□本報記者徐冬曉本報通訊員田振振
去年以來，德州市紅十字會緊緊圍繞市委、市政府脫貧攻堅中心工作，充分發(fā)揮人道資源動員方面的優(yōu)勢，積極開展“博愛德州”紅十字扶貧行動，探索具有紅十字會特色的扶貧路子，為我市脫貧攻堅作出了積極貢獻(xiàn)。全市有近萬名群眾得到市紅十字會的幫扶救助，減緩了貧困程度，加快了脫貧步伐。
探索有紅十字特色扶貧之路
據(jù)市扶貧辦統(tǒng)計，2017年全市所剩的3.98萬貧困人口中，因病、因殘致貧的占總數(shù)的79%。如何發(fā)揮紅十字會優(yōu)勢，助力精準(zhǔn)脫貧這一全市重點工作？市紅十字會組織干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述，學(xué)習(xí)中央和省、市關(guān)于扶貧工作的一系列文件、會議精神。通過學(xué)習(xí)討論，大家認(rèn)識到：必須發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極探索具有紅十字特色的精準(zhǔn)扶貧路子，讓貧困群眾感受到黨和政府的溫暖、紅十字會的關(guān)愛和社會各界的關(guān)心。
統(tǒng)一思想認(rèn)識之后，市紅十字會領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入基層，就紅十字會助力精準(zhǔn)脫貧開展專題調(diào)研。在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，在全市開展“博愛德州”紅十字扶貧行動，即發(fā)揮紅十字會的人道救助作用，從幫扶救助患病群眾入手，幫助貧困戶減緩貧困程度，加快脫貧步伐；降低因病返貧、因病致貧的可能性。
“博愛德州”紅十字扶貧在行動
近日，患多發(fā)性子宮肌瘤的平原縣王杲鋪鎮(zhèn)貧困戶王麗麗（化名）收到了市紅十字會資助的3000元救助金，幫她解了就醫(yī)之困。王麗麗一家有4口人，孩子上學(xué)，80多歲的公公患腦血栓常年吃藥。去年，她確診為多發(fā)性子宮肌瘤，住院治療共花費9000余元，經(jīng)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險報銷后還需自負(fù)4600余元。正在一家人一籌莫展之際，市紅十字會通過“博愛德州”救助困難婦科疾病患者公益項目，給予她3000元的救助，幫助這個家庭渡過了難關(guān)。
去年5月，市紅十字會召開首次“博愛德州”公益項目座談會，邀請市文明辦、工商聯(lián)、民政、教育等有關(guān)部門及社會各界代表參加，動員社會各界通過愛心捐贈救助病殘貧困人口?，F(xiàn)場與德州百佳婦嬰醫(yī)院等3家愛心組織簽訂合作協(xié)議書。首筆接受愛心組織捐贈的35萬元，啟動了“博愛德州”困難婦科疾病患者公益救助項目。項目對全市范圍內(nèi)患子宮肌瘤、卵巢囊腫、盆腔包塊等需要手術(shù)治療的困難家庭婦科疾病患者實施救助，每人救助3000元。
通過城鄉(xiāng)居民醫(yī)保和公益項目救助，患者僅承擔(dān)一小部分費用甚至不承擔(dān)費用，大大減輕了貧困家庭的醫(yī)療負(fù)擔(dān)，緩解了貧困程度，為他們早日脫貧增添了希望。截至今年3月，該項目已救助農(nóng)村貧困婦科疾病患者39名，發(fā)放救助金11.66萬元。
去年3月，陵城區(qū)6歲的兒童董文慧（化名）被診斷出幼年粒單核細(xì)胞白血病，在濟(jì)南、北京等地求醫(yī)，短短幾個月花費十余萬元，后因經(jīng)濟(jì)困難無錢醫(yī)治。 2017年5月，經(jīng)陵城區(qū)、市紅十字會積極幫助申請，董文慧于8月份獲得中國紅十字會小天使基金救助。
小天使基金行動是市紅十字會在全市范圍內(nèi)開展的紅十字天使計劃的一部分。市紅十字會將包括天使陽光行動和小天使基金行動在內(nèi)的紅十字天使計劃，作為“博愛德州”紅十字扶貧行動公益項目的一個子項目積極推動，有效緩解了患兒因病造成的家庭困難。去年6月，市紅十字會與市衛(wèi)生計生、教育、團(tuán)委、婦聯(lián)等有關(guān)部門合作，聯(lián)合開展對貧困家庭的白血病、先心病患兒救助工作。截至去年底，已為11名先心病患兒和23名白血病患兒撥付救助款90萬元，降低了這些家庭因病致貧、返貧的概率。
