全力打造群眾滿意交通——樂陵市交通運(yùn)輸局奮進(jìn)新時(shí)代工作紀(jì)實(shí)

　　樂陵交通·大數(shù)據(jù)
●連續(xù)5年獲樂陵市年度考評一等獎(jiǎng)，多次獲評山東省交通運(yùn)輸系統(tǒng)先進(jìn)集體、省文明單位、省交通運(yùn)輸系統(tǒng)安全生產(chǎn)先進(jìn)單位
●累計(jì)建設(shè)改造各類農(nóng)村公路1400余公里，累計(jì)投入約 8.5億元，徹底改變過去城鄉(xiāng)路網(wǎng)的落后面貌
●新增新能源公交車 100余部，新規(guī)劃線路16條，設(shè)置站點(diǎn)200余處，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)通達(dá)新能源公交
●長途客運(yùn)年均安全行駛10260萬公里，交通運(yùn)輸行業(yè)持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行
●落實(shí)環(huán)保職責(zé)，規(guī)范治理汽修點(diǎn)268家
●推進(jìn)出租車行業(yè)誠信建設(shè)，出租車從業(yè)人員全部納入誠信管理
●城鄉(xiāng)路網(wǎng)總里程近 2000公里，形成“雙十雙環(huán)，三橫三縱一環(huán)”路網(wǎng)，131公里的“大外環(huán)”聯(lián)通城區(qū)以外的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)
●“十二五”以來，爭取對上資金 2.15億元，招商引資額過億元
●2018至2020年，計(jì)劃建設(shè)改造各類農(nóng)村公路770公里，客運(yùn)站點(diǎn)410個(gè)，規(guī)劃建設(shè)500畝現(xiàn)代綜合物流園區(qū)，全面提升 “四好農(nóng)村路”建設(shè)水平
　　農(nóng)村公路建設(shè)創(chuàng)下投資規(guī)模最大、建設(shè)速度最快、公路里程最長、總體規(guī)劃最優(yōu)、工程標(biāo)準(zhǔn)最高、受益群眾最多6項(xiàng)“歷史之最”；先后獲評山東省交通運(yùn)輸系統(tǒng)先進(jìn)集體、省級安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、省級衛(wèi)生先進(jìn)單位、省級文明單位，德州市安全生產(chǎn)先進(jìn)單位、行政執(zhí)法先進(jìn)單位和先進(jìn)基層工會(huì)；連續(xù)5年獲樂陵市年度綜合考評一等獎(jiǎng)，榮立集體三等功……
　　近年來，樂陵市交通運(yùn)輸局以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指引，深入貫徹黨的十九大精神，建設(shè)忠誠隊(duì)伍，完善城鄉(xiāng)路網(wǎng)，優(yōu)化市場環(huán)境，抓實(shí)生態(tài)環(huán)保，發(fā)展綠色公交，培樹誠信服務(wù)，筑牢安全基礎(chǔ)，形成“忠誠團(tuán)結(jié)、和諧包容、勇于擔(dān)當(dāng)、精益求精”的交通精神，推動(dòng)交通事業(yè)實(shí)現(xiàn)新作為、新突破。
黨建引領(lǐng)抓作風(fēng)忠誠團(tuán)結(jié)樹政風(fēng)
　　樂陵市交通運(yùn)輸局先后深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，推進(jìn)“兩學(xué)一做”常態(tài)化，深化“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”，落實(shí)主體責(zé)任，倡樹新風(fēng)正氣，維護(hù)中央權(quán)威，同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
