▲沃森科技鐵皮石斛種植基地
▲全縣孝德典型表彰大會對“十佳好媳婦”進(jìn)行表彰
▲美麗鄉(xiāng)村——南侯村街景
鄉(xiāng)村振興，需要農(nóng)業(yè)變強(qiáng)、農(nóng)村變美、農(nóng)民變富?！皩?shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一篇大文章，要統(tǒng)籌謀劃，科學(xué)推進(jìn)。 ”3月8日，習(xí)近平總書記參加山東代表團(tuán)審議時(shí)指出，要深刻認(rèn)識實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要性和必要性，扎扎實(shí)實(shí)把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施好。
如何做好這篇大文章，慶云縣的決策者有自己的思路，就是抓好四個(gè)關(guān)鍵詞：改革、融合、質(zhì)量、德治?！拔覀儼衙利愢l(xiāng)村建設(shè)作為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的切入點(diǎn)，全力打造全省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略示范縣、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣，讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)，讓農(nóng)村成為安居樂業(yè)的家園。 ”慶云縣委書記王曉東說。
一幅“生產(chǎn)美產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、生態(tài)美環(huán)境優(yōu)、生活美家園好”的美麗鄉(xiāng)村生動畫卷正在慶云徐徐鋪開。
改革
沉睡資源變流動資本
一提起入股分紅的事，慶云鎮(zhèn)韋家村村民韋衛(wèi)山就打開了話匣子?！按謇锏呢?cái)產(chǎn)有人經(jīng)營，我家3口人領(lǐng)到1800元，直接打到銀行卡上。 ”韋衛(wèi)山說。這是該村集體產(chǎn)權(quán)改革后的第一次分紅，800余名村民享受到了變身“股民”的喜悅。
如何激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力，壯大集體經(jīng)濟(jì)，讓農(nóng)民擁有更多財(cái)產(chǎn)性收益？慶云縣抓住農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)縣機(jī)遇，去年在首批28個(gè)試點(diǎn)村成立股份經(jīng)濟(jì)合作社，清產(chǎn)核資、量化確權(quán)，形成了資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變“股民”的慶云模式。“我們一方面賦予股份經(jīng)濟(jì)合作社‘法人’地位，自主參與市場經(jīng)營，壯大集體經(jīng)濟(jì)，一方面變農(nóng)民為‘股民’，定期按股分紅，確保農(nóng)民權(quán)益。 ”慶云縣縣長孫洪昌說。
在慶云，通過賦予合作社“法人”地位，自主管理經(jīng)營性資產(chǎn)、非經(jīng)營性資產(chǎn)和資源性資產(chǎn)，自由參與市場經(jīng)營，為合作社行使企業(yè)職能“松了綁”。同時(shí)，采取“政社分離”模式，制定合作社議事規(guī)則和管理制度，依法設(shè)立理事會、監(jiān)事會，明確村委會、合作社各自職能職責(zé)，兩不干涉，防止了集體資產(chǎn)流失。
這一改革喚醒了農(nóng)村“沉睡”資源，調(diào)動了壯大集體經(jīng)濟(jì)的積極性，原來產(chǎn)權(quán)不清、保護(hù)不嚴(yán)格、流轉(zhuǎn)不暢等問題也迎刃而解。尚堂鎮(zhèn)和睦程村股份經(jīng)濟(jì)合作社將分散在農(nóng)民手中的耕地、林地、荒地集中流轉(zhuǎn)，盤活廢棄坑塘40余畝養(yǎng)殖龍蝦，建設(shè)農(nóng)家樂，經(jīng)營性資產(chǎn)由原先的10萬元增長到114萬元。
蛋糕做大后如何分配，該縣量化確權(quán)，頒發(fā)股權(quán)證書，讓農(nóng)民吃了“定心丸”。將集體資產(chǎn)量化到每一個(gè)村民，對出嫁女、入贅男、下崗職工等特殊人員的認(rèn)定，按照“依法、依規(guī)、依民”原則，由集體認(rèn)定，確保股權(quán)不漏認(rèn)、不多認(rèn)。
為體現(xiàn)集體資產(chǎn)的公益性，該縣在設(shè)置“戶內(nèi)共享、社內(nèi)流轉(zhuǎn)、長久不變”的“基本股”基礎(chǔ)上，針對因病、因?yàn)?zāi)、因孤、因?qū)W等原因致貧的特殊群體單獨(dú)設(shè)置“公益股”，實(shí)行“有進(jìn)有退”的動態(tài)管理，專股專用，不轉(zhuǎn)讓、不流轉(zhuǎn)、不繼承。這一設(shè)置得到了群眾的廣泛贊同。
