德州新聞網(wǎng)訊（記者 宋宜廣 通訊員張虎 王恩濤） 近日，晏城街道紀(jì)委和街道扶貧辦在永祥社區(qū)組織召開(kāi)了貧困戶、脫貧戶代表及幫扶聯(lián)系人的三方見(jiàn)面會(huì)。
會(huì)上，該街道扶貧辦推廣了大魏社區(qū)的脫貧經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，貧困戶如何根據(jù)自身特點(diǎn)選擇準(zhǔn)確的脫貧路徑，以及脫貧后繼續(xù)享受哪些扶貧政策等。街道紀(jì)委書記發(fā)動(dòng)群眾主動(dòng)參與扶貧領(lǐng)域監(jiān)督工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)在扶貧工作中有無(wú)“吃拿卡要”、優(yōu)親厚友、貪污挪用等違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。群眾可以通過(guò)撥打舉報(bào)電話和到街道紀(jì)委反映等方式反映上報(bào)問(wèn)題線索，形成一支貧困戶扶貧監(jiān)督志愿者隊(duì)伍，讓貧困戶發(fā)現(xiàn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題時(shí)敢舉報(bào)、會(huì)舉報(bào)，確保扶貧惠民政策“最后一公里”的暢通和受到全方位全天候的監(jiān)督。
這是我縣紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)參與督促精準(zhǔn)扶貧一個(gè)縮影。在精準(zhǔn)扶貧執(zhí)紀(jì)監(jiān)督中，縣紀(jì)委監(jiān)委始終做到監(jiān)督巡察齊亮劍，緊緊圍繞扶貧工作責(zé)任落實(shí)不到位、措施不精準(zhǔn)、工作作風(fēng)不扎實(shí)、資金管理使用不規(guī)范等問(wèn)題，開(kāi)展常態(tài)化監(jiān)督巡察，加大問(wèn)責(zé)力度，嚴(yán)肅查處腐敗，以強(qiáng)有力的紀(jì)律審查助力精準(zhǔn)扶貧。
縣紀(jì)委監(jiān)委制定出臺(tái)《關(guān)于開(kāi)展扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理的實(shí)施細(xì)則》，明確將產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目作為一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行檢查。結(jié)合縣委巡察、專項(xiàng)督查等對(duì)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行了全面梳理，地毯式“過(guò)堂”審查，重點(diǎn)查處在產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目中優(yōu)親厚友、管理使用項(xiàng)目資金不善、侵占項(xiàng)目資金等問(wèn)題。針對(duì)已查處的涉及產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目的案件，常態(tài)化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，進(jìn)一步追究黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。同時(shí)對(duì)不作為、亂作為的行為堅(jiān)決予以問(wèn)責(zé)。深入推進(jìn)微權(quán)力專項(xiàng)治理，尤其是集體“三資”管理、扶貧資金使用等，緊盯“微權(quán)力”，防治“微腐敗”，把監(jiān)督觸角延伸到基層的方方面面，讓扶貧領(lǐng)域“蠅貪蟻腐”無(wú)處藏身。
除紀(jì)委深入開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)整治外，我縣為了夯實(shí)“黨委主責(zé)、政府主抓、基層主推、社會(huì)主扶”的脫貧攻堅(jiān)責(zé)任體系，推動(dòng)形成主動(dòng)負(fù)責(zé)、積極擔(dān)責(zé)、認(rèn)真履責(zé)、全力盡責(zé)的工作格局，重點(diǎn)實(shí)施“六個(gè)舉措”的其他五個(gè)方面助力脫貧攻堅(jiān)，即強(qiáng)化督導(dǎo)力量、聘請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行再核查、成立貧困人口信息比對(duì)協(xié)調(diào)工作組、新項(xiàng)目實(shí)施引入第三方擔(dān)保機(jī)制、聘請(qǐng)會(huì)記事務(wù)所對(duì)已建成項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)、完善政策供給體系等。