　　堅(jiān)定信念，抓思想。以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想、黨章黨規(guī)黨紀(jì)為學(xué)習(xí)重點(diǎn)，局黨委班子加強(qiáng)學(xué)習(xí)研討、談心談話、述廉述責(zé)，各支部黨員每周分頭學(xué)習(xí)，每月集中交流，每年民主評議黨員干部，廣泛征求群眾意見建議，培樹先進(jìn)典型，帶領(lǐng)干部職工牢固樹立“四個(gè)意識”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)定信念、對黨忠誠，構(gòu)建“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、單位各負(fù)其責(zé)、紀(jì)律監(jiān)督和群眾支持”的黨建機(jī)制，形成“一心一意抓黨建、凝心聚力謀發(fā)展”的干事創(chuàng)業(yè)濃厚氛圍，促進(jìn)服務(wù)群眾能力和服務(wù)發(fā)展水平不斷提升。
　　促行動(dòng)，強(qiáng)本固基。局黨委合理安排班子成員分工，適時(shí)開展中層干部交流輪崗，激發(fā)干部職工創(chuàng)業(yè)活力。選舉機(jī)關(guān)黨委，設(shè)立黨建機(jī)構(gòu)，有序發(fā)展黨員，培強(qiáng)基層支部。規(guī)范開展黨員活動(dòng)日、“三會(huì)一課”、“燈塔—黨建”、紅色教育、廉政教育等活動(dòng)，積極參加文體競賽、技能比武。選派年輕干部為“第一書記”、入黨積極分子作為基層黨建特派員，聯(lián)系10余個(gè)村莊；選派年輕干部駐村幫扶，解決農(nóng)田水利、修路架橋等問題。黨員志愿者隊(duì)伍聯(lián)系服務(wù)城市社區(qū)，為老黨員送學(xué)上門。通過市民熱線、承諾熱線、基層走訪、換位體驗(yàn)，貼近群眾零距離。
　　育精神，律己修身。突出黨風(fēng)政風(fēng)、誠信作風(fēng)、優(yōu)良家風(fēng)等方面的文化教育。制定完善黨風(fēng)廉政建設(shè)、服務(wù)效能、日常管理等各類制度20多項(xiàng)，保障民主決策、防控風(fēng)險(xiǎn)。設(shè)立黨員活動(dòng)室、道德講堂、讀書角，以及黨建文化墻和文化長廊，推進(jìn)黨建文化“進(jìn)企業(yè)、進(jìn)基層、進(jìn)科室、進(jìn)班組、進(jìn)家庭”。黨員干部還積極參與運(yùn)政服務(wù)、乘坐公交出租體驗(yàn)服務(wù)質(zhì)量，并組織新聞媒體、社會(huì)群眾、運(yùn)輸業(yè)戶開展行風(fēng)評議活動(dòng)，采用合理化建議30多條。實(shí)行便民服務(wù)八項(xiàng)制度、九項(xiàng)措施，累計(jì)解決審批許可、客運(yùn)服務(wù)、駕培治理、道路改善等群眾關(guān)心的實(shí)際問題20多項(xiàng)。
精益求精抓工程四好路網(wǎng)惠民生
　　樂陵市交通運(yùn)輸局立足民情實(shí)際，創(chuàng)新思路、攻堅(jiān)克難，實(shí)施農(nóng)村公路網(wǎng)化工程、網(wǎng)化延續(xù)工程、生命安防工程，傾力推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，累計(jì)修路1400余公里，惠及16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），創(chuàng)樂陵農(nóng)村公路工作6項(xiàng)“歷史之最”，形成“建管養(yǎng)運(yùn)安一體化”創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)。
　　合理規(guī)劃路網(wǎng)。打通“斷頭路”，開辟“發(fā)展路”，以高速公路為樞紐、省道干線為骨架、農(nóng)村路網(wǎng)為脈絡(luò)，構(gòu)建起“雙十雙環(huán)”和“三縱三橫一環(huán)”城鄉(xiāng)路網(wǎng)。其中，長達(dá)131公里的“大外環(huán)”，覆蓋了中心城區(qū)以外的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
