□賈鵬張正浩
樂陵市寨頭堡鄉(xiāng)丁家村,6年前還是遠(yuǎn)近聞名的落后村。如今,村民住的是兩層別墅,村內(nèi)道路寬闊整潔。村里還成立了種植合作社,實(shí)現(xiàn)了村集體和村民的雙增收。
丁家村“蝶變”的背后是黨建的強(qiáng)勢引領(lǐng)。樂陵市積極探索鄉(xiāng)村振興新路徑,深化黨建特派員及網(wǎng)格化制度,提升基層黨組織服務(wù)黨員群眾能力水平,以黨建引擎催生鄉(xiāng)村振興的新活力。
選好“領(lǐng)頭雁”激發(fā)強(qiáng)村富民新動(dòng)力
火車跑得快,全靠車頭帶?;▓@鎮(zhèn)房家村村子大、人口多,但村黨支部戰(zhàn)斗力不強(qiáng),村集體收入少。今年1月,房家村“兩委”換屆時(shí),在外經(jīng)商小有成就的房富民當(dāng)選新一屆村黨支部書記。
房富民上任后,籌集資金47萬元修路挖溝安路燈,3個(gè)月改善了村容村貌??吹酱迕裰赂粺o門,房富民決定從建立土地股份合作社入手,引進(jìn)先進(jìn)的留蘭香和核桃樹間種項(xiàng)目,流轉(zhuǎn)土地418.37畝,170戶村民以土地入股。
樂陵市委常委、組織部部長張因忠說:“我們緊抓黨支部書記和基層支部兩個(gè)關(guān)鍵因素,選優(yōu)培強(qiáng)村黨支部書記隊(duì)伍,引導(dǎo)他們帶頭干事、競相發(fā)展,激發(fā)強(qiáng)村富民內(nèi)生動(dòng)力。 ”
同時(shí),該市出臺黨內(nèi)激勵(lì)關(guān)懷幫扶機(jī)制,設(shè)立每年100萬元的幫扶基金,深化農(nóng)村黨員星級積分制度,激發(fā)黨員干事活力,涌現(xiàn)出一批像房富民一樣會經(jīng)營、敢闖敢干的“能人型”黨支部書記。目前,全市100多個(gè)村成立了土地股份合作社,入股土地面積26700多畝,4700戶農(nóng)民入社,實(shí)現(xiàn)了集體、村民雙受益。
派駐“四大員”煥發(fā)村級組織戰(zhàn)斗力
走進(jìn)鄭店鎮(zhèn)穆家村,一路綠樹成蔭、花香四溢,一派鄉(xiāng)村田園風(fēng)光。村黨支部書記穆同民說:“村子有這么好的環(huán)境,多虧了市里派來的黨建特派員。 ”
樂陵市實(shí)施“一村一名黨建特派員”制度,1095名黨建特派員到基層、到一線,抓黨建、促脫貧。樂陵市農(nóng)工委干部郭帥就是派駐穆家村的黨建特派員?!吧鷳B(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興的重要要求,前期調(diào)研中,很多群眾對改善村莊環(huán)境有著強(qiáng)烈的意愿。 ”郭帥說。在摸透村情的基礎(chǔ)上,他們先從黨建入手,開展好“黨員活動(dòng)日”主題活動(dòng),提升黨支部的凝聚力、戰(zhàn)斗力。通過積極爭取,籌集資金100萬元,硬化公路1700米,鋪設(shè)花磚5300平方米,修建下水道2200米,栽種樹木1500棵,粉刷墻面13000平方米,大大改善了村莊環(huán)境。
今年,樂陵市持續(xù)深化黨建特派員制度,建立黨建指戰(zhàn)員、黨建指導(dǎo)員、黨建特派員、黨建監(jiān)督員“四大員”工作體系。制定黨建“四員”實(shí)施意見、管理辦法和工作流程,并開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查。調(diào)整充實(shí)黨建特派員隊(duì)伍,在市直機(jī)關(guān)選派97名優(yōu)秀年輕干部、入黨積極分子和預(yù)備黨員擔(dān)任黨建特派員助理。目前,“四大員”集中開展調(diào)研3800人次,走訪農(nóng)戶4.5萬戶,協(xié)助村級組織辦事實(shí)1307件。
黨建“網(wǎng)格化”提升基層組織新活力
樂陵經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)五合社區(qū)石家村村民今年剛搬入安置小區(qū),入住之初,樓道堆放雜物等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。對此,社區(qū)網(wǎng)格員石洪剛堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)一起、教育一起,現(xiàn)在小區(qū)再沒有出現(xiàn)一起亂推亂放現(xiàn)象?!熬W(wǎng)格員肩負(fù)著黨建、環(huán)保、安全生產(chǎn)等重任,是提升黨組織活力的重要一環(huán)。對于探索村民自治道路、建立平安鄉(xiāng)村起到積極作用。 ”樂陵市委組織部副部長于東鈞說。
樂陵市充分發(fā)揮村、社區(qū)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用,不斷提高群眾的幸福指數(shù),叫響了基層黨建的“服務(wù)品牌”。為保證服務(wù)群眾無縫隙、全覆蓋,他們結(jié)合黨建特派員制度,著力打造“421”網(wǎng)格化管理服務(wù)體系, 通過黨建統(tǒng)領(lǐng)、黨組織引領(lǐng)、黨員認(rèn)領(lǐng),依托市、鄉(xiāng)、管區(qū)(社區(qū))、村四級黨組織,建立起四級聯(lián)動(dòng)的網(wǎng)格體制架構(gòu),充分發(fā)揮網(wǎng)格員和黨建特派員“兩員”作用,建立管理考核、教育培訓(xùn)、走訪巡查等一整套保障制度。
樂陵市共劃分基本網(wǎng)格1079個(gè)、子網(wǎng)格175個(gè)、獨(dú)立網(wǎng)格320個(gè),共配備網(wǎng)格長1574名、網(wǎng)格員4316名,并從市直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)關(guān)選聘1095名黨建特派員,擔(dān)任網(wǎng)格化工作輔導(dǎo)員,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格工作全覆蓋。目前,全市共建立服務(wù)群眾聯(lián)系點(diǎn)521個(gè),結(jié)成幫扶對子2760個(gè),為群眾代辦事項(xiàng)2272件;通過“網(wǎng)格黨建”化解各類矛盾1000余個(gè);全市農(nóng)村信訪量大幅下降,其中干群矛盾信訪量同比下降12%,惠農(nóng)政策、宅基糾紛等問題信訪量同比下降44%。