在精準(zhǔn)扶貧中，我縣強(qiáng)化督導(dǎo)力量，加大督導(dǎo)力度和強(qiáng)度，實(shí)行督導(dǎo)檢查常態(tài)化。今年3月份縣扶貧辦重新組建了督導(dǎo)科，將原督導(dǎo)科變更為督導(dǎo)一科和督導(dǎo)二科，將工作人員增加到6人，每科3人，同時(shí)將全縣 15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，劃分為兩個(gè)片區(qū)，由兩個(gè)督導(dǎo)科分別負(fù)責(zé)檢查督導(dǎo)。同時(shí)，縣扶貧辦還聯(lián)合縣紀(jì)委監(jiān)察委、縣委縣政府督導(dǎo)科，共同加大對(duì)資金項(xiàng)目的監(jiān)管力度。 6月 13日—6月14日縣扶貧辦與縣委督查科對(duì)上半年問(wèn)題整改情況進(jìn)行了專項(xiàng)督導(dǎo)。
為保證識(shí)別退出的陽(yáng)光、公正、精準(zhǔn)，我縣引入第三方民調(diào)機(jī)構(gòu)，從5月16日開(kāi)始，對(duì)全縣15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的1016個(gè)行政村進(jìn)行全面摸底排查，重點(diǎn)排查危房戶及應(yīng)納未納貧困人口，同時(shí)對(duì)十二五以來(lái)建檔立卡貧困人口進(jìn)行再核查，確保信息精準(zhǔn)，識(shí)別精準(zhǔn)。為進(jìn)一步提高我縣人口識(shí)別精準(zhǔn)度，我縣成立貧困人口信息比對(duì)協(xié)調(diào)工作組，發(fā)揮好大數(shù)據(jù)作用，實(shí)現(xiàn)部門間信息和數(shù)據(jù)共享共用，保證貧困人口信息的準(zhǔn)確性和實(shí)效性。全縣貧困人口信息比對(duì)協(xié)調(diào)工作組包括公安、住建、財(cái)政、工商、人社等 11個(gè)相關(guān)部門，信息比對(duì)小組將定期對(duì)全縣貧困人口信息進(jìn)行再核實(shí)、再確認(rèn)，確保貧困人口識(shí)別的精準(zhǔn)性和實(shí)效性。另外，為保證扶貧資金安全無(wú)風(fēng)險(xiǎn)，我縣對(duì)新項(xiàng)目都實(shí)施引入第三方擔(dān)保機(jī)制。 2018年我縣將各級(jí)扶貧資金 1610.322萬(wàn)元疊加使用，投入山東康瑞食用菌科技有限公司，每年按照 8%的收益率提取收益，為確保扶貧專項(xiàng)資金安全，長(zhǎng)期發(fā)揮效益，我縣引入第三方山東群力興邦融資擔(dān)保有限公司，對(duì)該財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金安全進(jìn)行擔(dān)保，解決因扶貧項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)不利，扶貧資金流失等風(fēng)險(xiǎn)；同時(shí)，建立問(wèn)題整改臺(tái)賬，責(zé)任到人，限時(shí)整改。對(duì)2015-2017年已建成項(xiàng)目，我縣聘請(qǐng)第三方會(huì)計(jì)事務(wù)所于3月27日—4月16日進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)，審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，將建立問(wèn)題整改臺(tái)賬，責(zé)任到人，限期整改。
在精準(zhǔn)扶貧中，我縣還堅(jiān)持聚焦問(wèn)題，抓細(xì)抓實(shí)，目前，已系統(tǒng)梳理歷次檢查中發(fā)現(xiàn)各類問(wèn)題，制定了問(wèn)題清單，分 5批次下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），各鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在根據(jù)清單進(jìn)行整改；同時(shí)，完善政策供給體系，在醫(yī)療、教育、住房、養(yǎng)老方面加大投入。醫(yī)療保障方面，在基本醫(yī)保和“特惠?！?、民政救助等醫(yī)療保障外，繼續(xù)為貧困人口購(gòu)買大病醫(yī)療補(bǔ)充保險(xiǎn)，同時(shí)為患有慢性疾病且生活不能自理、需長(zhǎng)期服藥治療、無(wú)法享受正常醫(yī)療報(bào)銷的貧困人口，縣財(cái)政列支專項(xiàng)資金，給予每月人均 100元救助；教育方面，在將貧困戶在校生全部納入現(xiàn)有教育資助政策范圍的基礎(chǔ)上，縣財(cái)政列支專項(xiàng)資金，分學(xué)段進(jìn)行精準(zhǔn)救助，讓每個(gè)貧困家庭學(xué)生上學(xué)“零負(fù)擔(dān)”；住房方面，對(duì)因自籌資金難、無(wú)法完成危房改造的貧困戶，縣財(cái)政列支專項(xiàng)資金統(tǒng)一補(bǔ)助；養(yǎng)老方面，對(duì)全縣有子女的 60歲以上貧困老人，縣財(cái)政按照子女每月拿出 100元贍養(yǎng)費(fèi)，縣鄉(xiāng)政府補(bǔ)貼20%的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼。政策供給體系的完善，不僅使資金投入精準(zhǔn)對(duì)接扶貧所需、民心所向，更讓扶貧資金流向更清晰，讓脫貧攻堅(jiān)更高效。
截至目前，我縣共開(kāi)展明察暗訪、巡察督查20多次，已集中發(fā)布扶貧項(xiàng)目實(shí)施管理問(wèn)題通報(bào) 1起，問(wèn)責(zé)5人?？h扶貧辦上半年已進(jìn)行各類督導(dǎo)20余次。