經(jīng)縣委批準,十三屆縣委第四輪巡察對縣住建局黨組、縣規(guī)劃局黨支部,縣水務(wù)局黨組、縣畜牧獸醫(yī)局黨支部,縣食藥監(jiān)局黨組、縣市場局黨工委,縣商務(wù)局黨組、縣安監(jiān)局黨組等8個部門單位黨組織開展巡察。巡察期間,各巡察組共發(fā)放調(diào)查問卷557份,開展個別談話151人次,查閱資料及財務(wù)賬冊共計907本(冊),共發(fā)現(xiàn)四大類150個問題。本輪巡察發(fā)現(xiàn)和收到的反映有關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌違紀違法問題線索,已按照職責權(quán)限,分別移交紀檢監(jiān)察機關(guān)、組織人事部門以及其他機關(guān)部門處理。
近期,縣委各巡察組分別向第四輪被巡察單位黨組(黨工委、支部)反饋巡察意見,要求被巡察單位認真研究制定整改方案,切實抓好整改,整改情況要在2個月內(nèi)報送縣委巡察辦,并按要求公開,接受廣大干部群眾監(jiān)督。以下是巡察反饋的部分內(nèi)容。
縣住建局 問題:黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化,對黨的理論和路線方針政策貫徹傳達不到位,貫徹執(zhí)行民主集中制不到位,對意識形態(tài)領(lǐng)域的復(fù)雜性認識不夠;黨的建設(shè)工作不到位,黨的理論武裝欠缺,黨組織生活不健全,支部建設(shè)不規(guī)范;落實全面從嚴治黨主體責任不夠有力,管黨治黨責任壓力傳導(dǎo)不夠,部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對“兩個責任”內(nèi)涵掌握不具體;把握運用“四種形態(tài)”不到位;執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不夠嚴格,違反公務(wù)接待有關(guān)規(guī)定等“四風”問題仍然存在。
建議:一是提高政治站位,深入推進思想政治建設(shè);二是加強黨組織建設(shè),強化黨內(nèi)政治生活;三是壓實全面從嚴治黨主體責任;四是健全規(guī)章制度,扎緊制度的籠子。
表態(tài):一要提高認識,嚴肅對待。要強化“四個意識”,不忘初心,牢記使命,按照巡察組的反饋意見和提出的要求,立足自身實際,把問題整改與深入學習貫徹黨的十九大精神結(jié)合起來,以最堅決的態(tài)度、最果斷的措施抓好巡察反饋意見的整改落實。二要立行立改,逐一解決。針對巡察工作中發(fā)現(xiàn)的問題,認真制定整改方案、細化整改措施,逐一明確責任領(lǐng)導(dǎo)、責任單位和整改時限,按計劃、分步驟的抓好落實;實行整改“銷號制”,做到整改一個銷號一個,一抓到底、務(wù)求實效,同時,要注重建章立制,堅持用制度管權(quán)、管事、管人、管物,促進從嚴管黨治黨,不斷鞏固和擴大巡察成果。三要抓好結(jié)合,促進工作。把巡察反饋意見及整改工作作為總結(jié)工作、改進工作、學習思考的重要契機,要以落實整改、促進工作為切入點,解決突出問題;對待巡察結(jié)果,不能就事論事,敷衍了事,更不能一陣風、走過場、流于形式;要嚴格落實“一崗雙責”要求,從嚴管黨治黨、改進作風、推動工作、促進發(fā)展,著力推動各項工作提質(zhì)增效上臺階。
縣規(guī)劃局 問題:黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不到位;個別領(lǐng)導(dǎo)干部對意識形態(tài)領(lǐng)域的復(fù)雜性認識不夠,缺乏必要的警惕性和鑒別力;黨建資料不完善,“三會一課”相關(guān)資料不規(guī)范,對管黨治黨責任壓力傳導(dǎo)不到位;落實全面從嚴治黨“兩個責任”不力;落實中央八項規(guī)定精神和執(zhí)行財經(jīng)紀律不夠嚴格,存在不規(guī)范票據(jù)入賬的問題。
