德州新聞網(wǎng)訊 11月30日，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局召開《德州市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革行動(dòng)方案》解讀新聞發(fā)布會(huì)，介紹我市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革有關(guān)情況。
我市《方案》全面貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府關(guān)于深化“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的部署要求，結(jié)合省《方案》以及我市《建設(shè)項(xiàng)目落地保障實(shí)施辦法》，勇于探索，積極創(chuàng)新，從精簡(jiǎn)審批服務(wù)事項(xiàng)和審批環(huán)節(jié)、優(yōu)化審批流程、創(chuàng)新審批方式、完善審批體系等方面，對(duì)我市工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度進(jìn)行全流程、全覆蓋改革，確保2018年11月起，全市范圍內(nèi)社會(huì)投資工業(yè)和民用建筑工程，從項(xiàng)目立項(xiàng)（獲得土地）到竣工驗(yàn)收的審批時(shí)間累計(jì)不超過45個(gè)工作日；2018年12月前，基本建成全市統(tǒng)一的工程建設(shè)項(xiàng)目審批和管理體系，實(shí)現(xiàn)流程優(yōu)化和審批服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化。
采取的主要舉措有：精簡(jiǎn)審批服務(wù)事項(xiàng)。取消了一般性工業(yè)建筑和小型民用建設(shè)規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查、一般性工程地震安全性評(píng)價(jià)等14項(xiàng)審批事項(xiàng)；二是簡(jiǎn)化了項(xiàng)目審批或核準(zhǔn)條件、建設(shè)工程規(guī)劃許可審查內(nèi)容等11項(xiàng)審批事項(xiàng)；三是限定了圖紙審查、水氣暖報(bào)裝、電力報(bào)裝等3項(xiàng)服務(wù)時(shí)限。
精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)。其中，轉(zhuǎn)變管理方式。整合同一部門實(shí)施的管理內(nèi)容相近或者屬于同一辦理階段的多個(gè)審批事項(xiàng)，推行項(xiàng)目模擬審批，推行項(xiàng)目竣工預(yù)驗(yàn)收制度。推行并聯(lián)審批。規(guī)劃設(shè)計(jì)方案審查時(shí)，由規(guī)劃部門征求相關(guān)部門和單位意見，相關(guān)部門和單位不再單獨(dú)審查。推行聯(lián)合勘驗(yàn)、聯(lián)合審圖、聯(lián)合測(cè)繪、聯(lián)合驗(yàn)收等。實(shí)行容缺受理。在項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃許可、評(píng)估評(píng)審等事項(xiàng)中推行容缺受理，出具預(yù)審意見。待條件完備后，按程序轉(zhuǎn)換為正式審批意見。推行告知承諾。對(duì)于區(qū)域評(píng)估事項(xiàng)、施工許可現(xiàn)場(chǎng)踏勘條件以及列入實(shí)行告知承諾制清單的事項(xiàng)，審批部門依照申請(qǐng)人承諾先審批，后補(bǔ)辦手續(xù)。
優(yōu)化審批流程。實(shí)行一體化推進(jìn)，市政務(wù)服務(wù)中心管理辦公室統(tǒng)籌項(xiàng)目咨詢、受理報(bào)件、現(xiàn)場(chǎng)轉(zhuǎn)辦、審核審批，限時(shí)同步辦理審批手續(xù)。實(shí)行全過程保障，全面推進(jìn)“初審確認(rèn)、容缺辦理、疑難會(huì)商、協(xié)助報(bào)批”保障機(jī)制。
創(chuàng)新審批方式。推行“拿地即開工”審批模式，取得土地成交確認(rèn)書后即可辦理施工許可；擴(kuò)大“區(qū)域化評(píng)估”適用范圍，由各功能區(qū)、開發(fā)區(qū)等統(tǒng)一編報(bào)，實(shí)現(xiàn)整體評(píng)價(jià)評(píng)估，成果區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目共享共用；積極探索工業(yè)“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓，企業(yè)取得“標(biāo)準(zhǔn)地”并作出承諾后即可開工建設(shè)。
完善審批體系。實(shí)行“一張藍(lán)圖”統(tǒng)籌規(guī)劃，建立“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)共享平臺(tái)，統(tǒng)籌各類規(guī)劃，推行“標(biāo)準(zhǔn)地”制度改革經(jīng)驗(yàn)，并聯(lián)實(shí)施評(píng)估評(píng)價(jià)事項(xiàng)；“一個(gè)平臺(tái)”多圖聯(lián)審，建立統(tǒng)一的數(shù)字化“多圖聯(lián)審”平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“一窗受理、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、聯(lián)合圖審、數(shù)字交付”新模式；一個(gè)窗口綜合服務(wù)，設(shè)置工程建設(shè)項(xiàng)目審批綜合服務(wù)窗口，由一事跑多窗改為一窗辦多事，變多頭受理為一窗受理，實(shí)現(xiàn)一個(gè)窗口服務(wù)和管理；一張表單整合申報(bào)，歸并同類信息和材料，每個(gè)審批階段提交一套申報(bào)材料，由各審批部門共享；一站辦理專營(yíng)手續(xù)，在各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心設(shè)立窗口，提供水、電、氣、暖報(bào)裝一站式服務(wù)；一個(gè)系統(tǒng)統(tǒng)一管理，建設(shè)“橫向到邊、縱向到底”的全市工程建設(shè)項(xiàng)目審批管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一受理、并聯(lián)審批、實(shí)時(shí)流轉(zhuǎn)、跟蹤督辦、信息共享；一套機(jī)制規(guī)范審批，建立健全工程建設(shè)項(xiàng)目審批配套制度，確保審批各階段、各環(huán)節(jié)無縫銜接。
記者 王德鵬