構(gòu)建與產(chǎn)業(yè)發(fā)展匹配的人才結(jié)構(gòu)，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力——慶云：靶向引才精準(zhǔn)發(fā)力

慶云縣與山東農(nóng)業(yè)大學(xué)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議（資料圖）

山東天慶科技發(fā)展有限公司技術(shù)人員進(jìn)行水樣分析對(duì)比試驗(yàn)

□本報(bào)記者鄧靜本報(bào)通訊員張秀葵王凡存吳海燕

近日，位于慶云縣的大國(guó)重器自動(dòng)化設(shè)備（山東）股份有限公司與德國(guó)專家克勞斯·席林正式簽訂離岸研發(fā)基地合作協(xié)議。早在3年前，雙方就開(kāi)始合作，對(duì)于此次簽約，大國(guó)重器公司總經(jīng)理范克健說(shuō)：“這標(biāo)志著雙方從單純的技術(shù)指導(dǎo)升級(jí)為戰(zhàn)略合作伙伴。 ”

慶云縣牢固樹(shù)立創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、人才優(yōu)先發(fā)展的理念，破除體制機(jī)制障礙、創(chuàng)新升級(jí)人才政策，構(gòu)建與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的人才結(jié)構(gòu)，激發(fā)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。今年以來(lái)，該縣新增戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)100余家，高新技術(shù)投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資比重增長(zhǎng)28%，較去年上升14個(gè)百分點(diǎn)。

精準(zhǔn)破癥結(jié)讓人才工作“熱”起來(lái)

政策是否精準(zhǔn)，關(guān)系人才工作質(zhì)量的高低。曾經(jīng)，慶云縣基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)引不來(lái)人才、教育衛(wèi)生等系統(tǒng)留不住人才。走訪調(diào)研、深刻反思，縣委、縣政府意識(shí)到，人才政策針對(duì)性不強(qiáng)，真金白銀硬投入不足是癥結(jié)所在。

2016年，慶云縣《助力鄉(xiāng)村振興加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換人才支撐十大工程》出臺(tái)，明確通過(guò)實(shí)施高端人才引育工程、產(chǎn)業(yè)人才集聚工程、企業(yè)家培樹(shù)工程、技能人才培養(yǎng)工程、鄉(xiāng)村人才培樹(shù)工程等十大工程，著力引進(jìn)一批產(chǎn)業(yè)亟需高端人才，培育一批鄉(xiāng)村技能人才和新型職業(yè)農(nóng)民。

對(duì)比之前出臺(tái)的人才政策，人才支撐十大工程更加突出效益性。比如，規(guī)定對(duì)轉(zhuǎn)化到生產(chǎn)過(guò)程中并產(chǎn)生一定經(jīng)濟(jì)效益的國(guó)家發(fā)明專利，給予的獎(jiǎng)勵(lì)資金比沒(méi)有產(chǎn)生任何經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)明專利要多。“我們旨在完善以業(yè)績(jī)?yōu)楹诵?、以貢獻(xiàn)為標(biāo)尺、以體現(xiàn)價(jià)值為根本、以維護(hù)人才權(quán)益為基礎(chǔ)的激勵(lì)分配機(jī)制。”慶云縣委副書記、縣長(zhǎng)孫洪昌表示。

40萬(wàn)元、160萬(wàn)元、350萬(wàn)元，自2016年以來(lái)，慶云縣人才獎(jiǎng)勵(lì)資金發(fā)放額度連年大幅度上漲。今年，人才支出占財(cái)政支出的比例達(dá)5.82%，位居全市第四。目前，縣財(cái)政每年安排不低于5000萬(wàn)元的科技人才工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于引進(jìn)人才、企業(yè)設(shè)立科研平臺(tái)、科研成果轉(zhuǎn)化、評(píng)選“慶云英才”等方面的資助。

