□本報(bào)記者王志冕

    “地方投融資平臺(tái)本質(zhì)上是地方政府的融資及建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施公益事業(yè)的工具，它承建的大多是回收期較長(zhǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目，具有很強(qiáng)的公益性，產(chǎn)生的收益遠(yuǎn)不能匹配其建設(shè)時(shí)的成本。因此，很多投融資平臺(tái)公司基本處于‘依靠財(cái)政補(bǔ)貼和融資維持平衡’的狀態(tài)，自身造血功能?chē)?yán)重不足。 ”6月26日，談及制約地方投融資平臺(tái)發(fā)展的突出問(wèn)題，中泰證券副總裁陳晨說(shuō)。

    在陳晨看來(lái)，隨著國(guó)家政策對(duì)地方政府性債務(wù)監(jiān)管的日趨嚴(yán)格，各類(lèi)政府性投融資平臺(tái)迎來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇。 “政府性投融資平臺(tái)必須尋求轉(zhuǎn)型，開(kāi)展多元化經(jīng)營(yíng)，提高自身的造血能力。 ”陳晨說(shuō)，從目前已轉(zhuǎn)型的融資平臺(tái)業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)上分析，重點(diǎn)介入與城市發(fā)展關(guān)聯(lián)度高，且自身具有一定比較優(yōu)勢(shì)的業(yè)務(wù)領(lǐng)域較為適宜。

    為佐證這一觀(guān)點(diǎn)，她列舉了馬鞍山城投轉(zhuǎn)型為江東控股的例子。 “江東控股是全國(guó)首家地方城市投融資平臺(tái)創(chuàng)新改制而成的普通國(guó)企。 ”陳晨介紹，在重組改制過(guò)程中，馬鞍山城投在原有主業(yè)的基礎(chǔ)上進(jìn)行了多元化拓展，除承擔(dān)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目和國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)任務(wù)外，不斷涉足金融、節(jié)能、環(huán)保、國(guó)家扶持的新興行業(yè)等領(lǐng)域。改制后，集團(tuán)業(yè)務(wù)已涉及城市基礎(chǔ)設(shè)施、公共事業(yè)、汽車(chē)制造業(yè)、房地產(chǎn)行業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域。截至去年9月，江東控股納入合并報(bào)表子公司達(dá)62家，其中二級(jí)子公司18家。

    “借鑒成功經(jīng)驗(yàn)，優(yōu)化自身業(yè)務(wù)板塊，不斷提高投融資平臺(tái)的造血能力是政府性投融資平臺(tái)發(fā)展的‘王道’。德州市成功組建了市城投集團(tuán)、交投集團(tuán)，這是一個(gè)好的開(kāi)端?！标惓勘硎?，未來(lái)的業(yè)務(wù)發(fā)展方面，投融資平臺(tái)可以嘗試涉獵貿(mào)易、文化旅游、公共事業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等領(lǐng)域，為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。