□本報(bào)記者李藝本報(bào)通訊員方志勇朱彥姝

  全區(qū)3家餐飲單位、3家食品生產(chǎn)企業(yè)、3條街區(qū)、7家食堂登上“食安山東”品牌榜；

全區(qū)3600余家食品流通業(yè)戶、近3000家餐飲單位、130余家中小學(xué)校、幼兒園食堂、140余家校外托管機(jī)構(gòu)、1100余家保健食品經(jīng)營(yíng)單位等均實(shí)現(xiàn)信息化、網(wǎng)格化、痕跡化監(jiān)管；

全年處理食品藥品投訴舉報(bào)800余件，辦結(jié)率、群眾滿意率均為100%……

這些亮眼的數(shù)據(jù)背后，是德城區(qū)食品藥品監(jiān)管衛(wèi)士踐行“堅(jiān)持以人民為中心、確保人民飲食用藥安全”的執(zhí)著與努力。

德城區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局堅(jiān)決落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”“四有兩責(zé)”要求，開(kāi)展省級(jí)食品安全城市與全國(guó)文明城“雙城聯(lián)創(chuàng)”行動(dòng)，全力構(gòu)建安全責(zé)任、全程監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)防控、信息化監(jiān)管及社會(huì)共治五大食藥監(jiān)管體系，通過(guò)系統(tǒng)化推進(jìn)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、企業(yè)化運(yùn)營(yíng)、過(guò)程化控制、社會(huì)化監(jiān)管等措施，使“雙城聯(lián)創(chuàng)”過(guò)程成為食品質(zhì)量持續(xù)改善、安全監(jiān)管持續(xù)加強(qiáng)、人民群眾持續(xù)受益的過(guò)程。我市順利通過(guò)省級(jí)食品安全城市驗(yàn)收，其中，德城區(qū)在全市食藥安全綜合考評(píng)中取得第一名。

食藥“鐵軍”從源頭守護(hù)食品安全

市場(chǎng)巡查，為市民解答辦理食品經(jīng)營(yíng)許可證流程，處理轄區(qū)內(nèi)“12331”投訴問(wèn)題……6月7日早6點(diǎn)，德城區(qū)新湖食藥監(jiān)管所的工作人員已經(jīng)開(kāi)始為新一天市民“舌尖上的安全”而忙碌開(kāi)。

“請(qǐng)把這批肉的購(gòu)銷臺(tái)賬、票證和動(dòng)物檢疫標(biāo)簽標(biāo)識(shí)拿出來(lái)讓我看一下。 ”新湖食藥監(jiān)管所所長(zhǎng)顏海軍與同事來(lái)到轄區(qū)的早市華元市場(chǎng)的一家生肉店鋪。“為了保證早市上的食品安全，我們要逐戶進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)索證索票不齊全等情況的食品進(jìn)行快速檢驗(yàn)檢測(cè)，一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，會(huì)立即采取措施。 ”他介紹說(shuō)。

在德城區(qū)總能看到這樣一群人的身影，他們不畏高溫酷暑，休班為“零”連軸轉(zhuǎn)，白天穿梭在大街小巷，夜晚深入夜市一線執(zhí)法，認(rèn)真仔細(xì)地在小餐飲店、小食品加工店、小食品經(jīng)營(yíng)店、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等地進(jìn)行各種整治行動(dòng)。他們?cè)捳Z(yǔ)熱忱、腳步堅(jiān)定，食品藥品安全檢查不留死角、文明衛(wèi)生督導(dǎo)實(shí)現(xiàn)全面覆蓋，他們就是懂業(yè)務(wù)、善監(jiān)管、能打硬仗的德城食藥“鐵軍”監(jiān)管隊(duì)伍。