建議:一是領(lǐng)導(dǎo)班子要樹牢“四個意識”,加強領(lǐng)導(dǎo)核心作用,規(guī)范黨內(nèi)政治生活,切實增強黨員干部的政治意識和規(guī)矩意識;二是完善黨的建設(shè)制度,規(guī)范黨建資料,推進黨建工作責任制落實;三是嚴格落實全面從嚴治黨主體責任,強化政治擔當,嚴格落實簽字背書制度;四是嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,規(guī)范辦公經(jīng)費使用管理;五是嚴格執(zhí)行財經(jīng)紀律,嚴格執(zhí)行“三重一大”決策制度,規(guī)范完善財務(wù)管理、審批制度。
表態(tài):縣委第一巡察組的反饋意見,全面客觀、切中要害,提出的意見建議實事求是、中肯深刻,規(guī)劃局完全接受巡察組反饋的意見。一是高度重視巡察反饋的意見。局黨支部將統(tǒng)一思想、提高站位,深刻認識巡察反饋意見的重要作用和意義,把巡察組的巡察反饋意見當作一次洗澡、治病、優(yōu)化政治生態(tài)的機會。二是全力整改巡察發(fā)現(xiàn)的問題。成立專門的整改工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),制定目標明確、措施有力、責任到人的整改落實工作方案,緊盯時限要求,狠抓任務(wù)落實,確保巡察組反饋意見全部在規(guī)定時限內(nèi)完成整改。三是切實強化巡察成果的運用。堅持將落實整改與強化主體責任落實結(jié)合起來,與班子隊伍建設(shè)結(jié)合起來,與黨風廉政建設(shè)結(jié)合起來,與推進規(guī)劃工作結(jié)合起來,自覺將巡察結(jié)果與業(yè)務(wù)工作、日常管理融為一體,用好巡察成果,推動問題解決,促進整體工作效能提升。
縣水務(wù)局 問題:在黨的領(lǐng)導(dǎo)方面貫徹落實上級關(guān)于黨建工作部署的辦法不多、執(zhí)行民主集中制不到位、缺乏黨的意識形態(tài)工作專題會議;在黨的建設(shè)方面重業(yè)務(wù)輕黨建、支部作用發(fā)揮不夠、黨建工作與業(yè)務(wù)工作發(fā)生脫節(jié);從嚴治黨方面“兩個責任”落實力度不夠、管黨治黨責任傳導(dǎo)壓力不夠;黨風廉政建設(shè)方面有個別人員違反八項規(guī)定精神和違反廉潔紀律;記賬不規(guī)范、執(zhí)行財經(jīng)紀律不嚴格。
建議:一是領(lǐng)導(dǎo)班子要切實推進從嚴治黨主體責任,牢固樹立四個意識,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),加強黨的建設(shè);二是領(lǐng)導(dǎo)班子成員要發(fā)揮模范帶頭作用,堅持“兩學一做”學習教育,執(zhí)行好“三會一課”及組織生活會制度;三是嚴格執(zhí)行“三重一大”制度,要切實規(guī)范議事程序;四是要進一步加強財務(wù)管理,嚴肅財經(jīng)紀律,制定并落實機關(guān)單位財務(wù)管理制度。五是嚴格落實中央八項規(guī)定精神。
表態(tài):對縣委第二巡察組巡察反饋的問題和提出的整改要求,水務(wù)局黨組將高度重視,堅決落實,整改到位。把全體職工的思想行動統(tǒng)一到縣委政府的決策部署上來,統(tǒng)一到全局工作重心上來,統(tǒng)一到整改工作要求上來,深刻剖析問題,明確整改責任,落實整改措施,做到事事有著落,件件有回音。
縣畜牧獸醫(yī)局 問題:縣畜牧獸醫(yī)局黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠;黨的建設(shè)制度機制不夠完善;落實全面從嚴治黨“兩個責任”不夠有力;執(zhí)行財經(jīng)紀律不嚴格。
建議:一是領(lǐng)導(dǎo)班子要切實推進全面從嚴治黨主體責任,牢固樹立“四個意識”,進一步落實中央八項規(guī)定精神,堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),加強黨的建設(shè),進一步加強黨員監(jiān)督管理力度,履行好全面從嚴治黨主體責任。二是領(lǐng)導(dǎo)班子成員要發(fā)揮模范帶頭作用,堅持“兩學一做”學習教育,執(zhí)行好“三會一課”及組織生活會制度,黨支部主要負責人要履行好“一崗雙責”責任,進一步強化政治意識。三是財務(wù)管理方面要嚴格按照《事業(yè)單位財務(wù)規(guī)則》,專項資金要獨立核算,不得超預(yù)算列支和超限額使用現(xiàn)金。四是把全面治黨主體責任分解到各領(lǐng)導(dǎo)班子成員,做到任務(wù)層層分解,壓力層層傳遞,層層簽訂全面從嚴治黨責任書。