用好考核“指揮棒”，激發(fā)引才積極性?？h委縣政府與30個(gè)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位簽訂責(zé)任狀，細(xì)化清單，量化任務(wù)，一周一調(diào)度，一月一通報(bào)。人才工作情況被納入年度目標(biāo)進(jìn)行全面考核。

精準(zhǔn)施策、不吝投入，讓慶云人才工作“這壺水”燒熱了。各部門以政策調(diào)整為契機(jī)，狠抓工作落實(shí)。今年，在科研平臺(tái)載體建設(shè)上，慶云縣科技局成功申報(bào)3個(gè)院士工作站、3個(gè)省級(jí)眾創(chuàng)空間，增幅位列全市第一?！爸挥袠?shù)立精準(zhǔn)發(fā)力意識(shí)，人才工作、人才政策才能成為推動(dòng)各項(xiàng)工作的利器?！睉c云縣委書記王曉東說(shuō)。目前，慶云縣已對(duì)接引進(jìn)“兩院”院士、泰山學(xué)者等在內(nèi)的高層次人才200余人，是歷史存量的6倍；引進(jìn)117名企業(yè)一線技能型人才。

普惠新政發(fā)力引才企業(yè)站“前臺(tái)”

既獎(jiǎng)院士博士，也獎(jiǎng)能工巧匠，圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才多元化需求，慶云縣打造了金字塔式的人才平臺(tái)體系。這一點(diǎn)，在《助力鄉(xiāng)村振興加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換人才支撐十大工程》中體現(xiàn)得極為明顯。上至頂尖專家，下至一線技術(shù)工人，都有具體的獎(jiǎng)勵(lì)扶持政策，并且涉及基礎(chǔ)人才的內(nèi)容占了很大比例。全面實(shí)施引才普惠新政，這極大激發(fā)了企業(yè)招才引智的主動(dòng)性、積極性。

此前，慶云縣委組織部工作人員在走訪調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一方面，因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不突出，很多產(chǎn)業(yè)對(duì)高層次人才的吸引力不強(qiáng)；另一方面，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)花大力氣引進(jìn)了很多急需的本科畢業(yè)生或一線技能型工人，但這些人才卻不在政策覆蓋范圍內(nèi)，得不到相應(yīng)認(rèn)可激勵(lì)，很難留下。此次推出的人才支撐十大工程改變了這種局面，普惠新政讓更多的基礎(chǔ)性人才被納入獎(jiǎng)勵(lì)范圍，構(gòu)建起政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)的人才工作機(jī)制，讓企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)院等用人主體在引才工作中站到“前臺(tái)”。

今年3月9日，在慶云縣人才工作會(huì)議上，山東天慶科技發(fā)展有限公司因連續(xù)引進(jìn)多名優(yōu)秀人才受到縣委縣政府表彰，同時(shí)，由于企業(yè)在2017年獲得5項(xiàng)國(guó)家發(fā)明專利，在這次會(huì)議上獲獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元。

通過(guò)多年堅(jiān)持不懈引進(jìn)人才，天慶科技公司培養(yǎng)了一支優(yōu)秀的研發(fā)和技術(shù)服務(wù)隊(duì)伍。公司總經(jīng)理王福平表示：“市縣兩級(jí)出臺(tái)的人才政策，也為我們引進(jìn)人才提供了幫助。對(duì)到企業(yè)工作的碩士研究生，德州市級(jí)補(bǔ)貼是每年24000元，慶云縣級(jí)補(bǔ)貼是每年20000元，加上工資，收入高于同期參加工作的公務(wù)員，對(duì)年輕人到企業(yè)工作是很大的鼓勵(lì)。 ”目前，碩士研究生進(jìn)入天慶科技，試用期月薪為5000元，試用期滿，根據(jù)崗位和承擔(dān)的業(yè)務(wù)，會(huì)有大幅上調(diào)。同時(shí)，公司為他們提供80多平方米的住房，連續(xù)工作滿5年后，會(huì)為其辦理產(chǎn)權(quán)過(guò)戶手續(xù)，房子歸個(gè)人所有?！靶枰裁慈瞬?，給什么待遇，應(yīng)該市場(chǎng)說(shuō)了算。 ”慶云縣委常委、組織部長(zhǎng)劉吉軍說(shuō)。如今，在慶云，引才企業(yè)競(jìng)相站“前臺(tái)”，包括天慶科技、航天睿特、沃森農(nóng)業(yè)、新范式農(nóng)場(chǎng)等在內(nèi)的18家企業(yè)和合作社自發(fā)建設(shè)了人才公寓。

