1月4日，記者從市政務(wù)服務(wù)中心管理辦獲悉，全市政務(wù)服務(wù)大廳將進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)的效率和質(zhì)量，全面推行“一窗受理”服務(wù)。通過(guò)整合重組政務(wù)服務(wù)大廳資源，建立前臺(tái)統(tǒng)一受理、后臺(tái)分類(lèi)審批、統(tǒng)一窗口出件的政務(wù)服務(wù)模式，推行政務(wù)服務(wù)大廳“一窗受理”服務(wù)，變一事跑多窗為一窗辦多事，進(jìn)一步提升政務(wù)服務(wù)能力和水平。“一窗受理”的實(shí)施范圍包括市政務(wù)服務(wù)中心（大廳）和市公安局、市海關(guān)、市檢驗(yàn)檢疫局、市人行等實(shí)體服務(wù)大廳；各縣（市、區(qū)）政務(wù)服務(wù)中心（便民服務(wù)中心）及各縣（市、區(qū)）直部門(mén)事項(xiàng)相對(duì)集中的分中心；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心。預(yù)計(jì)在今年5月前，市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)政務(wù)服務(wù)大廳全部實(shí)現(xiàn)“一窗受理”服務(wù)。
設(shè)置綜合窗口“一窗受理”
按照要求，將優(yōu)化大廳功能布局，設(shè)置前臺(tái)受理區(qū)、后臺(tái)審批區(qū)、統(tǒng)一出件區(qū)等服務(wù)區(qū)域。本著便捷高效、利企便民的原則，綜合考慮大廳場(chǎng)地面積、服務(wù)領(lǐng)域、關(guān)聯(lián)程度、辦件數(shù)量等因素，合理設(shè)置投資項(xiàng)目審批、商事登記、不動(dòng)產(chǎn)登記、社保服務(wù)、聯(lián)合辦稅、非常駐部門(mén)等綜合受理窗口，將部門(mén)分設(shè)單一窗口整合為綜合窗口，變多頭受理為“一窗受理”。
同時(shí)，調(diào)整窗口布局，對(duì)單一事項(xiàng)按原有窗口設(shè)置，關(guān)聯(lián)事項(xiàng)和輪值窗口事項(xiàng)按綜合窗口受理設(shè)置。企業(yè)準(zhǔn)營(yíng)準(zhǔn)入和建設(shè)項(xiàng)目審批采取受審分離模式，輪值窗口事項(xiàng)采取授權(quán)代辦模式，由政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)設(shè)立三個(gè)綜合受理區(qū)；社會(huì)保障、不動(dòng)產(chǎn)登記、聯(lián)合辦稅等業(yè)務(wù)按照一窗通辦模式，由相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)牽頭，聯(lián)合政務(wù)服務(wù)中心管理機(jī)構(gòu)設(shè)立綜合受理區(qū)。部門(mén)單獨(dú)設(shè)立的各級(jí)分中心，由部門(mén)按照有關(guān)要求設(shè)置綜合窗口，推行“一窗受理”服務(wù)。
明確綜合窗口受理事項(xiàng)
根據(jù)投資項(xiàng)目審批、商事登記、不動(dòng)產(chǎn)登記、聯(lián)合辦稅等綜合受理窗口設(shè)置情況，梳理匯總各類(lèi)綜合受理窗口涉及部門(mén)及辦理事項(xiàng)，摸清每個(gè)事項(xiàng)是否參與“全鏈條”辦理，明確每個(gè)事項(xiàng)現(xiàn)運(yùn)行的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，分類(lèi)匯編成《綜合窗口受理事項(xiàng)清單》。
按照群眾和企業(yè)需求，參照人才引進(jìn)、酒店餐飲、托幼機(jī)構(gòu)登記等事項(xiàng)類(lèi)型，明確各綜合受理窗口“全鏈條”辦理的事項(xiàng)類(lèi)型及涉及部門(mén)事項(xiàng)。將多個(gè)事項(xiàng)的受理?xiàng)l件和申報(bào)材料，整合成每個(gè)“全鏈條”辦理事項(xiàng)類(lèi)型的受理?xiàng)l件、申報(bào)表單、申請(qǐng)材料。整合再造審批流程，變“一事一流程”為“多事一流程”，制作“一窗受理”流程圖，借助一窗綜合受理系統(tǒng)和業(yè)務(wù)智能分發(fā)調(diào)度系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“一窗受理”。
編制《“一窗受理”事項(xiàng)受理材料標(biāo)準(zhǔn)化手冊(cè)》。各類(lèi)綜合受理窗口根據(jù)每個(gè)“全鏈條”辦理事項(xiàng)類(lèi)型建立服務(wù)指南，運(yùn)用山東省行政權(quán)力事項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理系統(tǒng)，調(diào)取每個(gè)申請(qǐng)材料的類(lèi)型、介質(zhì)、數(shù)量、來(lái)源渠道、示范樣本等。申報(bào)材料內(nèi)容需要審核的，要制定審查標(biāo)準(zhǔn)和注意事項(xiàng)。
設(shè)立完善配套服務(wù)區(qū)域
政務(wù)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)及有關(guān)綜合受理窗口牽頭單位根據(jù)業(yè)務(wù)工作流程重新組建綜合受理區(qū)和后臺(tái)審批區(qū)。受理區(qū)主要負(fù)責(zé)事項(xiàng)的集中受理、按責(zé)分辦、咨詢(xún)解答等工作；后臺(tái)審批區(qū)主要為部門(mén)成建制進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)中心人員，并按照業(yè)務(wù)歸口劃分到不同的審批區(qū)進(jìn)行業(yè)務(wù)運(yùn)作。后臺(tái)審批區(qū)工作人員負(fù)責(zé)審批服務(wù)事項(xiàng)的內(nèi)控外控標(biāo)準(zhǔn)制訂、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和審查審核，落實(shí)窗口授權(quán)，及時(shí)反饋審批結(jié)果；不斷簡(jiǎn)化審批流程，主動(dòng)創(chuàng)新審批方式，配合牽頭單位落實(shí)“一窗受理”運(yùn)行管理各項(xiàng)要求。
建立統(tǒng)一出件管理制度，提倡大廳統(tǒng)一制證，簡(jiǎn)化取件程序，全面提供證照和有關(guān)資料第三方物流寄送服務(wù)，盡可能減少辦事跑腿次數(shù)。
中心辦事大廳設(shè)置前臺(tái)受理區(qū)、后臺(tái)審批區(qū)、統(tǒng)一出件區(qū)等一系列配套服務(wù)區(qū)域。設(shè)置辦事等候區(qū)、自助服務(wù)區(qū)等配套服務(wù)區(qū)域。探索開(kāi)展政務(wù)服務(wù)大廳之間視頻遠(yuǎn)程咨詢(xún)、受理，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)同城跨區(qū)域辦理，進(jìn)一步提升實(shí)體政務(wù)大廳服務(wù)能力。
推進(jìn)辦事流程簡(jiǎn)化優(yōu)化和服務(wù)方式創(chuàng)新，在投資建設(shè)領(lǐng)域積極推行“多評(píng)合一”“多測(cè)合一”“多圖聯(lián)審”“聯(lián)合踏勘”“聯(lián)合驗(yàn)收”“區(qū)域評(píng)審”，實(shí)行全流程聯(lián)審聯(lián)辦。在商事領(lǐng)域推行“多證合一、一照一碼”改革，推進(jìn)各類(lèi)涉企證照事項(xiàng)并聯(lián)辦理。德州晚報(bào)全媒體記者張明凱通訊員孫瑋
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