大病致貧人口占貧困人口的比例較高。為讓更多農(nóng)村貧困家庭慢性肝炎患者得到及時救治，去年11月，市紅十字會在樂陵市啟動“博愛德州健康行”農(nóng)村肝病防治公益救助項目。樂陵市接受省紅十字會項目辦公室300萬元的捐贈藥品。
該項目對15到65歲人群免費進(jìn)行乙肝表面抗原檢查，免費為乙肝陽性患者進(jìn)行乙肝五項、肝功能、B超普查。對普查出的乙肝病人，堅持患者自愿的原則，提供1至3個月的免費藥物治療，每人救助價值600至1000元藥品。對于列入貧困戶的乙肝病人，全部免費治療。樂陵市51歲的貧困戶陸梅，篩查出大三陽。經(jīng)樂陵市“博愛德州健康行”項目辦調(diào)查了解，確實家庭困難，協(xié)助她辦理了相關(guān)手續(xù)，實現(xiàn)了全程免費治療。
目前，該項目在我市平原、武城、樂陵3地共普查49萬人，獲省紅十字會項目辦公室捐贈款物1300萬元，救助8600余人。市扶貧辦推廣了市紅十字會助力脫貧攻堅的這一做法。
過年過節(jié)不忘貧困群眾。去年11月，市紅十字會啟動了“博愛德州”送溫暖活動。市紅十字會負(fù)責(zé)人帶隊到困難家庭走訪慰問，并組織紅十字志愿者開展愛心臘八粥派送、走訪慰問遺體（器官）捐獻(xiàn)者家屬等活動。活動期間，共救助困難家庭600余戶，發(fā)放慰問金及救助金21.1萬余元，發(fā)放面粉、食用油等慰問物資價值63.2余萬元，受益人員達(dá)2800余人。
同時，市紅十字會利用聯(lián)系愛心組織多的優(yōu)勢，加大宣傳力度，動員更多社會力量為貧困戶獻(xiàn)愛心。 2017年，石家莊以嶺藥業(yè)股份有限公司先后分三批向市紅十字會捐贈價值55.64萬元的藥品，用于開展健康扶貧活動。瑞陽制藥有限公司向市紅十字會捐贈價值19.77萬元藥品，用于我市的扶貧工作，救助貧困群眾2100余人。在建軍90周年之際，德州旗幟哥農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有限公司向市紅十字會捐贈價值23.47萬元款物，用于走訪慰問貧困的退伍軍人和軍屬。去年一年，愛心組織和愛心人士共捐助款物215.3萬元。
規(guī)范運作，強(qiáng)化督查，促活動健康開展
“扶貧工作規(guī)范化是‘博愛德州’紅十字扶貧行動的重要保證。”市紅十字會副會長高汝橋說。
針對扶貧行動中發(fā)現(xiàn)的工作隨意性大、制度條款不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)葐栴}，市紅十字會先后修訂完善了《德州市紅十字會疾病救助金管理辦法》，制定了《德州市紅十字會救助公開公示制度》《疾病救助工作流程》等，推動扶貧行動規(guī)范化。工作中，嚴(yán)格專戶專賬管理善款，嚴(yán)格按照公益項目協(xié)議和捐贈方意愿?？顚Ｓ茫瑖?yán)格規(guī)范操作。對扶貧救助情況建檔立卡，做到扶貧款物發(fā)放手續(xù)完備、資料齊全、有案可查。
為提高扶貧工作能力和水平，市紅十字會通過以會代訓(xùn)、舉辦培訓(xùn)班的形式，加大對全系統(tǒng)干部、紅十字志愿者骨干培訓(xùn)的力度。重點培訓(xùn)大病救助、婦科疾病救助、小天使基金、天使陽光基金等公益救助項目的申報政策依據(jù)、操作流程，掌握公益救助項目的救助范圍、救助標(biāo)準(zhǔn)和申報要求，最大限度地發(fā)揮各項救助基金的效益，使更多的貧困家庭得到及時地幫扶救助。
加強(qiáng)監(jiān)督檢查，發(fā)揮救助物資和資金的最大效益。建立紅十字公益項目定期通報反饋制度，對救助幫扶情況及時通過市紅十字會網(wǎng)站、微信公眾號進(jìn)行公示，主動接受政府、群眾和社會監(jiān)督。采取電話回訪、入戶調(diào)查等形式，對救助落實情況及時進(jìn)行跟蹤督查。去年底，市紅十字會對全市救助款物發(fā)放使用情況進(jìn)行了一次普遍檢查。今年4月，結(jié)合開展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”，市紅十字會負(fù)責(zé)人帶隊，到德城、平原、武城、樂陵等地，進(jìn)村入戶了解貧困群眾的意愿和訴求，調(diào)研和督查紅十字扶貧工作開展情況，通報救助公益項目存在的問題并下達(dá)限期整改建議函。同時市、縣紅十字會建立整改工作臺賬，層層壓實責(zé)任，層層傳導(dǎo)壓力，促進(jìn)規(guī)范化建設(shè)，推動了“博愛德州”紅十字扶貧行動健康開展。