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施工現(xiàn)場來了一群“啄木鳥”住建局引入第三方服務(wù) 開啟“啄木鳥式”安全監(jiān)管模式


  在我縣施工現(xiàn)場或者驗收現(xiàn)場,你總能見到一群施工人員跟在幾個人的身后走走停停,那幾個人或是俯身細(xì)查,或是攀爬設(shè)備,時而駐足討論,時而低頭記錄。這幾個人是誰?“他們是住建局請來檢查安全隱患的專家,專門來指導(dǎo)我們搞施工的,業(yè)務(wù)水平高著呢!”
  原來,自去年以來,縣住建局為進(jìn)一步加強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域安全管理,解決在建工程量大、面積廣、專業(yè)技術(shù)性強(qiáng)的問題,采用政府購買第三方服務(wù)的方式,聘請山東德安安全技術(shù)服務(wù)有限公司的安全檢查人員,對全縣建筑工程、燃?xì)庑袠I(yè)、無害化廁所改造等民生工程把脈問診、摸實情、對癥開方解難題。并建立起了“專家查隱患、項目部抓整改、局督促、專家驗收”的工作機(jī)制,有力的規(guī)范了各方責(zé)任主體的建設(shè)行為。工人師傅們親切地稱他們?yōu)椤白哪绝B”。
強(qiáng)監(jiān)管保安全
  第三方安全檢查專家采取“四不兩直”(不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場)的突擊檢查模式,從工程基本情況、質(zhì)量安全行為、強(qiáng)制性條文、模板腳手架、起重機(jī)械、基坑開挖支護(hù)、安全防護(hù)等方面開展檢查,對檢查結(jié)果進(jìn)行寫實記錄。
  在一處建設(shè)工地上,安全專家和局內(nèi)工作人員正圍繞在建工地仔細(xì)查找安全隱患。一位安全專家走到塔吊前,做好安全措施,手腳麻利的攀爬上了塔吊,在做了仔細(xì)檢查后,返回地面,記錄下所查找的問題。只見檢查清單上對項目名稱、建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位以及發(fā)現(xiàn)的吊籃安全繩無防剪切措施、塔吊扶墻裝置安裝受力不均、固定不牢等問題做了詳細(xì)的記錄。
  如此細(xì)致專業(yè)的記錄,足以看出專家的技術(shù)水平和細(xì)心程度。在檢查過程中,專家詳細(xì)的向施工人員解說施工現(xiàn)場出現(xiàn)的各種問題以及會出現(xiàn)的嚴(yán)重后果,并填寫了《安全隱患整改通知工單》,要求建設(shè)企業(yè)限期整改,整改不到位的停工整頓。
  密集而又高水平的安全檢查,激發(fā)了建設(shè)、施工、監(jiān)理等各方責(zé)任主體的主觀能動性,倒逼企業(yè)將質(zhì)量安全放在首要位置,實現(xiàn)從“要我提高質(zhì)量安全”到“我要提高質(zhì)量安全”的根本性轉(zhuǎn)變。
學(xué)專業(yè) 提技術(shù)
  燃?xì)庑袠I(yè)安全生產(chǎn)檢查專業(yè)性較強(qiáng),尤其是當(dāng)前“氣代煤”工程正進(jìn)行的如火如荼,工程安全監(jiān)管和驗收迫在眉睫。第三方安全檢查專家的到來極大的解決了專業(yè)技術(shù)力量不足的困境,一是對全縣所有燃?xì)馄髽I(yè)場站、門站、管道、汽車加氣站進(jìn)行檢查,重點檢查場站內(nèi)外建筑物、構(gòu)筑物安全距離是否符合規(guī)定,壓力容器、閥門儀表等各類設(shè)備是否完好,工作人員持證上崗及崗前培訓(xùn)情況,企業(yè)安全制度是否健全等;二是依據(jù)《城鎮(zhèn)室內(nèi)工程施工與質(zhì)量驗收規(guī)范》(CJJ94-2009)、《山東省冬季清潔采暖氣代煤電代煤工程建設(shè)驗收與運行管理指南》(山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳2017年10月)從燃?xì)獗硎欠窀鶕?jù)燃?xì)忸悇e特性、安裝條件、工作壓力和用戶需求等因素選擇、用氣環(huán)境是否符合規(guī)范要求、用氣房間是否通風(fēng)良好、同一房間是否使用兩種以上氣源或使用煤爐、是否存在私拆亂改燃?xì)庠O(shè)施的現(xiàn)象等方面進(jìn)行檢查。
