按照改革要求，圍繞貫徹落實好中央省市會議精神，平原縣委、縣政府把“一次辦好”改革作為便民利企的重頭戲，轉(zhuǎn)變政府職能的先手棋，納入縣委、縣政府深化改革的總體布局。

縣里印發(fā)了改革實施方案，定標、定量、定時，將改革任務清單化、項目化，對16項任務制定了《工作任務分解表》，確定了 10個專項行動，建立了“五個一”落實推進機制。

政務中心——

暖心服務 打造服務新高地

下午五點左右，政務中心林業(yè)局窗口的電話響了，有一位來自坊子鄉(xiāng)前耿村的耿某打來電話，需要前往窗口辦理《林木采伐許可證》，因為怕趕到縣城時間來不及，希望工作人員等一等他，崗位上的工作人員一聽情況二話沒說就答應了。耿某趕到窗口后天已經(jīng)黑了，工作人員在審核材料時發(fā)現(xiàn)申請材料信息填寫有誤，按規(guī)定是不予受理的。 “當時我考慮到他從鄉(xiāng)下趕來，又急等著辦其他事，雖然早已過了下班時間，我還是決定要為他特事特辦，就先行受理了他的材料?！惫ぷ魅藛T張磊說。 “隨后我便通過坊子鄉(xiāng)林業(yè)站聯(lián)系到了村支部書記，在確認耿某所采伐樹木的信息無誤后，為其辦理了《林木采伐許可證》?！痹S可證辦的很順利，耿某的心中更充滿了感動， “我來一趟城里不容易，真沒想到會這么順利，真的是一次就辦好了，特別感謝為我服務的窗口工作人員。”耿某激動的說。

窗口服務是政務中心工作的基礎(chǔ)部門。目前全縣入駐縣政務服務中心窗口的單位有43個，人員達到130人，他們的服務質(zhì)量、服務水平，直接影響了“一次辦好”改革成效。

截止到9月底，縣政務服務中心行政審批和服務事項辦件量達到了35萬件，為讓群眾少跑腿，縣政務服務中心根據(jù)平原縣《關(guān)于深化 “一次辦好”改革深入推進審批服務便民化優(yōu)化營商環(huán)境實施方案》的通知要求，多次舉辦 “一窗受理”綜合窗口業(yè)務培訓班，積極將一窗受理落到實處。

據(jù)了解，政務中心將按照 “前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的模式要求，重新調(diào)整規(guī)劃6大功能區(qū)域，真正讓群眾由 “一事跑多窗”變?yōu)椤耙淮稗k多事”。其中投資項目審批綜合窗口設(shè)置了11個綜合窗口，一個出證窗口，梳理了發(fā)改局、住建局等92個事項的業(yè)務審查標準。非常駐部門綜合窗口涵蓋的中小企業(yè)局、編辦等14個部門的47個進駐事項的審查標準已梳理完成，授權(quán)委托書簽訂完畢，辦事流程梳理完成。

政務服務中心梳理了我要開飯店、我要開旅館、我要開KTV等七個全鏈條事項，將 “一事一流程”整合為 “多事一流程”，推行一次告知、一表申請。實現(xiàn)一網(wǎng)通辦：完善政務服務平臺功能，基本實現(xiàn)了省、市、縣、鄉(xiāng)四級互聯(lián)互通?？h直部門242項行政許可事項、 535項公共服務事項，涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn) （街道）的88項公共服務事項將全部實現(xiàn)上線運行。全面落實一次辦好：制定代辦服務辦法，組建代辦隊伍，以 “首問負責制”為原則，由第一次接待的代辦服務人員負責全程跟蹤服務，完成相關(guān)代辦服務工作，并建立代辦服務臺賬，及時記錄、反饋辦理進度。

工商局——

服務效能提升 一次辦好落實

“您好，我是工商局，了解到您剛剛在我們這里登記注冊了公司，我們做一下回訪，您對我們的服務滿意嗎？

“你好，我沒想到現(xiàn)在公司開業(yè)辦理營業(yè)執(zhí)照這么快，兩個來小時我就拿到了營業(yè)執(zhí)照，服務態(tài)度感覺也比以前好多了，讓人心里感覺很舒服?！?/p>

“接下來的一些手續(xù)還有什么需要幫忙的嗎？”

“現(xiàn)在我公司的公章已經(jīng)刻好了，其他的手續(xù)我會去陸續(xù)辦理，有什么需要你們幫忙的我會和你們聯(lián)系的，謝謝！”