　　尊重群眾意愿。在保障工藝用料過關(guān)的前提下，推出“工程方案菜單”，供群眾自主選擇，保障公路工程符合實(shí)際需求。隨著道路通村到戶，人居環(huán)境和鄉(xiāng)村活力明顯提升，群眾在思想上發(fā)生了從“要我修路”到“我要修路”的大轉(zhuǎn)變。69個(gè)省定扶貧村道路改造一年完成；農(nóng)村公路網(wǎng)化工程三年任務(wù)兩年完成，在全省第二批39個(gè)網(wǎng)化示范縣中，第一個(gè)通過省級驗(yàn)收，獲評省級群眾滿意網(wǎng)化縣。
　　完善融資機(jī)制。通過爭取上級資金、引入PPP模式，以及拍賣、轉(zhuǎn)讓農(nóng)村公路冠名權(quán)、路域資源開發(fā)權(quán)等方式，拓展籌資渠道，緩解財(cái)政壓力，形成“上級獎(jiǎng)補(bǔ)+地方配套+社會(huì)支持”的穩(wěn)定投入機(jī)制，年均修路200公里，累計(jì)爭取上級資金2億元。
　　創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制。采取最嚴(yán)格的五級質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，即企業(yè)自檢、財(cái)政跟蹤、行政監(jiān)督、廉政監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督。群眾代表作為義務(wù)監(jiān)督員，跟蹤監(jiān)督評價(jià)工程建設(shè)；加強(qiáng)原材料實(shí)驗(yàn)控制，對不合格材料堅(jiān)決清場，對不達(dá)標(biāo)工序堅(jiān)決返工，確保主要技術(shù)指標(biāo)抽檢合格率達(dá)到100%。
　　健全管養(yǎng)機(jī)制。制定農(nóng)村公路發(fā)展和養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃，在德州率先出臺農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)辦法，將養(yǎng)護(hù)資金納入縣級財(cái)政預(yù)算，建立縣鄉(xiāng)兩級公路管養(yǎng)機(jī)構(gòu)，選聘群眾廣泛參與的養(yǎng)護(hù)員隊(duì)伍，將管養(yǎng)工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度考評體系，構(gòu)建了“政府負(fù)責(zé)、部門執(zhí)法、群眾參與、綜合治理”的管護(hù)體系。
　　強(qiáng)化管養(yǎng)措施。組織開展農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)，所有縣鄉(xiāng)公路列入養(yǎng)護(hù)范圍。實(shí)施生命安防工程700多公里，為所有村莊及125所鄉(xiāng)村中小學(xué)附近設(shè)置了減速帶、黃閃燈，設(shè)置護(hù)欄4萬米，整修路肩600多公里，完善各類道路交通標(biāo)識1.6萬套，農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)和安全防護(hù)工作進(jìn)入常態(tài)化。
　　當(dāng)前，樂陵市交通運(yùn)輸局正全力推進(jìn)農(nóng)村公路“三年集中攻堅(jiān)”，全面提升“四好農(nóng)村路”建設(shè)水平。 2018至2020年計(jì)劃實(shí)施紅色旅游路建設(shè)、縣鄉(xiāng)公路提檔升級、危橋改造、村級公路改造、養(yǎng)護(hù)大中修、生命安防等工程，建設(shè)改造各類農(nóng)村公路約770公里。
勇于擔(dān)當(dāng)抓環(huán)境誠信和諧保安定
　　樂陵市交通運(yùn)輸局統(tǒng)籌結(jié)合掃黑除惡、誠信建設(shè)、環(huán)保治理等重點(diǎn)工作，優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，建設(shè)平安交通，發(fā)展綠色交通，促進(jìn)城鄉(xiāng)聯(lián)通，維護(hù)交通運(yùn)輸行業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)定。