表態(tài):根據(jù)縣委巡察組反饋的意見和提出的要求,認真研究制定整改措施,建立并實施“臺賬式管理”和“銷號制落實”制度,個性問題對號入座,共性問題進行分類匯總、逐項梳理歸類,明確整改內(nèi)容、責任主體和整改時限,扎扎實實抓好整改落實。同時,堅持把整改工作與班子隊伍建設(shè)結(jié)合起來,促進領(lǐng)導(dǎo)干部綜合素質(zhì)的提高;堅持把整改工作與強化內(nèi)部管理結(jié)合起來,促進“廉潔、高效、務(wù)實”形象的樹立,以實際行動為加快推進我縣經(jīng)濟社會健康發(fā)展,實現(xiàn)美麗幸福慶云夢做出應(yīng)有的貢獻。
縣市場局 問題:巡察組發(fā)現(xiàn)和干部群眾反映了市場局黨工委黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)、落實全面從嚴治黨主體及黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭等四個方面,對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學習不夠深入、傳達學習上級文件精神不夠到位等14個問題。
建議:一是提高政治站位,發(fā)揮黨工委領(lǐng)導(dǎo)核心作用;二是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),全面加強基層黨組織建設(shè);三是扛起全面從嚴治黨主體責任;四是建立健全并嚴格執(zhí)行相關(guān)制度,堵塞廉政風險漏洞。五是認真研究巡察反饋的問題,制定整改方案和工作臺帳,建立整改問題清單,深入剖析檢查,提出整改措施,抓好整改落實。
表態(tài):縣委第三巡察組全面反饋了對市場局開展巡察工作的相關(guān)情況,嚴肅認真地指出了存在的問題和不足,客觀公正,切中要害,我們誠懇接受、照單全收。下一步,縣市場局將按照反饋情況,全面分析梳理存在的問題,制定切實可行的整改方案,認真抓好整改落實,確保取得實實在在的成效。要統(tǒng)一思想,提高認識,進一步夯實整改落實工作的基礎(chǔ);要聚焦問題,細化責任,確保整改工作取得切實成效;要履行責任,主動擔當,推動全縣市場又好又快發(fā)展。
縣食藥監(jiān)局 問題:對習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神學習不夠深入;黨組議事制度不夠健全,“三會一課”制度落實不到位;落實意識形態(tài)工作責任制不到位,機關(guān)黨支部換屆資料缺失;履行全面從嚴治黨主體責任落實不到位,派駐紀檢組監(jiān)督責任落實不到位;落實中央“八項規(guī)定”精神不到位,上下班紀律遵守不夠嚴格,財務(wù)管理不規(guī)范。
建議:一是縣食藥監(jiān)局要加強學習,健全黨組議事制度、完善“三會一課”制度資料。二是認真貫徹“一崗雙責”,落實主體責任,把黨的建設(shè)和業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同檢查、同落實,做到“兩不誤,兩促進”。三是對巡察指出的問題,要認真進行研究分析,建立整改清單,制定整改方案,落實整改任務(wù)。
表態(tài):縣食藥監(jiān)局一定嚴肅對待巡察工作,誠懇接受反饋意見,針對巡察組提出的問題,積極整改、逐條梳理、對號入座、對賬銷號。堅持以落實整改促各項工作,自覺把巡察結(jié)果與日常工作融為一體,使整改成效體現(xiàn)到食藥監(jiān)管工作提檔升級上,以實際行動努力推動食藥監(jiān)管工作邁上新臺階,實現(xiàn)新發(fā)展。
縣商務(wù)局 問題:黨組的領(lǐng)導(dǎo)弱化,核心作用發(fā)揮不夠充分,政治站位不夠高,民主集中制貫徹執(zhí)行不到位,黨組在決策過程中,對重大事項監(jiān)管不嚴格;黨的建設(shè)制度機制不夠完善,黨建工作有待提升,黨建資料不規(guī)范,落實意識形態(tài)責任不到位;落實全面從嚴治黨“兩個責任”不夠有力,落實主體責任不到位,班子成員“一崗雙責”意識普遍欠缺,巡察反饋問題整改不到位;落實中央“八項規(guī)定”精神不到位,機關(guān)管理存在疏漏;執(zhí)行廉潔紀律不嚴格,財務(wù)管理存在一定的問題,上級專款管理不到位。
