□本報記者 王育恒 本報通訊員 張青青 邢彥凱
“華魯恒升工業(yè)園區(qū)納入全省規(guī)劃，綠色化工新材料組合項目納入省級新舊動能轉(zhuǎn)換重大項目庫。盡管新項目投入巨大，但國稅部門及時為企業(yè)抵扣進(jìn)項稅款，我們加快發(fā)展的底氣更足了。 ”4月23日，山東華魯恒升化工股份有限公司財務(wù)經(jīng)理高景宏介紹?！盃I改增”全面擴(kuò)圍以來，該企業(yè)先后上馬并投產(chǎn)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級及清潔生產(chǎn)綜合利用項目、鍋爐結(jié)構(gòu)調(diào)整項目等節(jié)能環(huán)保項目，共抵扣增值稅進(jìn)項稅款8000余萬元，還有2000萬元可以在2018年繼續(xù)抵扣。這些項目有效降低了產(chǎn)品成本，減少了環(huán)境污染，使企業(yè)在新舊動能轉(zhuǎn)換的道路上越走越快。
提境界、找差距、轉(zhuǎn)作風(fēng)，群策群力答好新舊動能轉(zhuǎn)換考卷
“市國稅局圍繞市委、市政府確定的協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，積極發(fā)揮稅收職能，優(yōu)化稅收營商環(huán)境，加大稅收服務(wù)力度，全力促進(jìn)我市新舊動能轉(zhuǎn)換。 ”市國稅局負(fù)責(zé)人說。
該局組織全市國稅系統(tǒng)1400余名干部職工，集中觀看了省國稅局新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程動員會，立足德州實際制定了市國稅局《關(guān)于服務(wù)新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程的指導(dǎo)意見》，細(xì)化工作方案，明確時間表、路線圖；3月16日，組織召開由市局班子成員、各縣（市、區(qū)）局和市局各部門主要負(fù)責(zé)人參加的全市國稅系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部會議，對服務(wù)新舊動能轉(zhuǎn)換進(jìn)行了再動員、再部署，要求全系統(tǒng)群策群力，答好新舊動能轉(zhuǎn)換這份考卷。
全市國稅系統(tǒng)以開展“解放思想服務(wù)大局”大討論為契機(jī)，立足稅收職能，開闊發(fā)展視野，提境界、找差距、轉(zhuǎn)作風(fēng)，以思想解放促進(jìn)工作提升，達(dá)到“三個實現(xiàn)”：一是要求全體干部堅決破除思維定式、工作慣性和路徑依賴，實現(xiàn)觀念突圍。二是聚焦服務(wù)新舊動能轉(zhuǎn)換，開展“八破八立八踐行”反思討論活動，查擺問題268項，實現(xiàn)狀態(tài)轉(zhuǎn)換。三是針對上述找出的問題，建立問題清單和整改臺賬，逐一整改銷號落實，促進(jìn)整體作風(fēng)向上向好，實現(xiàn)能力升級。
在工作落實中做到“三個一”：市縣兩級局均成立由“一把手”任組長的服務(wù)新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程領(lǐng)導(dǎo)小組，確保工作指揮“一個聲音”。積極按照省局和市委、市政府工作要求，統(tǒng)一明確重點工作內(nèi)容、責(zé)任分工和時間表、路線圖，實現(xiàn)方案落實“一張譜子”。建立對重點企業(yè)和重點項目的跟蹤調(diào)研和服務(wù)溝通機(jī)制，打造“一個重大項目、一個輔導(dǎo)團(tuán)隊”的跟蹤服務(wù)模式，先后深入重點項目企業(yè)調(diào)研服務(wù)80余次，達(dá)到協(xié)同推進(jìn)“一個步調(diào)”。
提升站位、主動作為，工作上對標(biāo)，行動上對表
市國稅局立足稅收視角，創(chuàng)新發(fā)展理念，積極建言獻(xiàn)策，先后3次向市委、市政府匯報省國稅局服務(wù)新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程的部署要求和市局相關(guān)計劃安排，準(zhǔn)確把握我市新舊動能轉(zhuǎn)換方向和路徑。
市委副書記、市長陳飛在該局報送的《關(guān)于服務(wù)新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程的指導(dǎo)意見》上作出批示：市國稅局主動服務(wù)全市新舊動能轉(zhuǎn)換的意見很好，望在工作機(jī)制上多做探索，提高行政效能，創(chuàng)出德州經(jīng)驗。市委常委、常務(wù)副市長張傳忠也批示：市國稅局立足大局、高點定位，主動服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，圍繞新舊動能轉(zhuǎn)換謀實招、出良策。望深入踐行“八破八立八踐行”，積極為協(xié)同發(fā)展示范區(qū)建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。
該局對照我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向和目標(biāo)，將相關(guān)產(chǎn)業(yè)涉及的企業(yè)所得稅政策進(jìn)行歸納梳理，為助推企業(yè)轉(zhuǎn)型升級及時提供稅收政策“大禮包”；找準(zhǔn)稅收服務(wù)企業(yè)發(fā)展的切入點，充分釋放研發(fā)費用加計扣除、資源綜合利用、固定資產(chǎn)加速折舊等稅收政策的“催化劑”作用，精準(zhǔn)對接，優(yōu)化服務(wù)，持續(xù)激發(fā)創(chuàng)新活力，“撬動”企業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換的積極性。
規(guī)范執(zhí)法、簡政放權(quán)，貼身貼心服務(wù)企業(yè)
市國稅局圍繞企業(yè)所急所需，緊抓政策支持、規(guī)范執(zhí)法、簡政放權(quán)等手段，開展貼身貼心的常態(tài)服務(wù)。
將政策服務(wù)作為首要支撐。該局進(jìn)一步梳理現(xiàn)行促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式以及促進(jìn)投資創(chuàng)業(yè)、促進(jìn)綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展等新舊動能轉(zhuǎn)換的相關(guān)稅收政策，匯編成冊，形成電子書，便于全系統(tǒng)干部職工及相關(guān)部門、企業(yè)了解政策、把握政策、落實政策。將新舊動能轉(zhuǎn)換政策匯總在外部網(wǎng)站進(jìn)行發(fā)布，確保相關(guān)稅收優(yōu)惠應(yīng)享盡享。
以規(guī)范執(zhí)法打造最優(yōu)環(huán)境。積極落實行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度，制定德州市國稅系統(tǒng)稅