目前，該縣已發(fā)放股權(quán)證書1萬余份，28個(gè)試點(diǎn)村共清理登記經(jīng)營性資產(chǎn)5757.98萬元、非經(jīng)營性資產(chǎn)1889.39萬元、資源性資產(chǎn)16451.58畝，其中，經(jīng)營性資產(chǎn)比改革前增加了2000余萬元?！鞍凑崭母镞M(jìn)度，今年將完成全縣農(nóng)村的集體產(chǎn)權(quán)改革，全縣20余萬農(nóng)民都將變成‘股民’。 ”該縣經(jīng)管局局長吳炳治介紹。
融合
一二三產(chǎn)變“六產(chǎn)”
走進(jìn)沃森農(nóng)業(yè)科技有限公司生產(chǎn)基地，組培室、培養(yǎng)室等生產(chǎn)廠房映入眼簾，技術(shù)員張敏慧穿著白大褂在組培室里忙活著?！斑@是剛繁育的一批新苗，要把它放到培養(yǎng)器里進(jìn)行種苗培養(yǎng)，就是給幼苗脫毒。 ”張敏慧一邊說，一邊熟練地操作，不一會兒，幾十個(gè)培養(yǎng)器里都“種”上了石斛苗。
從育苗、種植到深加工，再到中醫(yī)藥健康旅游示范區(qū)建設(shè)，沃森科技將一棵小小的鐵皮石斛“吃干榨凈”，形成一條完整的產(chǎn)業(yè)鏈條，成為一二三產(chǎn)融合發(fā)展的典范。
“我們采取‘公司+合作社+基地+農(nóng)戶’模式，讓農(nóng)民變成了有技術(shù)、懂經(jīng)營的新農(nóng)民，收入也變成工資加分紅。 ”沃森科技總經(jīng)理劉中華說。
一二三產(chǎn)融合是農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢，該縣緊抓土地規(guī)?；?jīng)營、社會化服務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品深加工三條主線，推動種養(yǎng)加一體、產(chǎn)供銷銜接、農(nóng)工貿(mào)融合，延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、貫通供應(yīng)鏈，推進(jìn)農(nóng)業(yè)“接二連三”，發(fā)展“1+2+3”新“六產(chǎn)”?！坝绕涫墙柚鷩壹壥厣℃?zhèn)、國家中醫(yī)藥健康旅游示范基地建設(shè)，重點(diǎn)打造中草藥組培、種植、加工、銷售全產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展新業(yè)態(tài)，積極創(chuàng)建農(nóng)業(yè)新六產(chǎn)示范縣。 ”孫洪昌說。
新型經(jīng)營主體是產(chǎn)業(yè)融合的載體。該縣加大金融扶持力度，設(shè)立5000萬元鄉(xiāng)村振興基金，以省、縣兩級財(cái)政融資增信準(zhǔn)備金500萬元擔(dān)保，撬動金融機(jī)構(gòu)放貸1億元，對新增集中連片流轉(zhuǎn)土地達(dá)到一定規(guī)模的，按每畝60元給予流出方獎勵。同時(shí)，該縣還支持鼓勵農(nóng)村電商、休閑農(nóng)業(yè)、定制農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村民宿發(fā)展壯大，促進(jìn)小農(nóng)戶嫁接大平臺、小產(chǎn)業(yè)開拓大市場。
融合的不僅有產(chǎn)業(yè)，還有城鄉(xiāng)。為形成以城市為龍頭帶動農(nóng)村發(fā)展的新格局，該縣緊抓全域旅游這一著力點(diǎn)，開展農(nóng)村人居環(huán)境三年整治行動，選取52個(gè)美麗鄉(xiāng)村融入“全縣大景區(qū)”一盤棋布局、一張圖規(guī)劃，讓南北軸線“五園十八景”旅游框架再添新亮點(diǎn)。
質(zhì)量
推進(jìn)農(nóng)業(yè)由增產(chǎn)向提質(zhì)轉(zhuǎn)變
碾碎菜葉、滴入試液、攪拌均勻，往試紙上滴上幾滴，一會兒工夫，包含農(nóng)藥殘留等各項(xiàng)指標(biāo)的檢驗(yàn)結(jié)果就在專用儀器上打印出來。最近，家住慶云城區(qū)的張海翠養(yǎng)成了一個(gè)習(xí)慣，每天早晨買菜后都要在商場出口的蔬菜快檢室檢查一下蔬菜安全。
農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管站、商場快檢室、村級監(jiān)管員，“從田間到餐桌”的安全保障體系在慶云已建立運(yùn)轉(zhuǎn)起來，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)產(chǎn)品安全檢測監(jiān)管縣鄉(xiāng)村全覆蓋。這只是該縣堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)的一環(huán)。
