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守護(hù)河晏水清

朱集溝村級河長巡視水面。 記者鐘偉攝


  ★十九大報(bào)告指出:像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境,統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度,形成綠色發(fā)展方式和生活方式。
  ★我市按照建設(shè)生態(tài)樂陵、打造花園城市的發(fā)展思路,立足市情、水情,提出生態(tài)水利、民生水利、安全水利、人文水利、智慧水利的建設(shè)目標(biāo),結(jié)合河道現(xiàn)狀,改變單純清淤治理模式,全面推行河長制湖長制。
  清澈的河水碧波蕩漾,河岸上植被繁茂蒼翠,朱集溝這條承載著時(shí)光印記的河流,曾河道淤塞嚴(yán)重,兩岸雜草叢生,夏天蚊蠅孳生。如今通過生態(tài)治理,已成為市民茶余飯后休閑健身的首選地點(diǎn)。這一喜人的變化,來自于我市全面推行河長制取得的實(shí)效。
  我市水網(wǎng)主要有“三河、五干、四十九條支溝”,其中省級河流3條,德州市級河流2條,加上鄉(xiāng)村級河道共計(jì)951條。我市在951條河道設(shè)立河長863人、河管員447人、警長162人,形成了“河長+警長+網(wǎng)格員”的日常管護(hù)機(jī)制。

從“掩鼻走”到“景成畫”

  “天也藍(lán),水也清,人在畫中行……”黃夾鎮(zhèn)后周家村村民周起來自編順口溜,道出了霍寨溝河道環(huán)境改善后的喜悅。
  在數(shù)月前,霍寨溝曾是該鎮(zhèn)干部群眾的一塊“心病”。有段時(shí)間,泥沙淤積,時(shí)有垃圾漂浮,群眾怨,干部急。“喊破嗓子,不如甩開膀子!”市水務(wù)局黨委書記、局長邢恩元話語擲地有聲。他們對上爭取相關(guān)配套資金,籌集300余萬元疏浚長達(dá)29.88公里的河道,霍寨溝干凈了。
  為落實(shí)好“河長制”,我市切實(shí)將境內(nèi)河流管護(hù)起來:在“外截”上下功夫,消滅污水源頭;在“內(nèi)疏”上下功夫,狠抓河道疏浚;在“扮靚”上下功夫,狠抓綜合治理。
  去年,我市先后開展了兩輪“清河行動”,共拆除違建10萬余平方米,清理攔河漁具3000余套,清理沿河垃圾4萬立方米,清理河道浮萍5萬平方米,清理樹木70余萬株,排查封堵入河排污口67處。今年我市又開展清河行動“回頭看”行動,對河道漁網(wǎng)、河灘內(nèi)新生樹木等易反彈的問題,及時(shí)清理并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)清河行動進(jìn)行督導(dǎo)考核,列入全年考評。

從“管一時(shí)”到“長期抓”

  “你好,我是樂陵市河長制辦公室督查員,請問徐黃溝西段鄉(xiāng)段的河管員是您嗎……” 5月28日,在西段鄉(xiāng)西崔村河道公示牌前,督查員馬妮撥通公示牌上所記錄聯(lián)系人的聯(lián)系電話,對其進(jìn)行電話抽查。
  “河長制”工作,永遠(yuǎn)在路上。我市定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“河長制”實(shí)施情況進(jìn)行巡查,建立市月巡、鄉(xiāng)周巡、村日巡、河長辦每月一督查的“三巡一督”的河(湖)長制機(jī)制。市河長辦聯(lián)合市水務(wù)局成立了6個(gè)由水務(wù)局班子成員和副科級牽頭的督導(dǎo)檢查組對全市17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街每月定期督導(dǎo)檢查,同時(shí)吸收20名退轉(zhuǎn)軍人成立河道科對省市級河湖進(jìn)行日常巡查,成了發(fā)現(xiàn)問題的“順風(fēng)耳千里眼”。
  “2018年6月6日,河面浮萍增多; 6月7日,河面上有漂浮物,組織人員立即清理……”這是樂陵經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)路家村段村級河長朱超的巡河筆記中的一段。他說:“河道內(nèi)的垃圾能清理的我就清理,無法清理的及時(shí)向上級匯報(bào)。”“對于村級河長或義務(wù)河長巡河發(fā)現(xiàn)的問題,需要我們協(xié)調(diào)解決的,我們鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長辦都去實(shí)地查看,現(xiàn)場處理,及時(shí)解決?!睒妨杲?jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)副主任鄭偉說?!昂娱L不是冠名制,而是責(zé)任制。河長雖然管的是一條河,但要解決的問題卻超越了一條河。 ”市水務(wù)局黨委委員、副局長徐勇豹說,我市就是通過這樣一級抓一級,積極抓責(zé)任、抓落實(shí)的方式將河水水質(zhì)問題從“管一時(shí)”向“長期抓”轉(zhuǎn)變。
  為保證工作長效,我市還積極摸索建立了“河長+警長+網(wǎng)格員”的日常管護(hù)機(jī)制,公安部門協(xié)助河長和網(wǎng)格員,聯(lián)手打擊涉河涉水違法行為,同時(shí)為截污、水域管理、清障拆違等工作提供執(zhí)法保障。

從“靠政府”到“大合唱”

  市中街道五里莊村是大橋溝沿線經(jīng)過的一個(gè)村?!扒辶枇璧乃畤W啦啦地流”的畫面,是村里不少老人腦海中最懷念的兒時(shí)記憶?!昂髞聿恍袊D,大家不懂得保護(hù),亂扔垃圾、亂倒臟水,一條好好的河被弄得不成樣子?!碧岬胶恿鞯脑庥觯謇锶藝@息不已。
  可這兩年,情況又有了改變,先是這條河有了村級河長天天巡邏,市里還常有人來向大家宣傳“保護(hù)環(huán)境就是保護(hù)我們自己的道理”,各種微信、展板上天天見,村干部逢人就講“保護(hù)河水”。
  大橋溝變了,在2017年5月清淤后,街道里還給河道種上了綠樹,兩岸的垃圾也清理走了。
  大橋溝鄉(xiāng)級河長趙世昌說,河長制影響每一個(gè)臨河而居的百姓,以前沒人管,大家你扔我也扔?,F(xiàn)在有“河長”監(jiān)管,巡查員巡視,保潔員每天下河打撈垃圾,村民們都不好意思再亂扔垃圾亂排污水了。村里人不僅開始約束自己和家人的行為,碰到陌生人向河道扔垃圾也會主動制止。
  眼下,我市全民治水氛圍不斷濃厚,形成了萬眾愛河、萬眾治河、萬眾護(hù)河的好局面?!皢未颡?dú)斗肯定行不通,光靠政府也行不通,必須全面發(fā)動起來?!毙隙髟硎?,為了完善社會監(jiān)督機(jī)制,市河長辦對全市17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的義務(wù)護(hù)河隊(duì)進(jìn)行授旗,推進(jìn)社會監(jiān)督體系的完善。
  立足“治水一盤棋”的思想,我市變“多頭治水”為聯(lián)合執(zhí)法,進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督,統(tǒng)籌公安、國土、環(huán)保、住建、城管、交通等部門的涉水行政執(zhí)法職能,建立健全信息共享、定期會商、聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,嚴(yán)厲打擊涉河涉湖違法犯罪活動,通過進(jìn)一步堅(jiān)持綜合執(zhí)法、河長巡查和公眾參與相結(jié)合,積極依靠基層組織和廣大群眾,形成河湖監(jiān)管合力?!醣緢?bào)記者 鐘偉 本報(bào)通訊員 許聰聰 李吉松

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