去年是創(chuàng)建省級(jí)食品安全城市的攻堅(jiān)年。為進(jìn)一步規(guī)范食品藥品市場(chǎng)秩序，保障轄區(qū)群眾食藥安全，該局機(jī)關(guān)執(zhí)法人員全部下沉到各食藥監(jiān)管所，分組分片開(kāi)展大檢查，每天到轄區(qū)逐家逐戶進(jìn)行摸查登記、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、督促整改等“找茬”工作，向沿街飯店、賓館、超市、商場(chǎng)、藥品藥械經(jīng)營(yíng)使用等單位，發(fā)放文明用餐桌牌、溫馨提示圓形貼、禁煙標(biāo)識(shí)和社會(huì)主義核心價(jià)值觀海報(bào)，并結(jié)合創(chuàng)建省級(jí)食品安全城市檢查項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)各相關(guān)企業(yè)、單位和商戶進(jìn)行督導(dǎo)檢查。共督導(dǎo)業(yè)戶6000余家，結(jié)合各鎮(zhèn)街特點(diǎn)，成功打造示范業(yè)戶近千家、小作坊生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)示范區(qū)1個(gè)、流通餐飲示范街區(qū)2個(gè)、農(nóng)村自辦宴席示范鎮(zhèn)1個(gè)。

智慧監(jiān)管 探索全程溯源平臺(tái)

在德城區(qū)，市民在市場(chǎng)上買菜不用擔(dān)心農(nóng)殘超標(biāo)，商超的快檢室實(shí)現(xiàn)蔬菜農(nóng)殘情況實(shí)時(shí)快檢、一目了然；飯店的后廚不再是“禁入重地”，一個(gè)手機(jī)APP讓消費(fèi)者看得清楚、吃得放心。

該局認(rèn)真開(kāi)展食品安全監(jiān)督抽檢、“你點(diǎn)我檢”、食品快檢等工作，組建專業(yè)化檢測(cè)隊(duì)伍，為各監(jiān)管所配齊配全多功能食品檢測(cè)儀等多套食品快檢設(shè)備，在轄區(qū)大中型超市全部建立農(nóng)殘快速檢測(cè)室。去年開(kāi)展食品快檢2300余批次，食品安全監(jiān)督抽樣1820批次，食品安全檢測(cè)1752批次，合格1740批次，抽檢合格率在99%以上。

強(qiáng)化智慧監(jiān)管，構(gòu)建信息化監(jiān)管體系。全力建設(shè)“天網(wǎng)工程”，初步建立包含政務(wù)執(zhí)法、企業(yè)報(bào)備及公眾服務(wù)等3個(gè)平臺(tái)的總體架構(gòu)，采用高清數(shù)字視頻采集+食品綜合平臺(tái)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)24小時(shí)高清實(shí)時(shí)監(jiān)控，便于及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理突發(fā)事件。一期工程實(shí)現(xiàn)對(duì)轄區(qū)150余家學(xué)校及托幼機(jī)構(gòu)食堂、3家大型餐飲酒店、10家藥械經(jīng)營(yíng)單位及9家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)實(shí)時(shí)監(jiān)管。積極推行電子“一票通”監(jiān)管系統(tǒng)，將食品信息、溯源流向、供貨商信息等全部錄入，形成電子臺(tái)賬，方便信息查詢和共享，使監(jiān)管人員實(shí)現(xiàn)對(duì)食品經(jīng)營(yíng)單位的遠(yuǎn)程監(jiān)管和問(wèn)題食品的精確控制。通過(guò)智慧監(jiān)管，形成行政執(zhí)法、企業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督“三位一體”的食品安全監(jiān)管格局。

借助智慧監(jiān)管平臺(tái)，監(jiān)管人員可以實(shí)時(shí)查看餐飲企業(yè)廚房實(shí)況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，立即查處。讓餐飲企業(yè)“秀后廚”，這一創(chuàng)新舉措不僅方便執(zhí)法人員監(jiān)管，更使消費(fèi)者放心?，F(xiàn)在，通過(guò)透明玻璃或大屏幕，甚至一部手機(jī)，消費(fèi)者就可將后廚的一舉一動(dòng)盡收眼底，每盤菜“背后的故事”都了解得真真切切。同時(shí)，這一舉措成為餐飲企業(yè)最形象的廣告。消費(fèi)者只需打開(kāi)“陽(yáng)光餐飲”軟件就可以根據(jù)后廚衛(wèi)生情況選擇餐飲店就餐，讓參與“明廚亮灶”工程的企業(yè)更具競(jìng)爭(zhēng)力，同時(shí)更加自律。

