德城區(qū)堤嶺棚改項(xiàng)目
□本報(bào)記者楊德林本報(bào)通訊員王韌
今年全市棚改計(jì)劃為61161套，是前兩年的總和，目前開工率達(dá)59.5%，居全省前列，呈現(xiàn)出工作進(jìn)度快、群眾滿意度高的特點(diǎn)——
在全市上半年協(xié)同發(fā)展督查評(píng)議期間，各縣市區(qū)棚改工作氣魄之大、措施之實(shí)、進(jìn)度之快、群眾滿意度之高，給參加觀摩人員留下了深刻印象?！敖衲晔桥锔男氯暧?jì)劃的開局之年，全市各級(jí)搶抓政策機(jī)遇，落實(shí)主體責(zé)任，把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)，尊重民意、程序規(guī)范、操作嚴(yán)格，推進(jìn)平穩(wěn)順利，多個(gè)縣都創(chuàng)造了‘棚改新速度’。”市住建局局長(zhǎng)馬文喜介紹。
今年全市棚改計(jì)劃為61161套，是前兩年的總和，目前開工率達(dá)59.5%，居全省前列，呈現(xiàn)出工作進(jìn)度快、群眾滿意度高的特點(diǎn)。
尊重民意，拆遷征收“零震蕩”
走進(jìn)德城區(qū)廣川街道堤嶺社區(qū)棚戶區(qū)改造現(xiàn)場(chǎng)，居民談到即將入住的新房難掩激動(dòng)心情：“新房子寬敞明亮，通風(fēng)好，住著舒服。”自5月14日起，歷時(shí)近1個(gè)月，堤嶺社區(qū)首批829戶回遷居民分批選到了新房。
堤嶺村環(huán)境臟亂差，遺留問題多，村民思想不統(tǒng)一，拆遷安置很難推進(jìn)?！霸谡魇者^程中，我們提前做好群眾工作，廣泛動(dòng)員群眾參與政策制定、安置面積計(jì)算、房屋拆除驗(yàn)收等征收全過程，各個(gè)環(huán)節(jié)操作公開透明。在規(guī)劃設(shè)計(jì)階段，廣泛征求街道辦事處和棚戶區(qū)居民意見。在施工階段，聘請(qǐng)居民代表參與項(xiàng)目監(jiān)督，贏得了群眾廣泛支持。 ”德城區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)同志說?！安疬w征收是棚改的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是群眾關(guān)注的焦點(diǎn)，今年以來，各縣市區(qū)在拆遷工作中注重尊重民意、規(guī)范流程、創(chuàng)新機(jī)制，棚改拆遷推進(jìn)平穩(wěn)順利。目前全市2018年項(xiàng)目中，原址新建項(xiàng)目拆遷完成率超過七成，其中7個(gè)縣市區(qū)完成率100%?！瘪R文喜說。
陵城區(qū)短短半年時(shí)間，就完成萬(wàn)家、西關(guān)、南街、邱家4個(gè)片區(qū)7個(gè)村15個(gè)單位家屬院3024戶棚改房屋拆遷，每個(gè)片區(qū)征收任務(wù)都在5天內(nèi)完成，創(chuàng)造了棚改工作的“陵城速度”。
嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，讓群眾安居又宜居
棚改是德政工程、民心工程。我市把棚改工作納入全市綜合考評(píng)體系，健全完善工作機(jī)制，堅(jiān)持責(zé)任與服務(wù)同行，督導(dǎo)與指導(dǎo)并重，改造工作高效快速推進(jìn)。今年初，《德州市人民政府辦公室關(guān)于做好2018年城鎮(zhèn)保障性安居工程工作的通知》印發(fā)，明確任務(wù)目標(biāo)和工作要求， 并在全市城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議上進(jìn)行專題、著重部署；市領(lǐng)導(dǎo)時(shí)刻關(guān)注棚改工作進(jìn)度，定期召開推進(jìn)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)；各縣市區(qū)成立專門工作班子，制定實(shí)施方案，細(xì)化工作任務(wù)；市住建局作為牽頭單位，對(duì)棚改項(xiàng)目實(shí)行項(xiàng)目化、臺(tái)賬化管理，抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，定期督查通報(bào)，確保新建項(xiàng)目10月底前全部開工。
“雖然是棚改安置房，但位置、面積、周邊環(huán)境配套，一點(diǎn)也不比商業(yè)開發(fā)的高檔小區(qū)差，我們做到了在縣城黃金地段建設(shè)質(zhì)量最好的安置房。今年全縣投資10億元，實(shí)施了3處續(xù)建項(xiàng)目以及6處新建項(xiàng)目，涉及群眾房屋4000套。 ”平原縣委書記王洪霞介紹。
截至目前，全市已爭(zhēng)取上級(jí)各類補(bǔ)助資金6.12億元，用于在棚改中同步推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境綜合整治，努力讓群眾既安居又宜居。
創(chuàng)新理念思路，破解資金瓶頸
“棚改既是群眾直接受益的發(fā)展過程，也是周邊環(huán)境、城市建設(shè)同步提升的最佳時(shí)機(jī)，在這方面我們需要進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新舉措，以點(diǎn)帶面，取得一舉多贏之效?！绷瓿菂^(qū)委書記馬常春說。用政府購(gòu)買服務(wù)的方式投資20多億元，建設(shè)安置房3910套、48.8萬(wàn)平方米，是陵城區(qū)有史以來規(guī)模最大、反響最好、速度最快的棚改工程。采用PPP模式，投資24億元啟動(dòng)教育、污水管網(wǎng)、景觀水系、城鄉(xiāng)道路四大類工程，74所學(xué)校已經(jīng)建成，29公里污水主管網(wǎng)、8處公園綠地及城鄉(xiāng)道路建設(shè)快速推進(jìn)。
目前，各縣市區(qū)圍繞棚改三年攻堅(jiān)，對(duì)融資工作進(jìn)行了統(tǒng)籌安排，逐個(gè)項(xiàng)目落實(shí)融資途徑、責(zé)任單位，提前對(duì)接平臺(tái)公司、政策性銀行。全市棚改會(huì)議更是專門邀請(qǐng)國(guó)開行、農(nóng)發(fā)行進(jìn)行政策解讀；市財(cái)政局舉辦全市棚改融資業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強(qiáng)了縣市區(qū)融資業(yè)務(wù)能力；市財(cái)金公司深入調(diào)研各地融資需求，梳理項(xiàng)目前期手續(xù)，提前做好融資準(zhǔn)備；市農(nóng)發(fā)行積極與各縣市區(qū)對(duì)接，2018年棚改項(xiàng)目已獲批貸款10.03億元，24億元貸款已上報(bào)待批，另有多個(gè)項(xiàng)目正在加緊對(duì)接。