產(chǎn)才融合打造高黏性引才環(huán)境

12月6日一大早，山東農(nóng)業(yè)大學(xué)掛職慶云縣副縣長(zhǎng)李勇便奔赴徐園子鄉(xiāng)調(diào)研，這樣的調(diào)研，還將持續(xù)一個(gè)多月。“我打算走遍慶云的所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板探索慶云經(jīng)驗(yàn)。在這里工作，我的所學(xué)有了用武之地，每天感覺(jué)有使不完的勁。 ”

今年7月，山東農(nóng)業(yè)大學(xué)與慶云縣簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方將合作共建山東農(nóng)業(yè)大學(xué)服務(wù)鄉(xiāng)村振興慶云綜合試驗(yàn)區(qū)、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)鄉(xiāng)村振興研究院分院、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院分院、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基地、山東農(nóng)業(yè)大學(xué)教學(xué)科研實(shí)踐育人基地?！耙粎^(qū)兩院兩基地”是慶云縣實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的智力支撐平臺(tái)。為把合作落到實(shí)處，1個(gè)月前，李勇掛職該縣科技副縣長(zhǎng)，每周一至周五，他都吃住在慶縣，跑鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)村莊，成了不折不扣的“專職副縣長(zhǎng)”。

人才引得來(lái)，用得好，才能留得住。為此，慶云縣全力實(shí)施平臺(tái)載體提升戰(zhàn)略，助力優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)以產(chǎn)引才、以才促產(chǎn)、產(chǎn)才融合。

去年11月，慶云縣高創(chuàng)中心入選省級(jí)科技企業(yè)孵化器，成為齊河縣、德州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)后，我市第三個(gè)入選縣。高創(chuàng)中心建筑面積1.5萬(wàn)平方米，為用人單位及各層次人才打造企業(yè)招聘、職業(yè)介紹、法律援助、就業(yè)服務(wù)和創(chuàng)業(yè)幫扶于一體的綜合服務(wù)平臺(tái)，并設(shè)立5000萬(wàn)元的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金和300萬(wàn)元的孵化資金。目前，中心已引進(jìn)先進(jìn)制造、電子信息等領(lǐng)域40余家入孵企業(yè)。

在大力實(shí)施“一企一平臺(tái)”建設(shè)工程的同時(shí)，慶云縣遵循“不求所有、但求所用”的用人政策，組建起“百名專家人才庫(kù)”。目前已有農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、衛(wèi)生等9個(gè)領(lǐng)域180余名高層次人才入庫(kù)。

搭平臺(tái)，引人才，助力了慶云縣優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)。借力與克勞斯·席林的合作，大國(guó)重器自動(dòng)化設(shè)備（山東）股份有限公司成功創(chuàng)建省級(jí)“機(jī)器人檢驗(yàn)檢測(cè)”服務(wù)平臺(tái)。今年雙方合作研發(fā)的六軸機(jī)器人已經(jīng)批量生產(chǎn)，訂單供不應(yīng)求?！叭瞬排c產(chǎn)業(yè)相輔相成、互相促進(jìn)。人才集聚會(huì)提供更多要素資源，形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，人才在這種環(huán)境下也更容易出成果，從而吸引更多人才。因此，‘產(chǎn)才融合’是引才的重要途徑。今后的工作中，我們會(huì)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈打造人才鏈，提高引進(jìn)人才與本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的契合度，打造高黏性引才環(huán)境。 ”王曉東說(shuō)。