聯(lián)合執(zhí)法 重拳懲治違法行為

食藥安全是民生的基本保障，也是文明的底線，更是監(jiān)管部門監(jiān)管的重中之重。該局結(jié)合創(chuàng)建省級(jí)食品安全城市工作，健全完善食安、公安聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，聯(lián)合公安分局開(kāi)展了“食品藥品十大聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)”，對(duì)食品藥品領(lǐng)域嚴(yán)重違法違規(guī)行為一律從嚴(yán)從快懲處，整頓規(guī)范食品藥品市場(chǎng)秩序，切實(shí)維護(hù)人民群眾飲食用藥安全和身體健康?！笆舐?lián)合執(zhí)法行動(dòng)”從去年3月開(kāi)始到去年底結(jié)束，執(zhí)法范圍涵蓋：食品生產(chǎn)企業(yè)、食品生產(chǎn)加工小作坊、大中型商場(chǎng)超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、集體用餐、大中型餐飲服務(wù)單位、熱蒸類食品生產(chǎn)、學(xué)生小飯桌、醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥械安全和保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)。累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員3000余人次，執(zhí)法車輛900余臺(tái)次，檢查業(yè)戶450余家，發(fā)放公告600余份。該行動(dòng)獲得省市系統(tǒng)、各級(jí)食安辦和區(qū)委、區(qū)政府的充分肯定及重要批示，在社會(huì)引起較大反響。

該局還針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)高發(fā)、百姓關(guān)注的業(yè)態(tài)，如學(xué)校食堂、校外托管機(jī)構(gòu)、藥械生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、保健食品、化妝品宣傳等，有針對(duì)性地開(kāi)展專項(xiàng)整治活動(dòng)，全面凈化食品藥品市場(chǎng)。去年共檢查食品生產(chǎn)業(yè)戶70余家，食品流通業(yè)戶5000余家，餐飲單位4000余家，檢查中小學(xué)校、幼兒園食堂130余家，校外托管機(jī)構(gòu)140余家，藥械經(jīng)營(yíng)使用單位200余家，保健食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)340余家，化妝品經(jīng)營(yíng)使用單位90余家；下發(fā)責(zé)令整改通知書1200余份，移送公安機(jī)關(guān)3起?！拔覀兪冀K保持對(duì)各類食品藥品違法違規(guī)行為堅(jiān)決打擊的高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)厲懲處各類食藥安全違法犯罪行為，切實(shí)維護(hù)群眾飲食用藥安全。 ”該局黨組書記、局長(zhǎng)焦振東說(shuō)。

陽(yáng)光政務(wù) 打造“透明食藥監(jiān)”

3月31日上午，該局在中心廣場(chǎng)開(kāi)展“12331，守護(hù)食品藥品安全”食品藥品投訴舉報(bào)主題宣傳日活動(dòng)，執(zhí)法人員向市民發(fā)放12331宣傳手冊(cè)，同時(shí)設(shè)立咨詢臺(tái)，現(xiàn)場(chǎng)受理市民咨詢、投訴，并為市民講解食品藥品真?zhèn)舞b別。聽(tīng)完執(zhí)法人員的現(xiàn)場(chǎng)講解，市民王女士說(shuō)：“有食藥部門做后盾，咱消費(fèi)者的腰桿越來(lái)越硬。 ”

為打造“透明食藥監(jiān)”，德城區(qū)食品藥品監(jiān)管局全面推行陽(yáng)光政務(wù)，切實(shí)加大政務(wù)公開(kāi)力度，形成強(qiáng)有力的監(jiān)督約束機(jī)制，確保依法行政、促進(jìn)公正執(zhí)法。他們針對(duì)審批事項(xiàng)編制服務(wù)指南和辦事流程，明確審批事項(xiàng)設(shè)定依據(jù)、受理方式、提交材料、審批環(huán)節(jié)、審批時(shí)限、是否收費(fèi)等，并在區(qū)政府網(wǎng)站進(jìn)行公開(kāi)，規(guī)范審批行為，提高審批效率，方便群眾辦事。他們還利用網(wǎng)站和各類媒體及時(shí)公開(kāi)執(zhí)法監(jiān)管、專項(xiàng)督查行動(dòng)與辦案信息，接受群眾監(jiān)督，并大力曝光重大典型案件，努力營(yíng)造“扶正祛邪、揚(yáng)善懲惡”的法治氛圍。

