為全力保障臨邑縣安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定,縣安監(jiān)局將安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作納入日常安全監(jiān)管工作的重要范疇,科學(xué)謀劃,多措并舉,推動安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作水平全力提升。
一是合理制定年度監(jiān)管執(zhí)法計劃。根據(jù)國家安監(jiān)總局《關(guān)于印發(fā)安全生產(chǎn)年度監(jiān)督檢查計劃編制辦法的通知》要求,結(jié)合監(jiān)管力量和企業(yè)實際情況,編制了《臨邑縣安監(jiān)局2018年度安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法工作計劃》,明確任務(wù)目標(biāo),經(jīng)縣政府《關(guān)于臨邑縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2018年度安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法計劃的批復(fù)》(臨政字[2018]9號)批準(zhǔn)后執(zhí)行。全年計劃重點檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位200家,占全年工作計劃的60.2%,涵蓋了職責(zé)范圍內(nèi)的重點檢查行業(yè)和領(lǐng)域。各科室(隊)均明確了執(zhí)法任務(wù),年終,將對執(zhí)行計劃完成情況以及案件辦理情況實施考核,促進(jìn)安全生產(chǎn)行政執(zhí)法工作責(zé)任的有效落實。
二是強(qiáng)化執(zhí)法培訓(xùn)。針對我局新招錄人員較多,執(zhí)法經(jīng)驗和水平不足的狀況,定于每周五專門組織開展理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí),深入學(xué)習(xí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法的通知》、國家總局印發(fā)的《安全生產(chǎn)監(jiān)管手冊》以及相關(guān)安全生產(chǎn)知識,并請安監(jiān)局經(jīng)驗豐富的**對行政執(zhí)法工作進(jìn)行了專題培訓(xùn)。聘請專家現(xiàn)場培訓(xùn),執(zhí)法人員邊查邊學(xué)。充分發(fā)揮全省異地執(zhí)法作用,學(xué)習(xí)經(jīng)驗,查找不足,計劃聘請省市專家開展專門的行政執(zhí)法全員培訓(xùn),切實提高執(zhí)法能力和水平。
三是強(qiáng)化執(zhí)法規(guī)范。今年以來,我局高度重視行政執(zhí)法工作,嚴(yán)格落實山東省行政執(zhí)法“三項制度”,根據(jù)執(zhí)法實際需要,實現(xiàn)執(zhí)法過程留痕留印,配備執(zhí)法車輛5輛,執(zhí)法記錄儀16臺、移動執(zhí)法終端48部,為有效記錄執(zhí)法過程提供了強(qiáng)有力的物質(zhì)保障;嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法公示制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度,在縣政府網(wǎng)站公開公示安監(jiān)局64項權(quán)力清單和和5項責(zé)任清單,公開行政執(zhí)法主體、科室、職責(zé)、依據(jù)、程序、監(jiān)督方式等信息,實行動態(tài)調(diào)整,對重大行政執(zhí)法決定由局相關(guān)法制機(jī)構(gòu)審核后予以實施,確保重大行政執(zhí)法行為的合法性和適當(dāng)性,截至目前,共有5起行政處罰經(jīng)法制機(jī)構(gòu)審核后實施。同時,為進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法程序,按照《山東省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法文書使用手冊》要求,準(zhǔn)確熟練應(yīng)用執(zhí)法文書,實行閉環(huán)管理,及時將執(zhí)法案件整理歸檔,做到一案一檔。
四是強(qiáng)化執(zhí)法力度。以“強(qiáng)化執(zhí)法檢查年行動”為契機(jī),不斷強(qiáng)化執(zhí)法措施和力度,利用全員執(zhí)法、交叉執(zhí)法、專家輔助執(zhí)法等手段,不定期調(diào)整執(zhí)法監(jiān)察中隊所監(jiān)管的企業(yè),隨機(jī)抽查執(zhí)法人員和監(jiān)管企業(yè)進(jìn)行執(zhí)法檢查,堅決杜絕人情執(zhí)法、熟人執(zhí)法現(xiàn)象。以安全培訓(xùn)和職業(yè)健康一體化專項執(zhí)法檢查為載體,強(qiáng)化執(zhí)法工作力度,分組分區(qū)域開展安全執(zhí)法檢查,對非法違法行為頂格處罰,認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)掛牌督辦、警示約談、黑名單等一系列制度,嚴(yán)格落實“四個一律”執(zhí)法措施,強(qiáng)化執(zhí)法震懾作用。截至目前,聯(lián)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)共檢查企業(yè)416家次,發(fā)現(xiàn)隱患753項,整改率91%。
( 安監(jiān)局 張慧燕)