該縣深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色化、優(yōu)質(zhì)化、品牌化，由增產(chǎn)導(dǎo)向轉(zhuǎn)向提質(zhì)導(dǎo)向。按照發(fā)展“現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、科技農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、景觀農(nóng)業(yè)”理念，采用先進(jìn)的生產(chǎn)設(shè)施、生產(chǎn)技術(shù)及智能化管理方式，實(shí)現(xiàn)節(jié)能降耗、零農(nóng)殘種植等綠色農(nóng)產(chǎn)品要求。同時(shí)，該縣還高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)區(qū)，讓農(nóng)產(chǎn)品“喝”上干凈水、“呼吸”清新空氣?！安黄锤弋a(chǎn)拼品質(zhì)，我們?nèi)?chuàng)建質(zhì)量可靠、產(chǎn)品安全、有機(jī)生態(tài)的慶云農(nóng)業(yè)品牌。 ”王曉東表示。
為此，該縣以打響慶云農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌為抓手，集中向中高端市場、大中型城市，推出一批質(zhì)量高、品牌強(qiáng)、效益好、極具競爭力的農(nóng)產(chǎn)品，打造京津冀優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地、國家有機(jī)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，讓有機(jī)農(nóng)業(yè)成為慶云農(nóng)業(yè)做大的特色。目前，該縣“三品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品67個(gè)、認(rèn)證面積達(dá)32萬畝。
德治
鄉(xiāng)風(fēng)文明煥發(fā)新氣象
鄉(xiāng)村振興，既要富口袋，更要“富腦袋”。這一點(diǎn)，慶云人深有體會。
尚堂鎮(zhèn)西倉村非遺傳承人王占成，自掏腰包購置道具、組織戲班巡回演出、創(chuàng)辦東路梆子劇團(tuán)，促成了東路梆子這一土生土長的非遺在慶云的傳承，也因此被評為第五屆“尚堂好人”?！吧刑煤萌恕钡脑u選帶來了鄉(xiāng)風(fēng)新氣象，好人好事不斷涌現(xiàn)?！皯c云的鄉(xiāng)風(fēng)文明靠的是什么？德治，以德潤民。”慶云縣委常委、宣傳部長王建華給出了答案。近年來，該縣大力推進(jìn)移風(fēng)易俗，表彰“三好家庭”“好媳婦”“好婆婆”，評選優(yōu)秀家規(guī)家訓(xùn)，還充分發(fā)揮“孝德講堂”“儒學(xué)講堂”主陣地作用，厚植鄉(xiāng)賢文化。他們發(fā)揮441名鄉(xiāng)賢的引領(lǐng)示范作用，在全縣開展道德模范、鄉(xiāng)賢巡回宣講，講述身邊事，感動身邊人，成為倡樹文明鄉(xiāng)風(fēng)的新鮮力量。
弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是促進(jìn)文明鄉(xiāng)村建設(shè)的重要一環(huán)。慶云以開展文化活動為載體，月月有主題、周周有活動方案，開展“金山大戲”“讀書月”“文藝下鄉(xiāng)”等各類文化活動，在豐富群眾文化生活中傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。同時(shí)，還編印發(fā)放《中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化》3萬冊，挖掘弘揚(yáng)“哈哈腔”“八極拳”“東路棒子”等非遺19項(xiàng)。
此外，該縣還成立了慈善志愿者協(xié)會，鼓勵全民以志愿活動展示文明風(fēng)尚?！鞍怖蠐嵊?、助殘濟(jì)困、助醫(yī)助學(xué)、保護(hù)環(huán)境、社區(qū)服務(wù)等都在我們的服務(wù)范圍內(nèi)，現(xiàn)在‘紅馬甲’已經(jīng)成為慶云一道靚麗的風(fēng)景線。 ”慶云縣志愿者協(xié)會會長王桂蘭自豪地說。目前，協(xié)會登記扶貧開發(fā)、社區(qū)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等服務(wù)團(tuán)148個(gè)，注冊志愿者10129人，自去年11月成立以來，累計(jì)開展志愿服務(wù)活動799次，累計(jì)服務(wù)時(shí)長56426小時(shí)。