中國共產(chǎn)黨山東省第十一屆委員會

第六次全體會議公報

（2018年10月8日中國共產(chǎn)黨山東省第十一屆委員會第六次全體會議通過）

　　中國共產(chǎn)黨山東省第十一屆委員會第六次全體會議，于2018年10月8日在濟南舉行。

　　出席這次全會的有，省委委員85人，候補省委委員7人。省紀(jì)委常委和有關(guān)方面負(fù)責(zé)同志列席會議。

　　全會由省委常委會主持。省委書記劉家義作了講話。

　　全會以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的重要論述，堅決貫徹執(zhí)行黨中央、國務(wù)院批準(zhǔn)的《山東省機構(gòu)改革方案》，審議通過了《中共山東省委山東省人民政府關(guān)于山東省省級機構(gòu)改革的實施意見》。

　　全會一致認(rèn)為，深化黨和國家機構(gòu)改革，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局高度作出的重大決策部署，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一場深刻變革。習(xí)近平總書記關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的重要論述和黨中央一系列決策部署，明確了機構(gòu)改革的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、重大原則，為我們推進(jìn)改革指明了方向、提供了根本遵循。全省各級必須進(jìn)一步提高政治站位，牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“四個服從”“兩個維護(hù)”，不折不扣落實好黨中央確定的各項改革任務(wù)。

　　全會指出，省級機構(gòu)改革總體要求是，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神和習(xí)近平總書記關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的重要論述，堅持加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，堅持優(yōu)化協(xié)同高效，堅持以法治方式推進(jìn)改革，堅持在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下充分發(fā)揮地方積極性，著力改革機構(gòu)設(shè)置，優(yōu)化職能配置，提高效率效能，深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行高效的機構(gòu)職能體系。

　　全會強調(diào)，深化機構(gòu)改革是一場系統(tǒng)性、整體性、重構(gòu)性的變革，必須把各項工作做扎實、做深入。要抓緊實施省級機構(gòu)改革，堅持穩(wěn)中求進(jìn)，掌握力度節(jié)奏，突出重點關(guān)鍵，確保今年12月底前完成。省委機構(gòu)改革，要著眼于健全加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度，優(yōu)化省委組織機構(gòu)，建立健全省委對重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制機制，更好發(fā)揮黨的職能部門作用，提高省委把方向、管大局、作決策、保落實的能力，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)更加堅強有力。省政府機構(gòu)改革，要堅持轉(zhuǎn)變政府職能，簡政放權(quán)，加強和完善政府經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)職能，加快建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。省人大、省政協(xié)機構(gòu)改革，要發(fā)揮人大及其常委會的職能作用，推進(jìn)人民政協(xié)履職能力建設(shè)，完善專門委員會設(shè)置。要統(tǒng)籌推進(jìn)群團組織、司法體制、行政執(zhí)法體制、承擔(dān)行政職能事業(yè)單位等領(lǐng)域改革，配合推進(jìn)武警部隊、跨軍地改革和公安現(xiàn)役部隊改革。要積極籌備市縣機構(gòu)改革，把制定改革方案作為重中之重，準(zhǔn)確把握中央精神，立足市縣實際和基層特點，加強統(tǒng)籌設(shè)置和整合力度，強化社會管理和公共服務(wù)職能，盡可能把資源、服務(wù)、管理放到基層，努力形成改革的總體效應(yīng)。

　　全會強調(diào)，必須強化機構(gòu)編制管理剛性約束，統(tǒng)籌使用各類編制資源，嚴(yán)格執(zhí)行機構(gòu)編制管理法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)，嚴(yán)格機構(gòu)編制管理權(quán)限和程序，清理不規(guī)范設(shè)置的機構(gòu)和配備的職數(shù)，嚴(yán)肅查處各類機構(gòu)編制違紀(jì)違法行為。制定“三定”規(guī)定是實施機構(gòu)改革的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要堅持優(yōu)化協(xié)同高效的原則，細(xì)化優(yōu)化部門主要職責(zé)，理清部門職責(zé)邊界。要突出主責(zé)主業(yè)，統(tǒng)籌設(shè)置部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)，優(yōu)化內(nèi)部運行流程。要堅持機構(gòu)編制總量控制，部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)不得突破框架確定的總量。

　　全會強調(diào)，加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是深化機構(gòu)改革的首要任務(wù)，也是做好各項工作的根本保證。全省機構(gòu)改革在省委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，由省委深化地方機構(gòu)改革協(xié)調(diào)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和組織實施。要明確改革責(zé)任，各級各部門相應(yīng)建立領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機制，明確責(zé)任主體，抓好本地區(qū)本部門機構(gòu)改革的組織實施工作。嚴(yán)明改革紀(jì)律，不講條件、不打折扣、不搞變通，堅決杜絕有令不行、有禁不止的行為。制定完善相關(guān)政策措施，扎實細(xì)致做好人員安置、資產(chǎn)處置、檔案管理等各項工作。建立督查評估機制，適時開展督導(dǎo)檢查，確保機構(gòu)改革有組織、有步驟、有紀(jì)律付諸實施。改革后，各級各部門各單位特別是新組建部門單位、歸口管理部門單位，要把黨的建設(shè)牢牢抓在手上，結(jié)合新機構(gòu)新職能，把管黨治黨政治責(zé)任壓緊壓實，推動全面從嚴(yán)治黨往實里走、往深處做。

　　全會強調(diào)，要正確處理機構(gòu)改革與其他各方面工作的關(guān)系，搞好職責(zé)調(diào)整和日常工作的無縫銜接，有序推進(jìn)當(dāng)前各項工作，突出抓好新舊動能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興、發(fā)展海洋經(jīng)濟、打造對外開放新高地、打好三大攻堅戰(zhàn)等重點任務(wù)落實，扎扎實實把今年各項任務(wù)完成好，促進(jìn)全省經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

　　因高玉潮同志工作變動,已調(diào)離山東，全會決定批準(zhǔn)其辭去十一屆省委委員職務(wù)。

　　全會按照《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨地方委員會工作條例》規(guī)定，決定遞補十一屆省委候補委員李關(guān)賓同志為十一屆省委委員。

　　全會號召，全省各級各部門各單位要更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，精心組織、周密部署，勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅克難，圓滿完成機構(gòu)改革各項任務(wù)，為在全面建成小康社會進(jìn)程中走在前列、在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程中走在前列、全面開創(chuàng)新時代現(xiàn)代化強省建設(shè)新局面提供堅強有力的體制機制保障。