開(kāi)通12331、12345、官方微信等多渠道投訴舉報(bào)途徑，鼓勵(lì)消費(fèi)者依法投訴舉報(bào)，維護(hù)合法權(quán)益。堅(jiān)持“三快一嚴(yán)”處理投訴舉報(bào)，為消費(fèi)者排憂解難?！叭臁奔词芾砜臁z查快、反饋快；“一嚴(yán)”即嚴(yán)厲打擊食品安全違法違規(guī)行為。去年共受理投訴舉報(bào)800余件，辦結(jié)率、群眾滿意率均為100%，做到件件有著落、事事有回音。

全民共治 打通監(jiān)管“最后一公里”

無(wú)論是各大商超的大屏幕、街邊滾動(dòng)的顯示屏、馬路的護(hù)欄還是社區(qū)、學(xué)校的展板上，甚至是小小的外賣車上，您都能看到食品安全科普掛圖及宣傳標(biāo)語(yǔ)，這是德城區(qū)食品藥品監(jiān)管局全方位、立體化宣傳食藥安全的縮影。

他們不斷創(chuàng)新思路，延伸創(chuàng)建工作宣傳的觸角，營(yíng)造全民參與創(chuàng)建省級(jí)食品安全城市的濃厚氛圍。實(shí)行監(jiān)管“網(wǎng)格化”，借助1246個(gè)網(wǎng)格員，編制全區(qū)食品藥品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，形成“管理服務(wù)一體化、城鄉(xiāng)推進(jìn)一體化、網(wǎng)上網(wǎng)下一體化”的基層食藥監(jiān)管模式，打通食藥監(jiān)管的“最后一公里”。哪個(gè)村里有自辦宴席、哪個(gè)地方存在食品安全隱患，群眾有什么意見(jiàn)，網(wǎng)格員可以第一時(shí)間向監(jiān)管人員報(bào)告，成為食藥監(jiān)管的“便衣督察”和“民意直通車”。

在宣傳方式上，將傳統(tǒng)與現(xiàn)代手段相結(jié)合，建立全覆蓋、高密度、高頻率、立體化宣傳格局。設(shè)置大型戶外宣傳牌、公園墻繪，在城區(qū)主干道隔離欄設(shè)置宣傳標(biāo)語(yǔ)、懸掛宣傳橫幅，并利用各行業(yè)門店LED屏設(shè)置1400余處食藥安全宣傳點(diǎn)，開(kāi)展食藥安全進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)及工廠開(kāi)放日、學(xué)校食堂開(kāi)放日等活動(dòng)50余次，發(fā)放宣傳單頁(yè)9萬(wàn)余份。充分利用微信公眾號(hào)、局政務(wù)微博、網(wǎng)站等新媒體加強(qiáng)宣傳，采取設(shè)置專欄、短信群發(fā)等形式，營(yíng)造人人參與、共同關(guān)注食品安全的良好氛圍?！笆乘幇踩娜窆仓?，提起了百姓的‘精氣神’，為德城百姓的飲食用藥刻上‘安全’烙印。 ”德城區(qū)副區(qū)長(zhǎng)于志新說(shuō)。

書 記 點(diǎn) 評(píng)

食品安全責(zé)任重于山

□德城區(qū)委書記  鞏洪波

食品藥品安全涉及千家萬(wàn)戶，是關(guān)系群眾身體健康和生命安全的民生大事，責(zé)任重大、任務(wù)艱巨。

德城區(qū)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“四個(gè)最嚴(yán)”重要指示精神，始終把保障食品藥品安全擺在更加突出的位置，堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，齊抓共管、依法治理；堅(jiān)持產(chǎn)管并重、標(biāo)本兼治，注重源頭嚴(yán)防、過(guò)程嚴(yán)管、風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)控，不斷完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)把農(nóng)田到餐桌每一道關(guān)口，切實(shí)維護(hù)好人民群眾的飲食用藥安全、身體健康，堅(jiān)決守住群眾“舌尖上的安全”，切實(shí)增強(qiáng)群眾幸福感、獲得感。