實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,是一篇大文章,也是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。桃園要推動(dòng)鄉(xiāng)村振興,不能搞一刀切,要因地制宜。明確發(fā)展思路。
規(guī)劃要先行?!叭h一盤棋,各有特色菜”。全縣層面搞好近長(zhǎng)期規(guī)劃、一張藍(lán)圖,做到統(tǒng)籌考慮,科學(xué)安排,協(xié)調(diào)推進(jìn),循序漸進(jìn);鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面作為全縣大棋中的棋子,當(dāng)好 “落實(shí)的棋子、服務(wù)的棋子、配合的棋子”,應(yīng)立足鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際,因地制宜、精準(zhǔn)規(guī)劃,做到各有千秋,有適合自己的“特色菜”、“拿手戲”。
瓶頸需突破。一是 “土地怎么辦”。發(fā)揮好土地利用總體規(guī)劃的引領(lǐng)作用,用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)用地及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和社區(qū)建設(shè)的用地,既要符合用地總規(guī),又要保障農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的需要,還要防止借機(jī)新增大量建設(shè)用地。二是 “資金哪里來”。我們縣從2010年開始推進(jìn)土地增減掛鉤項(xiàng)目,兩區(qū)同建得益于此,成效顯著,建議整合用活土地增減掛鉤項(xiàng)目資金給有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加一定比例,用于支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的配套設(shè)施建設(shè)。
產(chǎn)業(yè)是核心。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。一是發(fā)揮好黨支部領(lǐng)創(chuàng)辦土地股份合作社的帶動(dòng)作用,加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn),更多引進(jìn)家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)公司等,借雞生蛋、借船下海,實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營(yíng)、現(xiàn)代化種植。二是建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū),以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工,延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。三是實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程,發(fā)展“新六產(chǎn)”,讓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化升級(jí)。
組織有保障。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興,組織振興是保障,必須發(fā)揮好農(nóng)村黨組織的核心作用。一是加強(qiáng)各級(jí)黨組織和農(nóng)村黨支部書記鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略內(nèi)容的培訓(xùn),統(tǒng)一廣大黨員干部的思想,支持和投入到鄉(xiāng)村振興中來。二是 “他山之石,可以攻玉”,繼續(xù)走出去對(duì)標(biāo)學(xué)習(xí),借鑒先進(jìn)地區(qū)鄉(xiāng)村振興的新理念、新思維,讓我縣鄉(xiāng)村振興盡快駛?cè)肟燔嚨?。三是村黨支部牽頭,深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,推動(dòng)農(nóng)村承包地 “三權(quán)分置”,讓 “家家有田”、 “村村有地”變成“戶戶有股”、 “村村有產(chǎn)”,消除集體空殼村;持續(xù)用力開展好 “三務(wù)三資”陽(yáng)光報(bào)告會(huì),讓黨組織輕裝上陣,心無(wú)旁騖。
推進(jìn)重統(tǒng)籌。一是縣委、縣政府統(tǒng)籌安排,頂層設(shè)計(jì),確保項(xiàng)目、用地、規(guī)劃、程序等各個(gè)環(huán)節(jié)的合法性,規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),減少失誤和損失。二是成立專門組織,集中智慧專題研究,防止各鄉(xiāng)鎮(zhèn)單打獨(dú)斗,走偏落虛。三是全方位、多層次開展宣傳教育引導(dǎo),突出農(nóng)民群眾主體作用,大力培育一支愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍;鼓勵(lì)工商資本下鄉(xiāng),為鄉(xiāng)村振興注入新元素和新能量。
下一步,在推動(dòng)鄉(xiāng)村振興上,桃園街道將按照縣委、縣政府工作部署,以“新六產(chǎn)”產(chǎn)城融合示范區(qū)建設(shè)項(xiàng)目為抓手,為平原特色鄉(xiāng)村振興率先探路、打好頭陣。
具體來說,按照 “一年起勢(shì)、三年見效、五年成型”的時(shí)間要求,依托山東魯望公司,對(duì)23個(gè)村、 2萬(wàn)畝土地進(jìn)行集中流轉(zhuǎn)、置換和整理,實(shí)施土地集約化經(jīng)營(yíng)和農(nóng)業(yè)規(guī)?;a(chǎn)。同時(shí),積極對(duì)接光明、正大等國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)高度融合發(fā)展;通過土地置換、撤村并居,將農(nóng)民整村搬進(jìn)特色小鎮(zhèn)的新型社區(qū),建成具有平原獨(dú)特風(fēng)格的特色農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn),真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)村美、農(nóng)民富。