民營經(jīng)濟(jì)之于德州，分量幾何？一組數(shù)據(jù)頗能說明問題：去年，民營經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)了全市56.7%的稅收、83.4%的國內(nèi)生產(chǎn)總值、86%的技術(shù)創(chuàng)新成果、98%的城鎮(zhèn)勞動(dòng)力就業(yè)、99%的企業(yè)數(shù)量；發(fā)明專利、馳名商標(biāo)、名牌名品85%以上由民營企業(yè)創(chuàng)造。
　　正是民營經(jīng)濟(jì)成就了德州發(fā)展，書寫了德州歷史，也必將創(chuàng)造德州的未來。
　　然而，眼下隨著經(jīng)濟(jì)下行壓力增大，民營經(jīng)濟(jì)正遭遇著來自市場的冰山、融資的高山、轉(zhuǎn)型的火山“三座大山”的重重堵截。
　　如何帶領(lǐng)民營經(jīng)濟(jì)走出困境？
　　事實(shí)上，我市從未忽視民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從出臺(tái)政策護(hù)航培植、獎(jiǎng)才補(bǔ)才，到搭建平臺(tái)引才引智、引資引商，再到深化“一次辦好”降成本、減負(fù)擔(dān)、優(yōu)環(huán)境，多措并舉、組合發(fā)力，使德州真正成為讓企業(yè)充滿活力的城市。尤其隨著全市支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會(huì)議的召開，更多利好政策持續(xù)疊加，民營經(jīng)濟(jì)必將迎來又一次大發(fā)展的契機(jī)。
　　讓“黃金政策”發(fā)揮“黃金效應(yīng)”
　　融資難、融資貴，一直是影響我市民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的最大瓶頸，而銀行抽貸、壓貸,是民營企業(yè)的噩夢。但在德州，民營企業(yè)家們卻感受到無還本續(xù)貸政策帶來的暖意。
　　去年3月份，我市在全省率先落實(shí)中國銀監(jiān)會(huì)小微企業(yè)無還本續(xù)貸政策，積極推廣實(shí)施無還本續(xù)貸模式，經(jīng)央視新聞聯(lián)播作為“地方創(chuàng)新舉措和生動(dòng)實(shí)踐”予以報(bào)道后，迅速在朋友圈刷屏，贏得各方一致點(diǎn)贊。
　　民營企業(yè)更是因此大大降低了倒貸風(fēng)險(xiǎn)和成本。中椒英潮辣業(yè)發(fā)展有限公司就是受益企業(yè)之一。該公司董事長譚英潮告訴記者，去年以來，公司成功辦理6筆無還本續(xù)貸業(yè)務(wù)，不用還款就得到了續(xù)貸，為企業(yè)節(jié)省了500萬元融資費(fèi)用，并且通過市融資擔(dān)保公司擔(dān)保新增授信2000萬元。
　　更可喜的是，全市支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會(huì)議傳出積極信號(hào)，利用這一政策解決企業(yè)“過橋”“斷檔”之憂,在我市將成為常態(tài)。按照規(guī)劃，今年所有銀行機(jī)構(gòu)都將開辦無還本續(xù)貸業(yè)務(wù)；2020年前，無還本續(xù)貸受益企業(yè)將達(dá)到2000戶。
　　多方合力做好民營企業(yè)融資“幾家抬”，已經(jīng)成為我市支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生動(dòng)注腳。
　　與此同時(shí)，隨著“三航計(jì)劃”的持續(xù)推進(jìn)，越來越多的民營企業(yè)享受到“真金白銀”的扶持。谷神集團(tuán)曾面臨1億元貸款限期全額還清的巨大壓力，但是在“三航計(jì)劃”的助力下，僅用了一天時(shí)間，問題便迎刃而解；德州齒輪有限公司列入“三航”培植計(jì)劃遠(yuǎn)航名單僅4天時(shí)間，市融資擔(dān)保公司為企業(yè)提供續(xù)貸周轉(zhuǎn)金700萬元；山東禹王生態(tài)實(shí)業(yè)有限公司通過“三航”計(jì)劃，獲得3000萬元續(xù)貸資金……
　　數(shù)據(jù)顯示，目前我市累計(jì)為企業(yè)辦理無還本續(xù)貸業(yè)務(wù)217億元，為企業(yè)節(jié)約財(cái)務(wù)成本約3億元。前三季度，市內(nèi)銀行支持企業(yè)貸款1.47萬家，較年初增加1945家，貸款金額1170億元，較年初增加30.7億元，初步扭轉(zhuǎn)了近年來信貸支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)低位徘徊的局面。
