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武城構(gòu)建村級治理新格局

???? 德州新聞網(wǎng)訊(王玉磊 代傳祥 李建博)9月11日一大早,武城縣武城鎮(zhèn)肖邢王莊村召開議事會。村里借助“小農(nóng)水”田間路硬化項目對村東通往侯王莊村的路進行修整硬化,但路邊樹木、菜園等需要清理,村“兩委”將這個議題提交村民議事會討論,聽取村民的意見建議。
??? 這次議事會邀請了沿路種植菜園、堆放雜物的村民作為“利益相關(guān)方”參會。村民高振明說:“我那個小菜園不算什么,路修好了大家都方便,我愿意帶頭把菜園清除?!弊詈髸h以無記名投票的方式進行表決,對商議事項一致通過。
??? 在老城鎮(zhèn)東屯村,村里的監(jiān)事會同樣得到群眾的認可。沙子4.6立方米,水泥11.5袋,出工4人……9月8日,東屯村監(jiān)事會的3名會員在對修補溝渠的工程款項進行審查時,數(shù)據(jù)精確到小數(shù)點。東屯村監(jiān)事會從原來的村民理財小組演化而來,原來只監(jiān)督財務(wù),現(xiàn)在對黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)實現(xiàn)了事前、事中、事后監(jiān)督?!霸瓉砀蓚€什么事,群眾經(jīng)常說三道四,有了監(jiān)事會,大伙不再猜疑了,我們村干部的腰桿也直了。 ”東屯村監(jiān)事會會長劉慶奎說。
??? 像肖邢王莊村、東屯村一樣,基層活力哪里來?武城縣委書記張磊介紹,這得益于武城以基層黨建引領(lǐng)基層治理,探索推進了“支部統(tǒng)領(lǐng),主體分工”新型村級治理機制。該機制是今年武城縣書記抓基層黨建“突破項目”,也是全市唯一一個由省委組織部直接調(diào)度的縣級項目,核心是構(gòu)建黨支部領(lǐng)導(dǎo)、議事會協(xié)商決策、村委會執(zhí)行、監(jiān)事會監(jiān)督、理事會落實、網(wǎng)格化管理的“一部四會一網(wǎng)”治理格局。
??? 協(xié)商議事凝聚了合力,全面監(jiān)督增加了群眾信任,城鄉(xiāng)網(wǎng)格化管理則提升了村“兩委”的戰(zhàn)斗力。武城縣立足農(nóng)村村莊大、人口多的實際,在村級網(wǎng)格基礎(chǔ)上下劃一級,以村民小組或街區(qū)胡同為單位、300人左右劃分子網(wǎng)格,適度劃小轄制單元,降低管理難度,同時每個子網(wǎng)格成立一個理事會,理事會長就是網(wǎng)格員,對子網(wǎng)格內(nèi)各項事務(wù)負責。郝王莊鎮(zhèn)龐莊村黨支部書記龐恩慶表示,村“兩委”的某些功能轉(zhuǎn)移和下沉到理事會和子網(wǎng)格中,好比給村“兩委”擦亮了“眼睛”、延伸了“手臂”,各項工作精準到點、責任到人。
??? 議事會、村委會、理事會、監(jiān)事會,村級組織多元了,怎樣實現(xiàn)支部統(tǒng)領(lǐng)?武城縣委常委、組織部部長劉之榮介紹,在機制創(chuàng)新中,武城始終堅持加強黨在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)這個核心和主線,在頂層設(shè)計上倡導(dǎo)支部書記和其他黨員干部到議事會、村委會、監(jiān)事會、理事會交叉任職,規(guī)定議事會長由黨支部書記兼任,黨員代表在成員中占一定比例,監(jiān)事會長由支部委員兼任,理事會長大部分由“兩委”成員兼任,保障各類組織在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。目前,全縣393個村莊全部建起了網(wǎng)格“四清”臺賬,收集積累基礎(chǔ)數(shù)據(jù)10余萬條,詳細掌握了網(wǎng)格內(nèi)人、事、物等基本情況,在社會穩(wěn)定、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)等重點工作中發(fā)揮了重要作用。今年1至7月份,全縣刑事發(fā)案同比下降16.6%,受理治安案件同比下降11.7%。

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