　　發(fā)展綠色公交。牽頭實(shí)施新能源城鄉(xiāng)公交項(xiàng)目，100余部新能源公交車參照“公車公營”模式，“定時(shí)定點(diǎn)定線”規(guī)范運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)通達(dá)新能源公交。招聘駕駛員50余名，新規(guī)劃線路16條，重點(diǎn)企事業(yè)單位班車服務(wù)、樂陵—寧津縣際公交也先后開通；設(shè)置站點(diǎn)200余處，69處扶貧村候車亭全部建成，環(huán)保智慧型候車亭項(xiàng)目落地實(shí)施；公交場站、充電樁、智能調(diào)度系統(tǒng)、手機(jī)APP、IC卡等設(shè)施同步投用。
　　推進(jìn)誠信建設(shè)。推進(jìn)出租車行業(yè)誠信創(chuàng)建活動(dòng)，制定出租車行業(yè)征信管理規(guī)定及實(shí)施細(xì)則，出租車駕駛員全部簽訂誠信服務(wù)承諾書。建立出租車征信管理信息系統(tǒng)及從業(yè)人員信用檔案，實(shí)行星級評定和誠信考核，構(gòu)建不愿失信、不能失信、不敢失信的誠信機(jī)制。加大非法營運(yùn)治理力度，維護(hù)市場秩序，提升服務(wù)質(zhì)量。
　　強(qiáng)化安全管理。開展安全生產(chǎn)“大快嚴(yán)”“百日攻堅(jiān)”“打非治違”“平安行你我他”等專項(xiàng)行動(dòng)，督促客貨運(yùn)企業(yè)推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，“兩客一危”企業(yè)推進(jìn)風(fēng)險(xiǎn)分級管控和隱患排查治理“雙體系”建設(shè)。更新客運(yùn)總站高清晰度安檢儀，客運(yùn)安保人員AB角輪班值守，嚴(yán)查旅客行包；利用人證核驗(yàn)識別系統(tǒng)，嚴(yán)格實(shí)名售票檢票；嚴(yán)格班車安檢，年度累計(jì)檢查客運(yùn)車輛1000多輛次，切實(shí)排除安全隱患。
　　優(yōu)化市場環(huán)境。建立德州縣域首個(gè)省一級客運(yùn)站，中高級班車占比達(dá)93%，線路輻射40多個(gè)城市。獲批德州唯一的省級甩掛運(yùn)輸試點(diǎn)，集聚物流企業(yè)30余家，每日零擔(dān)物流吞吐量1200噸。加快推進(jìn)500畝樂陵現(xiàn)代綜合物流園區(qū)規(guī)劃建設(shè)，構(gòu)建鏈條完善、運(yùn)行流暢、信息化、智能化的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)。落實(shí)環(huán)保職責(zé)，淘汰“黃標(biāo)車”800余部，縣鄉(xiāng)公路灑水治理揚(yáng)塵223公里，規(guī)范治理汽修點(diǎn)268家。
　　深化綜合治理。以高站位、強(qiáng)措施、快行動(dòng)、大聲勢，深入開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭。在客運(yùn)站、候車點(diǎn)、公交出租、運(yùn)輸企業(yè)等處，設(shè)置標(biāo)語、條幅426條，印發(fā)宣傳單2000多份。通過強(qiáng)化綜合治理，推出“計(jì)時(shí)培訓(xùn)計(jì)時(shí)收費(fèi)、先培訓(xùn)后付費(fèi)”模式規(guī)范駕培服務(wù)，查處非法營運(yùn)及出租車違章40起、貨運(yùn)超限超載57輛次，審驗(yàn)營運(yùn)證2000多件，200多公里路橋工程依法招標(biāo)加快建設(shè)。
　　今后，樂陵市交通運(yùn)輸局將牢固樹立以人為本發(fā)展理念，嚴(yán)肅紀(jì)律轉(zhuǎn)作風(fēng)，團(tuán)結(jié)一致干工作，一如既往地維護(hù)好健康穩(wěn)定的市場秩序，管護(hù)好暢潔綠美的城鄉(xiāng)路網(wǎng)，不折不扣落實(shí)市委、市政府決策部署，全力打造群眾滿意交通，讓更多群眾享受到交通事業(yè)發(fā)展的“紅利”，在全力推進(jìn)協(xié)同發(fā)展、決勝全面小康的新征程中，實(shí)現(xiàn)新作為，作出新貢獻(xiàn)。
□耿沖