市政務(wù)服務(wù)中心窗口工作人員熱情為群眾服務(wù)
麗馳公司組裝車間
□本報記者杜華江鄧靜 本報通訊員李麗峰王硯才石勇
6月7日下午，德州高新區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和禹城市規(guī)劃、房管、財政、審計、發(fā)改、環(huán)保等部門負責(zé)人聚在一起，對新能源裝備產(chǎn)業(yè)園PPP項目的推進情況進行調(diào)度。像這樣的調(diào)度會，德州高新區(qū)每天都會召開。園區(qū)內(nèi)企業(yè)遇到的問題，當(dāng)天就能提上議事日程。全面優(yōu)化營商環(huán)境，傾情為企業(yè)服務(wù)，日益成為全市各級干部的自覺。目前，我市常態(tài)化開展“進解促”工作，今年1至4月，28個市級工作組、66個市直部門單位進廠入企1128次，幫助解決問題117個；實施重點企業(yè)“三航”培植計劃，前4個月幫助企業(yè)協(xié)調(diào)辦理續(xù)貸周轉(zhuǎn)、融資擔(dān)保7.78億元；“黃金30條”等人才政策得到很好落實，513名省級以上高層次人才、51名國家“高端人才”專家、57名院士在德州創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
解燃眉急送及時雨——貼心服務(wù)添動力
6月6日，督查評議觀摩團到武城中椒英潮公司觀摩時，企業(yè)負責(zé)人譚英潮動情地說：“要做有良知、有良心的企業(yè)家，永遠懂感恩、懂回報，努力為地方發(fā)展作貢獻。 ”
讓譚英潮感恩的，是黨委政府給予他的諸多幫助。一年半前，公司在農(nóng)發(fā)行1260萬元項目貸款和3000萬元流動資金貸款即將到期，企業(yè)利息難以支付，其抵押的土地、冷庫隨時面臨著被法院執(zhí)行的危險。針對中椒英潮的問題和困難，武城縣召開專題會議，縣領(lǐng)導(dǎo)和市金融辦、市銀行協(xié)會等有關(guān)部門負責(zé)人參加；市領(lǐng)導(dǎo)也帶領(lǐng)市中小企業(yè)局、市經(jīng)信委等有關(guān)部門負責(zé)人來到企業(yè)現(xiàn)場辦公。通過多個部門的積極協(xié)調(diào)，僅僅過了兩周時間，農(nóng)商行就對中椒英潮新增授信2600萬元，幫助公司償還即將到期的農(nóng)發(fā)行項目貸款1260萬元，并解凍了3000萬元的流動資金貸款，保證了公司正常發(fā)展。
黨委政府的溫暖，譚英潮永遠記在了心里。為了更好發(fā)展企業(yè)、回報社會，今年，中椒英潮投資2.3億元，新上了年產(chǎn)10萬噸鮮椒醬項目，項目一期工程7月將竣工投產(chǎn)，屆時年可實現(xiàn)利稅5000萬元，同時帶動辣椒種植面積增加3萬畝，幫助6000余戶農(nóng)民、2000余名季節(jié)工進入產(chǎn)業(yè)鏈條。
談到黨委政府的幫扶，麗馳新能源汽車有限公司負責(zé)人陸付軍也深有感觸。他介紹，在市領(lǐng)導(dǎo)的積極協(xié)調(diào)、幫助及發(fā)改等部門的努力下，今年5月31日，公司獲得省發(fā)改委頒發(fā)的新能源商用車整車生產(chǎn)資質(zhì)。這一資質(zhì)的獲得，讓企業(yè)由“游擊隊”變?yōu)椤罢?guī)軍”，市場前景一片光明。
雪中送炭，遠勝錦上添花。我市各級黨委政府在企業(yè)處于困境時，及時伸出援手，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。因此，像譚英潮這樣心存感恩、積極回報社會的企業(yè)家越來越多。
建專業(yè)園區(qū)筑集群平臺——搭建載體聚合力
每一個企業(yè)都期盼經(jīng)營環(huán)境更好，特別是爬坡過坎之際，最需要幫一把、扶一下。黨委政府想企業(yè)所想、急企業(yè)所急，規(guī)劃建設(shè)了各類專業(yè)園區(qū)，實施全方位服務(wù)，助力企業(yè)形成集群效應(yīng)，為他們鋪就一條做大做強的平坦大道?！耙劳挟a(chǎn)業(yè)園的共享平臺，我們一定能迎來發(fā)展的春天。 ”在寧津縣張大莊鎮(zhèn)木器產(chǎn)業(yè)園，山東一品豪格木業(yè)有限公司總經(jīng)理陳志喜說。家具產(chǎn)業(yè)是寧津縣的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，一些小作坊式的企業(yè)因環(huán)保不達標被取締關(guān)停，剩下的也面臨發(fā)展能力不足、環(huán)保問題易反彈等難題。