  第三方在每次檢查完成后,出具書面檢查報告,詳細(xì)說明本次檢查存在的問題及整改情況。在檢查過程中對檢查出的問題能現(xiàn)場解決、整改的現(xiàn)場整改,不能現(xiàn)場整改的下達(dá)《整改通知書》限期整改,并對整改情況進(jìn)行復(fù)查,復(fù)查仍不合格的,將依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰。通過第三方安全檢查,有效避免了我縣燃?xì)庑袠I(yè)各類安全事故的發(fā)生,將安全隱患消滅于萌芽狀態(tài),使我縣燃?xì)庑袠I(yè)安全、健康、有序的發(fā)展。
  在專家檢查時,住建局工作人員全面配合,并認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒專家的先進(jìn)方法和專業(yè)技術(shù),對日常檢查中容易忽視的環(huán)節(jié)進(jìn)行強(qiáng)化。城建科劉陽說:“通過和第三方接觸學(xué)習(xí),我們學(xué)到了許多專業(yè)知識,懂業(yè)務(wù)、有技術(shù)才能有話語權(quán),才能管好安全生產(chǎn),服務(wù)好廣大的人民群眾?!?br>精核查 惠民生
  “快回家吧,檢查廁所改造的來了,早點通過驗收,早點拿到補(bǔ)貼啊!”這是村民看見第三方專家的真實反應(yīng)。
  2016年,我縣無害化廁所改造工作開始進(jìn)行:2016年計劃改造13846戶、2017年計劃改造16998戶、2018年計劃改造20288戶。
  為了確保改廁一戶、驗收一戶、合格一戶,政府和群眾不多花一分“冤枉錢”,改造后的廁所能夠一次性通過省市組織的驗收,同時確保國家獎補(bǔ)資金不流失,真正把錢用到“刀刃上”,縣住建局靠前行動,委托有資質(zhì)的第三方驗收隊伍,嚴(yán)格按照省里制定的施工及驗收規(guī)范、使用與維護(hù)規(guī)范,逐村逐戶進(jìn)行查驗,根據(jù)第三方查驗的戶數(shù)予以上報改廁完成情況。
  同時,根據(jù)第三方查驗機(jī)構(gòu)反饋的問題,督導(dǎo)施工隊伍認(rèn)真抓好整改落實,確保驗收合格,讓群眾用到干凈衛(wèi)生廁所的同時,還能順利拿到政府補(bǔ)貼款!
嚴(yán)管理 創(chuàng)佳績
  自第三方安全檢查實施以來,全縣建筑工程滲、漏、裂等常見質(zhì)量問題逐步減少,安全生產(chǎn)防護(hù)條件得到完善改進(jìn),安全管理制度執(zhí)行到位。全縣無1例安全事故發(fā)生,揚塵治理達(dá)到“六有六化、六個100%”。2018年共申報市級優(yōu)質(zhì)結(jié)構(gòu)杯工程8個,德州市“天衢杯”獎項1個,全部通過復(fù)審,其中推薦省級優(yōu)質(zhì)工程2個。爭創(chuàng)“省級安全文明優(yōu)良工地”2個、“市級安全文明示范工地”2個,“市級文明優(yōu)良工地”2個。燃?xì)馄髽I(yè)安全得到保障,無害化廁所改造情況得到及時核查,使“氣代煤”工程和無害化廁所改造工程真正惠及人民群眾。
  縣住建局在此良好基礎(chǔ)上,將繼續(xù)委托第三方服務(wù)公司協(xié)助住建局工作人員對各項工程進(jìn)行“啄木鳥式”安全監(jiān)管,推動我縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域安全再上新臺階。
(張霞 魯迎雪)

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