□本報記者張志寧本報通訊員王瑞
“2013年11月，曹某酒后駕車和一輛三輪車相撞，造成4歲的小英（化名）面部神經(jīng)受傷。經(jīng)法院審判，曹某除獲刑一年二個月外，賠償小英治療費及各類賠償款共計28萬余元，曹某被關(guān)押前，將名下財產(chǎn)惡意轉(zhuǎn)移。2016年6月，武城縣檢察院隨即向法院提出檢察建議，啟動再審程序，最終在2017年11月，小英獲得應(yīng)有賠償。 ”今年2月14日，人民日報在重要版面刊發(fā)稿件《一筆遲到的賠償款》，對武城縣檢察院創(chuàng)建未成年人權(quán)益保護檢查信息監(jiān)督平臺（未檢平臺），對未成年人進行全方位保護的做法進行詳細報道。自未檢平臺開通以來，該院在未成年人權(quán)益保護方面的先進經(jīng)驗和典型做法被各主流媒體爭相報道，他們通過“互聯(lián)網(wǎng)+”來保護未成年人權(quán)益的新舉措被業(yè)內(nèi)稱為“武城模式”?！盀槲闯赡耆私】党砷L創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，不僅關(guān)系到每一個孩子、每一個家庭、每一所學(xué)校，而且關(guān)系到整個社會。我們要借助信息化手段，高效整合各類社會資源，全力保護未成年人權(quán)益。 ”3月5日，武城縣檢察院檢察長智廣說。
　　未檢與檢察信息化建設(shè)深度融合，打造未成年人保護一體化工作格局
　　據(jù)相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，近年來各地侵害未成年人的刑事案件不斷發(fā)生，類型也更加復(fù)雜化。但因為未成年人權(quán)益保護職責(zé)相互交叉、權(quán)責(zé)劃分不明等原因，導(dǎo)致開展監(jiān)督的渠道十分狹窄，很多未成年人權(quán)益未能得到相應(yīng)保護。伴隨著武城縣檢察院未成年人權(quán)益保護檢察監(jiān)督平臺的建成，這一問題得以及時有效解決。
　　為切實維護未成年人合法權(quán)益，2015年初，武城縣檢察院針對未成年人權(quán)益保護工作中存在的責(zé)任缺失、信息不對稱等問題，充分運用信息化技術(shù)和管理手段，自主研發(fā)信息軟件，依托互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)建未成年人權(quán)益保護檢察監(jiān)督信息平臺，實現(xiàn)信息網(wǎng)上收集、問題網(wǎng)上分流、處理結(jié)果網(wǎng)上公示，創(chuàng)建“信息化＋未成年人保護”模式。未檢平臺把與未成年人權(quán)益保護緊密相關(guān)的教育保護、食品安全、文化管理、惠生資金監(jiān)管等十個方面內(nèi)容納入其中，設(shè)置為十大模塊。將團縣委、婦聯(lián)、教育等30個相關(guān)部門納入信息成員單位，明確各部門的職責(zé)任務(wù)。每個行政部門都有專人負責(zé)，及時瀏覽自己權(quán)限內(nèi)的信息，按規(guī)定及時處理平臺流轉(zhuǎn)過來的待處理問題，同時將處理的結(jié)果錄入到平臺?！靶畔T通過賬戶登錄，即可按照提示反映問題；如果反映問題不在預(yù)設(shè)范圍，可點‘其他’錄入信息，也可點‘檢察長直通車’反映問題。群眾可以通過掃描‘武城未檢’二維碼或關(guān)注‘武城縣人民檢察院’微信公眾號，點擊右下角‘武城未檢’，進入平臺反映問題。 ”武城縣檢察院未檢科副科長朱學(xué)輝介紹。
　　在明確各相關(guān)部門職責(zé)、形成保護合力的同時，該平臺還建立了以學(xué)生家長、社會愛心人士為主體的5000余人的信息員隊伍，信息員根據(jù)檢察機關(guān)提供的賬號，通過互聯(lián)網(wǎng)或手機APP，隨時登錄平臺發(fā)布侵害未成年人的信息。形成了黨委領(lǐng)導(dǎo)、檢察主導(dǎo)、多部門合作、群眾廣泛參與的未成年人保護一體化工作格局，構(gòu)筑起刑事、民事、行政、預(yù)防、救助“五位一體”的未成年人權(quán)益保護一體化大格局，打響了“武城未檢”的品牌。