建議:一是要增強“四個意識”,發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。加強政治建設(shè),進一步提高班子成員的政治意識和政治規(guī)矩。嚴格執(zhí)行民主集中制,規(guī)范“三重一大”決策制度。加強對老商業(yè)老物資職工的教育管理,服務(wù)全縣工作大局;二是加強機關(guān)黨建,促過硬支部建設(shè)。不折不扣落實好黨內(nèi)各種組織生活,杜絕形式主義,在“抓成效”上下功夫。認真落實黨員活動日要求,結(jié)合即將開展的“不忘初心,牢記使命”主題教育活動,加強對全局黨員干部的教育培訓(xùn);三是健全規(guī)章制度,落實從嚴治黨主體責任。嚴格落實財經(jīng)紀律,對2015年以來的賬目進行全面整改,完善差旅、會議、固定資產(chǎn)等管理制度。四是強化服務(wù)意識,全面提升商務(wù)工作。積極開展大調(diào)研,著力培育優(yōu)勢出口企業(yè);努力開展大服務(wù),不斷探究新的貿(mào)易增長點;高效開展大培訓(xùn),主動向企業(yè)解讀最新外貿(mào)優(yōu)惠政策,提升企業(yè)國際競爭力。
表態(tài):縣委第四巡察組反饋的意見,實事求是、全面客觀,對縣商務(wù)局黨組堅定政治方向、政治立場,嚴明政治紀律、政治規(guī)矩,理清工作思路、統(tǒng)籌工作布局、改進工作作風,具有十分重要的指導(dǎo)意義。縣商務(wù)局對巡察組提出的意見、建議,誠懇接受、照單全收,并將深入分析癥結(jié)所在,舉一反三,扎扎實實予以整改;對于提出的有關(guān)工作要求將認真貫徹、嚴格落實。
縣安監(jiān)局 問題:黨組發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用不充分,貫徹執(zhí)行民主集中制不到位,黨組對重點工作監(jiān)管不嚴格;黨建資料不規(guī)范,機關(guān)黨建虛化弱化,落實意識形態(tài)責任制度不到位;落實全面從嚴治黨主體責任不到位,班子成員“一崗雙責”意識普遍欠缺,有的對“一崗雙責”內(nèi)容不了解;超標準使用辦公用房,機關(guān)管理不規(guī)范。超限額使用現(xiàn)金,大額支出無明細,上級??罟芾聿坏轿?,缺少原始憑證。
建議:一是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),牢固樹立“四個意識”。加強政治理論學習,及時傳達學習上級決策部署。嚴格執(zhí)行民主集中制,提高決策的科學化水平。嚴格貫徹落實中央、省市安監(jiān)工作部署和有關(guān)要求,充分發(fā)揮黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。二是加強機關(guān)黨建,促過硬支部建設(shè)。不折不扣落實好黨內(nèi)各種組織生活,進一步規(guī)范黨建資料,杜絕形式主義,在“抓成效”上下功夫。三是嚴格落實從嚴治黨主體責任。深刻認識主體責任就是政治責任,落實“一崗雙責”,把責任分解到各個班子成員。四是強化制度約束和執(zhí)行。健全機關(guān)管理制度,規(guī)范車輛運行維護,加強考勤管理和結(jié)果運用,嚴肅財經(jīng)紀律。
表態(tài):進一步端正態(tài)度,提高認識,嚴肅對待,虛心接受,增強做好整改工作的緊迫感和責任感,集中精力抓好整改,力求取得實實在在的效果。要召開局黨組專題會議,對照反饋的意見和建議,舉一反三,逐條逐項分析根源和原因,認真研究制定整改方案,明確整改責任,落實整改措施。把反饋意見整改列入重要日程,實行整改工作領(lǐng)導(dǎo)責任制,強化內(nèi)部監(jiān)督檢查,確保整改工作質(zhì)量和工作進度。在整改過程中,及時向巡察組匯報聯(lián)系,將整改工作的全過程置于巡察組的監(jiān)督支持之下。要緊密聯(lián)系工作實際,研究新情況,總結(jié)新經(jīng)驗,探索新辦法,解決新問題。凡是應(yīng)解決且可在短期內(nèi)解決的問題,抓緊時間解決。該解決但需要過程的問題,拿出方案,倒排日程,逐步推進。確保通過本次巡察工作,真正使我們工作中存在的問題得到有效解決,工作作風得到根本改變,工作效能得到明顯提高。