　　今后，我市將進(jìn)一步加強(qiáng)“銀政企?！焙献?，引導(dǎo)和推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)敢貸、能貸、愿貸；對(duì)符合結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)有方向、有市場前景的民營企業(yè)進(jìn)行必要財(cái)務(wù)救助,讓“真金白銀”有諾必踐，讓“黃金政策”真正發(fā)揮“黃金效應(yīng)”。
　　搭建最優(yōu)平臺(tái)融資融智融商
　　民營經(jīng)濟(jì)是我市發(fā)展最大的“潛力股”“績優(yōu)股”，但不容忽視的是，我市民營經(jīng)濟(jì)依然處于缺大少強(qiáng)、山低峰少的發(fā)展階段，單就重點(diǎn)扶持的“三個(gè)一百”企業(yè)，主營業(yè)務(wù)收入低于10億元的占到90%，低于5億元的占到62%。
　　民營企業(yè)普遍面臨融資難、降成本難、要素保障難、創(chuàng)新難、人才引進(jìn)難等瓶頸。
　　如何補(bǔ)齊短板？拿出最大決心，搭建高質(zhì)量融資、融智、融商平臺(tái)，為德州民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展開道路、清障礙。
　　——走出去，為企業(yè)開辟市場拓空間。今年6月27日至7月6日，市委副書記、市長陳飛掛帥“百企下南洋”活動(dòng)，親自帶領(lǐng)17家企業(yè)21名企業(yè)家組團(tuán)找市場、尋合作。政府搭臺(tái)，企業(yè)唱戲。歷時(shí)10天，3國4城，舉辦15場商務(wù)對(duì)接活動(dòng)。期間，德城區(qū)德隆博德爾環(huán)保裝備有限公司收獲了7個(gè)意向客戶，累計(jì)工程總承包投資額度近億美元，設(shè)備出口額度達(dá)到5000萬美元；武城春明機(jī)械與印尼客商達(dá)成合作意向，意向金額近900萬元人民幣。
　　在“百企下南洋”活動(dòng)中成功簽約柬埔寨辣椒產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目的中椒英潮辣業(yè)有限公司，今年其鮮椒醬這一爆紅產(chǎn)品又成功拿下緬甸、越南市場?！案兄x這場政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲的商務(wù)對(duì)接活動(dòng)，企業(yè)只有經(jīng)常走出國門，才會(huì)開闊眼界，形成國際化布局。 ”譚英潮說。
　　——引進(jìn)來，為企業(yè)發(fā)展凝聚優(yōu)質(zhì)要素。今年以來，我市先后舉辦京津冀魯資本技術(shù)交易大會(huì)、“智匯德州”人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)周等重大活動(dòng)，為企業(yè)融資、融智搭建廣闊平臺(tái)。正是得益于京津冀魯資本技術(shù)交易大會(huì)上的一次對(duì)接，德州華源生態(tài)科技有限公司成功融到來自資本市場的投資，為企業(yè)發(fā)展插上了騰飛的翅膀。
　　政府搭臺(tái)、企業(yè)唱戲，奏響了民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)音。目前，德州有370余家企業(yè)與東盟國家開展經(jīng)貿(mào)合作，涵蓋農(nóng)副產(chǎn)品加工、紡織服裝、機(jī)械制造等多個(gè)領(lǐng)域。八屆資本交易大會(huì)合同融資2000多億元，實(shí)際到位資金近千億元，通過資本交易大會(huì)這一橋梁紐帶，已有500余家國內(nèi)外投資機(jī)構(gòu)與德州建立了穩(wěn)定合作關(guān)系。 2016年以來，連續(xù)舉辦三屆“智匯德州”人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)周，吸引來自30余個(gè)國家、1.2萬名人才與我市產(chǎn)業(yè)和用人單位精準(zhǔn)對(duì)接，簽訂人才引進(jìn)、技術(shù)合作協(xié)議740項(xiàng)，有力促進(jìn)了全市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
   “一次辦好”打造發(fā)展“金牌環(huán)境”
　　企業(yè)辦事難、辦事繁，一直是民營企業(yè)的一大困擾。