　　自2015年9月該平臺運行以來，各相關(guān)部門共處理侵害未成年人權(quán)益問題1380余個，辦理各類侵害未成年權(quán)益案件46件，救助400余名未成年人，未成年人犯罪同比下降40%。同時，各部門對未成年被害人開展不同程度的心理疏導(dǎo)、法律援助和司法援助服務(wù)，最大限度保護和救助未成年被害人。這一模式不僅保護了未成年人權(quán)益，也為全國檢察系統(tǒng)保護未成年人提供了有益借鑒。
　　去年5月，武城縣檢察院被最高人民檢察院確定為全國首個未成年人檢察工作創(chuàng)新實踐基地，被中國刑事訴訟法學(xué)研究會確定為中國少年司法專業(yè)委員會研究基地。
　　明確職責(zé)、強化考核，讓未檢平臺高效運轉(zhuǎn)，最大限度保護未成年人權(quán)益
　　日前，武城縣檢察院召集司法、教育等部門負責(zé)人召開聯(lián)席會議，就如何進一步密切合作、最大限度保護未成年人權(quán)益進行溝通部署。未檢平臺運行以來，各部門定期召開聯(lián)席會議，由檢察院負責(zé)組織協(xié)調(diào)、溝通聯(lián)絡(luò)、督促檢查，通報平臺運行情況，確保司法、行政機關(guān)、社會團體等正確履行未成年人權(quán)益保護相關(guān)職責(zé)。
　　為確保平臺高效運行，武城縣檢察院制定出臺《加強內(nèi)部協(xié)作工作管理規(guī)定》，實現(xiàn)各業(yè)務(wù)部門之間信息共享、整體聯(lián)動、快速反應(yīng)、相互協(xié)作。各業(yè)務(wù)部門在辦案中發(fā)現(xiàn)侵害未成年人權(quán)益線索的，及時向未檢部門移送；未檢部門在辦案中發(fā)現(xiàn)涉嫌犯罪線索的，移送至該院相關(guān)業(yè)務(wù)部門，并相互協(xié)助辦理。對侵害未成年人合法權(quán)益的犯罪行為，堅持快速辦理，嚴厲打擊。 2016年3月，武城縣一名4歲兒童被于某伐木時砸傷，花費5萬余元治療費，于某拒不賠償。孩子家長到武城縣檢察院控申科反映情況，線索移送未檢科，經(jīng)審查認為于某構(gòu)成過失致人重傷罪，遂通知公安機關(guān)立案偵查?，F(xiàn)于某已被判處有期徒刑一年零二個月?！拔覀儗ο嚓P(guān)部門實行動態(tài)監(jiān)督，將平臺增加預(yù)警功能，確保發(fā)現(xiàn)的問題及時快速高效解決，最大限度保護未成年人權(quán)益。 ”智廣說。
　　確實如此，武城縣檢察院在未檢平臺上設(shè)定監(jiān)督功能，在對本單位管轄問題及時處理的同時，對其它部門的問題處理情況進行全程動態(tài)監(jiān)督。各有關(guān)行政部門及時處理平臺分流的問題，并將處理結(jié)果及時反饋到平臺。 7天內(nèi)不處理的，平臺將預(yù)警提示；超過15天不處理的，未檢部門及時提醒并督促辦理，造成嚴重后果的，依法發(fā)出檢察建議,追究相關(guān)部門、人員責(zé)任;涉及違規(guī)違紀的，通過平臺移交紀檢監(jiān)察部門處理。
　　武城縣檢察院將未成年人保護多部門聯(lián)動機制與網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)結(jié)合的經(jīng)驗，得到了業(yè)內(nèi)專家學(xué)者的高度評價。中國刑事訴訟法學(xué)研究會常務(wù)副會長、中國人民大學(xué)法學(xué)院教授陳衛(wèi)東表示：“囿于傳統(tǒng)模式，在監(jiān)測預(yù)防、發(fā)現(xiàn)報告、研判轉(zhuǎn)介、幫扶干預(yù)、監(jiān)督追責(zé)方面一直沒有一個整體而有效的解決措施。武城縣檢查院的做法，有效破解了未成年人信息不對稱、責(zé)任缺失這兩大癥結(jié)，真正實現(xiàn)了對未成年人的全方位保護?！鄙虾Ｕ▽W(xué)院刑事司法學(xué)院院長姚建龍說：“武城縣檢察院實現(xiàn)了未成年人保護工作的關(guān)口前移和全覆蓋，突出了保護與服務(wù)并重，經(jīng)驗值得其他地區(qū)和單位學(xué)習(xí)借鑒。 ”