這是工商局對新登記企業(yè)一次普通的電話回訪的片段，也是提升政務服務效能，落實 “一次辦好”政策的一個縮影。

今年以來我縣工商局采取一系列便民措施，繼續(xù)推進 “放管服”改革，全面落實 “商事制度”改革的各項措施，進一步提高政務服務效能，嚴格落實“一次辦好”改革的各項規(guī)定。

切實轉(zhuǎn)變服務理念，對前來辦事的企業(yè)、群眾只能說 “怎么辦”，不能說“不能辦”；堅決做到咨詢服務 “一口清”，對企業(yè)、群眾咨詢的登記業(yè)務，一次性告知應提交的材料；一個窗口受理，一個窗口發(fā)照，所有公文材料由工作人員內(nèi)部運轉(zhuǎn)，不讓企業(yè)和群眾來回跑；嚴格限時辦結(jié)制，對提交材料齊全的0.5個工作日發(fā)照。辦事人員不能在現(xiàn)場等待的，由縣工商局通過快遞免費郵寄送達，不讓辦事人員跑第二趟；對重大項目實行專人跟蹤服務，注冊局負責人靠上服務，分管局長、局長親自督辦；推行容缺辦理制度，對提交的材料能當場修改的當場修改，不能當場修改不涉及主要事項的，先予辦理后再由企業(yè)補齊。在登記窗口安裝復印機，為辦理營業(yè)執(zhí)照后需要營業(yè)執(zhí)照復印件的免費復??；實行跟蹤落實制度，發(fā)放 “跟蹤落實卡”，企業(yè)填寫，企業(yè)監(jiān)督，企業(yè)評價，定期電話回訪，根據(jù)情況跟進協(xié)調(diào)，解除了企業(yè)的后顧之憂。

住建局——

強化內(nèi)功 深挖潛力

省、市、縣相繼召開推進 “一次辦好”改革會議后，縣住建局高度重視，立即對會議精神進行了深入學習，挖掘梳理住建領(lǐng)域可以繼續(xù)改革優(yōu)化的服務事項，明確了 “為群眾打造最優(yōu)營商環(huán)境”的深化改革目標。完善住建領(lǐng)域改革清單，認真制定 “一次辦好”事項清單。落實 “三集中三到位”要求， 43個行政審批和公共服務事項全部納入行政審批服務科并整建制進駐政務服務中心；進一步優(yōu)化軟連接，全面對接縣政務服務中心，實現(xiàn)一個平臺服務；進一步打造軟環(huán)境，按統(tǒng)一標準制作服務指南、一次性告知書，打造一站式指導系統(tǒng)，讓群眾明明白白辦業(yè)務，優(yōu)化提升群眾辦事體驗。

以 “流程再造”推進審批服務高效化。變串聯(lián)為并聯(lián)，牽頭組織起草了我縣 《工程建設(shè)項目審批制度改革行動方案》和 《簡化水氣暖報裝專項行動方案》，工程建設(shè)項目流程劃分為項目確立、工程建設(shè)許可、施工許可、竣工驗收四個階段，涉及其他行政許可、中介服務、市政公用服務以及備案等事項納入相關(guān)階段辦理或與相關(guān)階段并行推進，社會投資工程建設(shè)項目審批時間控制在45個工作日內(nèi)，備案類工業(yè)項目審批時間控制在35個工作日內(nèi)。將供水、供氣、供熱報裝時限分別限定在12個、 18個、22個工作日。取消不必要審批事項14項，簡化審批事項10項。推行聯(lián)合踏勘、聯(lián)合審圖、聯(lián)合測繪、聯(lián)合驗收、模擬審批等模式，一站式完成各類評價評審、踏勘和驗收工作。今年1-9月份，服務新開工報建項目60個，建筑面積102.9萬平方米，同比增長62%。

以 “事后監(jiān)管”兜底保障改革質(zhì)量。推進 “一次辦好”改革，既要寬放、又要善管。制定了 《平原縣住建局加強行政審批事中事后監(jiān)管辦法》，分類或逐項制定了審批事項監(jiān)管方案，建立健全日常監(jiān)管、風險監(jiān)測、信用監(jiān)測、行業(yè)自律、社會監(jiān)督等立體化事后監(jiān)管體系，充分發(fā)揮市場主體自主行為，打造優(yōu)良營商環(huán)境，尤其強化部門監(jiān)管責任，細化提升了日常巡查、專項檢查的時間頻度和檢查內(nèi)容，保障行政審批制度改革既有速度更有質(zhì)量。（孫晨 李洪英 高建峰）