　　今年7月份，我市黨政考察團(tuán)赴南方學(xué)習(xí)，大家普遍感受到，蘇浙粵的發(fā)展史和阿里巴巴的成長史表明，哪里的辦事環(huán)境更優(yōu)、審批政策更寬、突破力度更大，哪里的民營企業(yè)發(fā)展更茁壯，地區(qū)發(fā)展更快速。
　　圍繞“一次辦好”改革，我市在營造優(yōu)質(zhì)營商環(huán)境上加大馬力。實(shí)施優(yōu)化企業(yè)開辦、優(yōu)化不動(dòng)產(chǎn)登記、優(yōu)化工程項(xiàng)目審批、營商環(huán)境評(píng)價(jià)等在內(nèi)的10個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)；專門出臺(tái)了《德州市建設(shè)項(xiàng)目落地保障實(shí)施辦法》，提出項(xiàng)目落地30條保障措施，推行“拿地即開工”審批模式和工業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，切實(shí)提升辦事效率；建立一個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)、一套方案、一個(gè)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭、一個(gè)部門守責(zé)、一個(gè)工作專班的落實(shí)推進(jìn)機(jī)制。
　　一套組合拳之后，我市營商環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。德州交投物流發(fā)展有限公司負(fù)責(zé)人馬玉貴就感受到了高效服務(wù)帶來的便利。 11月15日，馬玉貴在市政務(wù)服務(wù)大廳領(lǐng)到了營業(yè)執(zhí)照，整個(gè)辦理過程只用了半個(gè)多小時(shí)，真正實(shí)現(xiàn)了即來即辦。
　　據(jù)市政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室黨組書記、主任隋力介紹，為切實(shí)提高企業(yè)辦理證照的時(shí)效，市政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置了商事登記、建設(shè)項(xiàng)目、不動(dòng)產(chǎn)登記、社保服務(wù)等6個(gè)“一窗受理”板塊，將以前一個(gè)部門一個(gè)前臺(tái)的“擺攤設(shè)窗”受理模式改革為“一個(gè)窗口”對(duì)外的服務(wù)模式，實(shí)現(xiàn)了行政審批多事一流程、一窗辦多事。
　　未來，我市將推進(jìn)無差別化“一窗受理”，更多事項(xiàng)的“一鏈辦理”，更高水平的“一網(wǎng)通辦”，通過減流程、減材料、上門辦、快遞寄等方式，推動(dòng)“跑多次”優(yōu)化為“跑一次”甚至“一次不用跑”。
　　投資建設(shè)項(xiàng)目落地速度在加快。10月24日，市政務(wù)服務(wù)中心組織召開的關(guān)于德州綠地創(chuàng)新谷項(xiàng)目等5個(gè)項(xiàng)目的聯(lián)審聯(lián)辦會(huì)議，讓德州綠地創(chuàng)新谷項(xiàng)目負(fù)責(zé)人馮秀環(huán)感受到高效的“德州服務(wù)”。
　　會(huì)議搭建起項(xiàng)目建設(shè)單位與相關(guān)職能部門面對(duì)面交流的橋梁；5個(gè)項(xiàng)目全面納入聯(lián)審聯(lián)辦程序后，市政務(wù)服務(wù)中心管理辦全程指導(dǎo)項(xiàng)目審批流程，確保項(xiàng)目早落地、早投產(chǎn)。
　　在全市支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作會(huì)議上，更多“政策紅包”被釋放。當(dāng)日印發(fā)的《關(guān)于支持民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（討論稿），明確提出一系列大力支持民營企業(yè)發(fā)展壯大的政策舉措。金能科技股份有限公司董事長秦慶平說，如此大規(guī)模動(dòng)員社會(huì)資源支持民營企業(yè)發(fā)展，讓他感到溫暖、干勁倍增。乘著民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第二個(gè)春天，他將放下包袱、振奮精神，甩開膀子大干一場，力爭將金能科技打造成業(yè)內(nèi)一流公司。
□本報(bào)記者任立松見習(xí)記者李榕本報(bào)通訊員孫瑋