
精準(zhǔn)發(fā)力集中攻堅(jiān)全方位推進(jìn)大氣污染治理
    我市環(huán)境污染特別是大氣污染的形成，既有產(chǎn)業(yè)和能源結(jié)構(gòu)原因，也受氣候、區(qū)位等因素影響；既與發(fā)展階段有必然聯(lián)系，也與生產(chǎn)生活方式密切相關(guān)，這就要求必須因地制宜，對(duì)癥下藥。市里邀請(qǐng)8位國(guó)內(nèi)知名專家學(xué)者為大氣污染防治工作把脈問診，明確治污路線，聚焦主要矛盾，實(shí)施“壓煤、抑塵、控車、除味、增綠”五大措施，找準(zhǔn)癥結(jié)，卡準(zhǔn)節(jié)點(diǎn)，精準(zhǔn)攻堅(jiān)。
    壓煤方面，制定《德州市2016—2017年煤炭消費(fèi)總量控制實(shí)施方案》，控制煤炭總量；整建制推進(jìn)散煤治理，建立健全清潔煤配送體系，全市推廣清潔煤120萬噸； 推進(jìn)燃煤鍋爐整治，實(shí)施10蒸噸及以下燃煤鍋爐淘汰、清潔能源替代和大型燃煤鍋爐超低排放改造。抑塵方面，抓好建筑施工揚(yáng)塵治理，推進(jìn)商混企業(yè)和物料堆場(chǎng)整治，開展渣土整治；控車方面，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車注冊(cè)登記排放標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)車用燃油質(zhì)量監(jiān)管，加強(qiáng)公交車尾氣治理。除味方面，加快推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物污染治理和特色行業(yè)專項(xiàng)治理。增綠方面，加快推進(jìn)沿路沿河沿邊林帶建設(shè)，按照國(guó)家森林城市標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)城市綠化進(jìn)行提升改造，在運(yùn)河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)規(guī)劃實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程。
強(qiáng)化應(yīng)急鐵腕執(zhí)法提升環(huán)境監(jiān)管整體水平
    面對(duì)采暖季易發(fā)多發(fā)的重污染天氣，我市全面提高重污染天氣應(yīng)急管理能力，切實(shí)發(fā)揮削峰降頻作用。積極構(gòu)建“1+13+N”預(yù)案體系，著力提高應(yīng)急預(yù)案的可操作性，與京津冀城市統(tǒng)一重污染天氣預(yù)警分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。構(gòu)建起全方位、多層次、廣覆蓋的空氣監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，著力提高預(yù)警預(yù)報(bào)的準(zhǔn)確性。市縣兩級(jí)強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)急減排措施實(shí)施情況的督導(dǎo)檢查，確保應(yīng)急響應(yīng)落實(shí)到位。統(tǒng)籌安排各類社會(huì)活動(dòng)，應(yīng)急期間采取強(qiáng)制性減排措施和機(jī)動(dòng)車限行等措施。
    秉承“零容忍”的監(jiān)管執(zhí)法理念，為環(huán)境質(zhì)量改善保駕護(hù)航。不斷加大執(zhí)法監(jiān)管力度，開展環(huán)境安全大檢查，切實(shí)整改環(huán)境隱患。加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，法院、檢察院、公安、環(huán)保聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲查處環(huán)境違法行為。完善環(huán)境監(jiān)管機(jī)制，初步構(gòu)建網(wǎng)格化環(huán)境監(jiān)管體系，開展省會(huì)城市群大氣污染聯(lián)防聯(lián)控，與滄州、衡水實(shí)施聯(lián)動(dòng)執(zhí)法。
    下一步，我市將提高環(huán)保工作的目標(biāo)定位，堅(jiān)決落實(shí)生態(tài)環(huán)保責(zé)任終身追責(zé)制，持續(xù)改善空氣質(zhì)量，完善環(huán)境監(jiān)管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系和網(wǎng)格員隊(duì)伍，建立大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)。開展“飽和式”檢查、“飽和式”整改、“飽和式”曝光，推動(dòng)問題解決。工作重心上實(shí)現(xiàn)由面上工作向點(diǎn)上精準(zhǔn)轉(zhuǎn)移，由突出整治大氣污染向環(huán)保整體工作轉(zhuǎn)移，由單項(xiàng)業(yè)務(wù)工作向政府綜合性工作轉(zhuǎn)移。在環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法上著力提高處罰率、媒體曝光率、問責(zé)率，堅(jiān)持鐵腕治污。工作作風(fēng)上做好與傳統(tǒng)思維習(xí)慣的博弈、與既得利益的博弈、與慵懶作風(fēng)的博弈，以釘釘子精神抓好落實(shí)，讓藍(lán)天白云常駐魯北大地。