　　線上線下一起抓，構(gòu)建預(yù)防服務(wù)“心”模式，筑牢未成年人保護堤壩
　　2月22日，春節(jié)假期后上班第一天，剛走進辦公室，武城縣檢察院未檢科的幾名檢察干警便著手做起新學(xué)期未成年人保護方面的課件?！拔覀円劳形礄z平臺信息收集、流轉(zhuǎn)、處理的功能優(yōu)勢，增設(shè)了‘互聯(lián)網(wǎng)+法治進校園’服務(wù)平臺，集校園直播、校園超市與校園保護為一體，定期到中小學(xué)進行法律宣傳，打造了‘講、學(xué)、護’三位一體的互聯(lián)網(wǎng)+法治進校園新模式。 ”未檢科科長孫延麗說。
　　為讓未檢平臺在更大范圍內(nèi)發(fā)揮作用，武城縣檢察院開發(fā)了遠程視頻直播系統(tǒng)，設(shè)立法治講堂，集中整合全縣優(yōu)秀教師成立宣講團，邀請專家學(xué)者授課。目前武城縣86所中小學(xué)校可實時登錄觀看直播，在校師生可以利用班會、活動課等時間自由選擇觀看，實現(xiàn)法治宣講的即時、高效、全面覆蓋。同時，平臺設(shè)置校園超市板塊，該板塊分為以案釋法，法律小貼士、法治小電影三個部分，通過引入真實的案例搭建法律大數(shù)據(jù)超市，以學(xué)生喜歡的多媒體形式展現(xiàn)出來，激發(fā)學(xué)生學(xué)法、守法的積極性。同時設(shè)置心理咨詢窗口，通過預(yù)約利用“潤心”工作室和心理健康輔導(dǎo)中心，為在校師生提供專業(yè)的心理咨詢。另外，校園保護板塊與未檢平臺互聯(lián)互通，全縣的學(xué)生家長及中小學(xué)老師可通過留言板塊反映未成年人權(quán)益相關(guān)問題，問題流轉(zhuǎn)至后臺，由管理員進行篩選后，錄入平臺進行處理，為未成年人的健康成長保駕護航。不僅如此，武城縣檢察院在縣城弦歌小學(xué)設(shè)立青少年法制教育基地、在魯權(quán)屯鎮(zhèn)創(chuàng)建未成年人心理健康輔導(dǎo)中心、與英潮辣業(yè)公司聯(lián)合成立涉案未成年人觀護幫教基地等，通過不同的形式培養(yǎng)孩子們的法治意識并進行心理矯正。
　　對于涉案的未成年人，武城縣檢察院設(shè)立未檢辦案工作區(qū)，并建立美德傳播、體驗式法治教育、科普體驗、關(guān)護幫教四個基地，讓他們在思想和心理上都能享受到和普通未成年人一樣的待遇，學(xué)習(xí)生活的技能，從而更好地回歸社會?！敖逃捅Ｗo好未成年人,是全社會的共同目標。未成年人保護工作已被縣委列入2018年全縣創(chuàng)新改革項目，我院將繼續(xù)完善未成年人保護檢察監(jiān)督信息平臺功能，繼續(xù)強化保護未成年人合法權(quán)益，保障未成年人健康成長，預(yù)防未成年違法犯罪，力爭該項工作成為全國亮點。 ”智廣說。
　　在做好平臺建設(shè)、凝聚各部門工作合力的同時，武城縣檢察院在未檢平臺設(shè)立24小時應(yīng)急“救助熱線”電話，在全縣各鎮(zhèn)街駐地、學(xué)校、社區(qū)及重點村莊設(shè)立500余個公益宣傳牌，利用微信、報刊等多種媒體公布救助電話。如今，走進武城縣的大街小巷，隨處可見貼有“保護未成年人權(quán)益”字樣的廣告牌。依托未檢平臺，整合了全社會未成年人保護資源，共同構(gòu)筑了保護未成年人的堤壩，提高了未成年人權(quán)益保護的工作質(zhì)量和效率，在全社會營造了未成年人保護的濃厚氛圍。