這些中小企業(yè)該何去何從？“讓企業(yè)關(guān)門很容易，但會損害大量中小企業(yè)主的利益，挫傷他們的創(chuàng)業(yè)熱情。 ”寧津縣政府相關(guān)負責(zé)人表示。經(jīng)多方調(diào)研、論證后，寧津縣決定為中小企業(yè)建設(shè)綠動能共享園區(qū)，吸引中小企業(yè)集中入駐，形成產(chǎn)業(yè)集群，讓企業(yè)共享廠房、設(shè)備、人才等資源，抱團發(fā)展。張大莊鎮(zhèn)木器產(chǎn)業(yè)園就是在這一背景下建立的。園區(qū)建設(shè)得到了市縣鄉(xiāng)三級政府的扶持、推動， 3個月左右即獲批建設(shè)項目用地，不到2個月就辦完了環(huán)評、消防等建設(shè)項目手續(xù)。再過幾個月，陳志喜就能把公司全部搬入產(chǎn)業(yè)園。他表示，產(chǎn)業(yè)園的建成，不僅解決了企業(yè)眼下的生存問題，而且為企業(yè)的長遠發(fā)展拓展了更大空間。
德州高新區(qū)協(xié)同發(fā)展產(chǎn)業(yè)園也是基于這樣的思路建立。該項目統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計、統(tǒng)一招商，專門用于承接京津冀和濟南的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移升級企業(yè)，這里最吸引客商的地方就是手續(xù)辦理速度快。入駐產(chǎn)業(yè)園所有項目的手續(xù)都由德州高新區(qū)管委會和禹城城投公司集中打包推進，一次性辦理，改變了單個項目在手續(xù)辦理和項目建設(shè)過程中各自為戰(zhàn)、效率低下的情況，真正實現(xiàn)了企業(yè)“拎包入駐”。他們還將完善商務(wù)辦公、安防監(jiān)控、車輛管理、餐飲休閑等全方位服務(wù)體系，徹底解決企業(yè)的后顧之憂。
齊河發(fā)揮優(yōu)勢，新建續(xù)建了野生動植物園等項目，形成了包括泉城海洋極地世界在內(nèi)的旅游項目群；夏津圍繞千年古桑樹林，做大做強生態(tài)旅游文章……各地都打出各具特色的“集群”牌，各類特色園區(qū)異軍突起。
銳意改革簡政放權(quán)——松綁放手增活力
近日，我市在全省率先編制完成依申請政務(wù)服務(wù)事項清單，“零跑腿”事項和“只跑一次”事項占依申請辦理政務(wù)服務(wù)事項比例達95.5%，超額完成省政府提出的不低于90%的改革目標。
過去，許多企業(yè)抱怨這審批那審批沒完沒了，手續(xù)繁瑣異常，常常為此跑斷腿磨破嘴。近年來，我市積極落實各項改革制度，大力簡政放權(quán)，讓企業(yè)放手干事創(chuàng)業(yè)。去年，我市深入實施國家級、省級改革試點59項，研究出臺改革方案70項；持續(xù)推進“放管服”改革，取消、下放、調(diào)整權(quán)力事項91項。目前，我市政務(wù)大廳“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”應(yīng)用廣泛。 3萬余審批服務(wù)事項納入政務(wù)服務(wù)平臺運行，網(wǎng)上辦事、微信辦事、證照寄送等成為企業(yè)群眾辦事新選擇。同時，實現(xiàn)電子監(jiān)察全覆蓋，全流程、全環(huán)節(jié)、全時限監(jiān)察行政審批服務(wù)事項，對審批超時項自動下發(fā)紅黃牌。市級政務(wù)服務(wù)中心在辦理各類審批服務(wù)事項增長36.51%的情況下，群眾滿意度上升到99.7%。
平原縣將提升審批效能作為重頭戲，對上級取消下放事項進行銜接落實，共取消行政許可事項50項、調(diào)整30項，撤并減少行政許可事項35項，公開群眾和企業(yè)到政府辦事“零跑腿”和“只跑一次”事項187項；制定印發(fā)了《進一步規(guī)范招商引資重點項目落地流程》，建立完善了項目落地“代辦容缺”等工作機制，創(chuàng)造性推出了“多評合一”“聯(lián)合驗收”等5項工作舉措，打出了一系列優(yōu)化項目落地的組合拳。今年，青島啤酒、信誼制藥、晉德公司等一批知名企業(yè)紛紛把“主導(dǎo)品牌”放在平原生產(chǎn)。
齊河縣進一步創(chuàng)優(yōu)營商環(huán)境，對項目審批實行限時辦理，并回訪辦理情況，縣鄉(xiāng)公共服務(wù)事項全部網(wǎng)上運行。樂陵啟動的60個新舊動能轉(zhuǎn)換項目，每個項目的進度都比原計劃有所提前，投資3.5億元的裕羅汽車零部件生產(chǎn)項目，投產(chǎn)比計劃提前130多天。