近日，市紀(jì)委派駐第四紀(jì)檢組在例行檢查中發(fā)現(xiàn)，德州職業(yè)技術(shù)學(xué)院因理解政策有偏差違規(guī)為縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)放家庭住宅電話補(bǔ)貼，在給予有關(guān)責(zé)任人誡勉談話等處理、收繳違規(guī)發(fā)放補(bǔ)貼的同時(shí)，市紀(jì)委還責(zé)成學(xué)院黨委作出書面檢查，要求其舉一反三、吸取教訓(xùn)、全面整改。像這樣集中深入監(jiān)督聯(lián)系單位開展“小巡察”，已成為市紀(jì)委各派駐機(jī)構(gòu)精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題、發(fā)揮“探頭”作用的一種有效工作方式。
　　“上級(jí)監(jiān)督遠(yuǎn)、同級(jí)監(jiān)督軟、下級(jí)監(jiān)督難”，一直是監(jiān)督制約領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力行使的難題，而派駐監(jiān)督就是解決這一難題的有效舉措之一。 2017年以來，市紀(jì)委圍繞強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整合監(jiān)督力量、統(tǒng)一步調(diào)行動(dòng)，探索實(shí)行“三四五”工作模式，通過建立三個(gè)專項(xiàng)小組，推進(jìn)四化管理，完善五項(xiàng)制度，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”、核心權(quán)力，強(qiáng)化監(jiān)督制約，有效發(fā)揮了派駐“探頭”作用。
　　“‘三四五’工作模式解決了派駐機(jī)構(gòu)派駐組人員少、專業(yè)力量分散、多數(shù)人不愿辦案不會(huì)辦案等問題，能夠?qū)?yōu)勢(shì)力量集中起來，重拳出擊、統(tǒng)一行動(dòng)，使派駐機(jī)構(gòu)‘派’的權(quán)威和‘駐’的優(yōu)勢(shì)得以充分發(fā)揮，有效提升了監(jiān)督實(shí)效。 ”市紀(jì)委副書記、市監(jiān)委副主任周立志說。
　　握指成拳聚合力，瞄準(zhǔn)靶心破瓶頸。我市目前共有派駐機(jī)構(gòu)16個(gè)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)76個(gè)市一級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)派駐監(jiān)督全覆蓋。為發(fā)揮好派駐監(jiān)督作用，我市探索建立制度建設(shè)、執(zhí)紀(jì)審查、作風(fēng)建設(shè)三個(gè)專項(xiàng)小組，通過派駐組＋專項(xiàng)小組的“整分合”系統(tǒng)運(yùn)行模式，縱向管理人員、橫向整合力量，集優(yōu)勢(shì)、明職責(zé)、建機(jī)制。通過這一措施，派駐組單兵作戰(zhàn)力量弱和工作不平衡問題得到較好解決?！皩ｍ?xiàng)小組的設(shè)立，對(duì)派駐機(jī)構(gòu)履職起到了積極作用。尤其是執(zhí)紀(jì)審查小組成立后，不僅讓我們集中優(yōu)勢(shì)、整合力量、排除干擾，突破了一批重大案件，更在實(shí)戰(zhàn)中鍛煉了隊(duì)伍，提升了派駐干部執(zhí)紀(jì)審查能力，有效解決了派駐機(jī)構(gòu)不能辦案的問題。”市紀(jì)委派駐第六紀(jì)檢組組長(zhǎng)黃德明說。
　　截至目前，制度建設(shè)小組研究制定涉及內(nèi)部管理、內(nèi)部協(xié)調(diào)、外部協(xié)調(diào)等機(jī)制辦法22項(xiàng)，經(jīng)過試運(yùn)轉(zhuǎn)切實(shí)可行、管用；執(zhí)紀(jì)審查小組2017年集中執(zhí)紀(jì)審查7件，質(zhì)量受到好評(píng)；作風(fēng)建設(shè)小組在廉潔過節(jié)監(jiān)督檢查方面做了大量工作，取得了良好成效。
　　同時(shí)，我市在探索推進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)管理工作中，著力提升制度化、規(guī)范化、精準(zhǔn)化、長(zhǎng)效化水平，切實(shí)增強(qiáng)派駐工作實(shí)效。通過建立健全派駐機(jī)構(gòu)各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步促進(jìn)派駐工作有序運(yùn)行；通過理順派駐管理體制，推進(jìn)派駐機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理，提升規(guī)范化水平；通過“家庭醫(yī)生”管理模式，對(duì)駐在部門單位黨風(fēng)廉政建設(shè)情況精準(zhǔn)把脈、精準(zhǔn)治療，有的放矢開展工作；通過督導(dǎo)專項(xiàng)治理，提出監(jiān)察建議等，督促主責(zé)部門管系統(tǒng)、管全面、管根本，切實(shí)落實(shí)好主體責(zé)任。
　　以“四化”管理為切入點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，派駐機(jī)構(gòu)工作水平得到全面提升，監(jiān)督實(shí)效得到增強(qiáng)。 2017年，各派駐組結(jié)合監(jiān)督執(zhí)紀(jì)中發(fā)現(xiàn)的扶貧、社會(huì)救助等領(lǐng)域存在的問題，督促相關(guān)部門單位自主開展18項(xiàng)專項(xiàng)治理，查擺了一批面上的突出問題，堵塞了一些工作漏洞，對(duì)有違紀(jì)傾向的人員也起到了提醒、防范作用。
　　針對(duì)派駐監(jiān)督面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，我市健全完善工作例會(huì)、例行檢查、廉政工作檔案、分級(jí)管理精準(zhǔn)化監(jiān)督、跟蹤檢查五項(xiàng)制度，形成了監(jiān)督檢查、通報(bào)反饋、預(yù)警管理、跟蹤落實(shí)、資料存檔的統(tǒng)一性、閉環(huán)式、開放型的制度鏈條。去年，參照巡察做法，派駐機(jī)構(gòu)對(duì)駐在部門單位落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、“三重一大”決策制度和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任談話制度情況開展例行檢查。全年共檢查市直部門170個(gè)，排查發(fā)現(xiàn)問題線索227個(gè)、面上問題870個(gè)，進(jìn)一步規(guī)范了部門管理，鍛煉了派駐隊(duì)伍，收到了良好效果。
　　現(xiàn)如今，“紀(jì)委就在身邊，紀(jì)律就在眼前”，已成為駐在部門單位黨員干部的突出感受，派駐機(jī)構(gòu)“派”的權(quán)威、“駐”的優(yōu)勢(shì)在“三四五”工作模式的深化中不斷彰顯。2017年，市紀(jì)委各派駐機(jī)構(gòu)自辦問題線索282件，立案21件、處分19人、組織處理147人，立案、處分和組織處理量分別是2016年的3倍、3.2倍、11.3倍。