□王書勝
脫貧攻堅(jiān)是群眾期盼,更是黨員干部的神圣使命。今年以來,陵城區(qū)以提高扶貧質(zhì)量為導(dǎo)向,以全面落實(shí)脫貧攻堅(jiān)政策為抓手,突出扶貧領(lǐng)域作風(fēng)建設(shè)和腐敗問題專項(xiàng)治理,精細(xì)計(jì)劃、精準(zhǔn)落實(shí),聚焦特困群體,“輸血”與“造血”雙管齊下,確保62個(gè)省定扶貧工作重點(diǎn)村實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定摘帽,幫扶全區(qū)3085戶、6107人享受政策人口由實(shí)現(xiàn)脫貧轉(zhuǎn)向奔小康。
動(dòng)態(tài)管理
即時(shí)幫扶
陵城區(qū)積極建立“即時(shí)出現(xiàn)、即時(shí)納入、即時(shí)幫扶”工作機(jī)制。對(duì)系統(tǒng)外因病、因?yàn)?zāi)等特殊原因出現(xiàn)的符合扶貧標(biāo)準(zhǔn)的人員及時(shí)按程序納入,建檔立卡,給予當(dāng)前現(xiàn)有的政策扶持;對(duì)系統(tǒng)內(nèi)不符合納入條件的,及時(shí)走程序清退,取消幫扶政策,并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)處理。
今年以來,陵城區(qū)對(duì)新識(shí)別的2戶6人納入了系統(tǒng);對(duì)經(jīng)核查不符合貧困人口條件的49戶195人按脫貧不享受政策處理;對(duì)133戶未脫貧戶,通過逐戶走訪摸底,建立專門幫扶措施檔案,幫助解決脫貧實(shí)際問題,確保脫貧精準(zhǔn)。
產(chǎn)業(yè)扶貧
確權(quán)登記
陵城區(qū)按照“資金分配到村、產(chǎn)權(quán)界定到村”“工程審計(jì)定原值、份額量化到集體”“按產(chǎn)權(quán)分收益、以產(chǎn)權(quán)強(qiáng)監(jiān)管”的原則,在全市率先完成了扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目確權(quán)登記工作,針對(duì)各級(jí)安排的財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金,整合用于扶貧的其他涉農(nóng)資金、社會(huì)幫扶資金等投入設(shè)施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖、光伏、鄉(xiāng)村旅游等項(xiàng)目,形成的可持續(xù)利用且具有盈利能力的資產(chǎn)進(jìn)行確權(quán)登記,根據(jù)扶貧資金使用的有關(guān)要求和各村貧困人口數(shù)量,分別確定分配到各村的資金數(shù)額。
截至目前,該區(qū)核資登記扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)6259.6萬元,其中扶貧資金投入形成資產(chǎn)5326.2萬元,涉及842個(gè)村全部完成村級(jí)公示、資產(chǎn)移交、登記入賬,實(shí)現(xiàn)了建成扶貧項(xiàng)目全部確權(quán)。
公益服務(wù)
專崗扶貧
隨著脫貧攻堅(jiān)的持續(xù)推進(jìn),陵城區(qū)大部分貧困人口已經(jīng)率先脫貧,余下的基本為無勞動(dòng)能力的低保戶、失能戶、流浪乞討人員等深度貧困人口,基本生活保障無法得到保證。為此,該區(qū)全面推進(jìn)“扶貧公益服務(wù)專用崗”行動(dòng),對(duì)建檔立卡的貧困人口再次進(jìn)行詳細(xì)摸底,按年齡、勞動(dòng)能力、重大疾病、就業(yè)意愿等情況進(jìn)行分類,根據(jù)每個(gè)貧困戶、每個(gè)人的情況設(shè)置“扶貧公益服務(wù)專用崗”。
目前,該區(qū)有132名建檔立卡貧困人口通過村級(jí)扶貧專崗在家門口就業(yè),有91人在23個(gè)扶貧車間務(wù)工,靠自己的雙手實(shí)現(xiàn)了脫貧。
分類施策
改造危房
2018年初,陵城區(qū)對(duì)全區(qū)1651戶建檔立卡貧困戶疑似危房居住情況進(jìn)行了逐戶鑒定和情況核實(shí)。經(jīng)鑒定,有272戶為危房,將其中188 戶納入危房改造計(jì)劃,仍有84戶住房安全問題亟待解決。該區(qū)分類采取住房安全保障措施,按照“對(duì)各類困難群眾要格外關(guān)注、格外關(guān)愛、格外關(guān)心”的工作思路,統(tǒng)籌整合使用2018年省級(jí)公益事業(yè)扶貧資金308萬元,探索實(shí)施“村級(jí)公益扶貧周轉(zhuǎn)房”項(xiàng)目,為貧困戶住房安全“一戶不能少”做好政策保障。目前,該區(qū)已建設(shè)完成村級(jí)扶貧周轉(zhuǎn)房21座。
扶貧保險(xiǎn)
筑牢防線
為切實(shí)減輕患慢性病貧困人口的醫(yī)療負(fù)擔(dān),陵城區(qū)在全面落實(shí)“扶貧特惠?!被A(chǔ)上,對(duì)特惠保中的醫(yī)療商業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn)進(jìn)行升級(jí),參照納入健康扶貧的93種疾病,根據(jù)貧困人口實(shí)際患病情況,將白血病、癌癥、腦血管病、關(guān)節(jié)病等10種大病和高血壓、冠心病、老年癡呆癥等12種慢性病納入保險(xiǎn)保障范圍,為全區(qū)3069戶貧困戶、6065名貧困人口投保,每人保費(fèi)80元,貧困人口除住院外,實(shí)際發(fā)生慢性病醫(yī)藥費(fèi)用,經(jīng)基本醫(yī)保門診和特病報(bào)銷后,每人每年可再通過保險(xiǎn)最高報(bào)銷日常醫(yī)藥費(fèi)用600元。
書記遍訪
解決難題
陵城區(qū)結(jié)合“進(jìn)千村、入萬戶、察民情、解民憂”活動(dòng),制定了《領(lǐng)導(dǎo)干部遍訪貧困對(duì)象行動(dòng)的實(shí)施方案》和《訪談問卷》,積極組織開展區(qū)、鄉(xiāng)、村“三級(jí)書記”遍訪貧困村貧困戶行動(dòng),通過“三級(jí)書記”與貧困村、貧困戶零距離接觸,了解貧困村貧困戶實(shí)際需求,掌握第一手資料,發(fā)現(xiàn)突出矛盾,解決突出問題。
截至目前,該區(qū)“三級(jí)書記”遍訪省定扶貧工作重點(diǎn)村(社區(qū))62個(gè)、“插花村”427個(gè),遍訪貧困戶2391戶,解決貧困村、貧困戶難題83個(gè)。