東部城區(qū)建設(shè)全面提速，棚戶區(qū)改造、“氣代煤、電代煤”、農(nóng)村改廁、老舊小區(qū)改造等多項工作走在全省前列，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，持續(xù)改作風(fēng)、提效能，加大“一次辦好”改革，以實(shí)際行動助推新舊動能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施……2018年，市住建局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府各項決策部署，勇于擔(dān)當(dāng)，積極作為，從嚴(yán)從實(shí)，攻堅克難，各項工作實(shí)現(xiàn)持續(xù)協(xié)調(diào)開展，亮點(diǎn)涌現(xiàn)。
　　統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，新型城鎮(zhèn)化工作取得新進(jìn)展
　　讓村民住進(jìn)新房子、搬進(jìn)新社區(qū)，過上和城里人一樣便利的生活。今年，市住建局按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的思路，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐。印發(fā)實(shí)施了《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的實(shí)施意見》，完善了農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化“1+N”政策體系，有力地促進(jìn)了有能力在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的常住人口有序?qū)崿F(xiàn)市民化。扎實(shí)開展了中心城區(qū)大城市試點(diǎn)，齊河、禹城中小城市試點(diǎn)創(chuàng)建工作，全力推進(jìn)國家、省級特色小鎮(zhèn)、重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)。在全省績效考核中，武城魯權(quán)屯鎮(zhèn)在30個省級重點(diǎn)示范鎮(zhèn)中名列第4名；在109個省級特色小鎮(zhèn)中，我市5個特色小鎮(zhèn)均進(jìn)入前50名，其中，慶云尚堂鎮(zhèn)名列第5名。在國家發(fā)改委宣傳推介的新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)經(jīng)驗中，我市為自愿退出宅基地的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口發(fā)放“房票”、對在城鎮(zhèn)落戶的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口發(fā)放農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員備案證、組建政策性融資擔(dān)保平臺等3條經(jīng)驗入選，推向全國。
　　實(shí)施中心城區(qū)城建項目81個，累計完成投資114億元。積極發(fā)揮城建指揮部辦公室的牽頭協(xié)調(diào)作用，與相關(guān)部門單位通力協(xié)作，狠抓落實(shí)，想方設(shè)法破解制約項目推進(jìn)的難題。 11月9日，東部醫(yī)療中心、國際會展中心等5個重點(diǎn)民生項目集中開工，東部城區(qū)建設(shè)加速推進(jìn)。市住建局直接承擔(dān)的市人才公寓、德州婦女兒童醫(yī)院、市中醫(yī)院病房樓、規(guī)劃17號線以及光大污水處理尾水深度凈化、上實(shí)環(huán)境污水處理提升改造等11個項目全部完成年度任務(wù)目標(biāo)。全市117個海綿城市項目納入建設(shè)項目庫，已建成24.12平方公里（今年任務(wù)18平方公里）；地下管廊累計開工18.62公里（今年任務(wù)18公里），均超額完成省定任務(wù)。
　　突出問題導(dǎo)向，民生工作邁上新臺階
　　工作干得好不好，要讓人民群眾來評價。今年市住建局牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，突出問題導(dǎo)向，針對人民群眾反映強(qiáng)烈、事關(guān)百姓切身利益的民生實(shí)事，加大力度，克服困難，保質(zhì)保量完成，多項民生事業(yè)實(shí)現(xiàn)了新發(fā)展，贏得群眾點(diǎn)贊。
　　在棚戶區(qū)改造方面，全市新開工棚戶區(qū)改造住房61161套，完成率100%；基本建成19345套，任務(wù)完成率129%。在全省城鎮(zhèn)保障性安居工程財政資金績效評價中取得第一名，獲得上級獎勵資金3000萬元，城鄉(xiāng)低收入家庭居住環(huán)境得到顯著改善。在農(nóng)村危房改造方面，啟動了“脫貧攻堅作風(fēng)建設(shè)年”活動，共完成危房改造2125戶，完成率134.6%，下發(fā)補(bǔ)助資金2468萬元，農(nóng)村貧困戶住房安全得到有效保障。在農(nóng)村改廁方面，完成改廁11.78萬戶，完成率122.7%。爭取省級補(bǔ)助資金1.38億元，下?lián)苁屑壯a(bǔ)助資金1.52億元，3年來，已累計改造戶廁52萬戶，探索建立了“五有（有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊伍、有經(jīng)費(fèi)、有督查）”后續(xù)管護(hù)長效機(jī)制，“小廁所”改出了“大民生”。在老舊小區(qū)改造方面，今年82個老舊小區(qū)已全部進(jìn)場施工，3年來已累計改造完成167個，改造面積257萬平方米，惠及城鎮(zhèn)居民11.6萬人。改造過程中，針對“改不改、怎么改、改后如何管”等問題，堅持問計于民，問需于民，征求意見覆蓋改造區(qū)域住戶的90%以上，獲得群眾支持。在全省老舊住宅小區(qū)整治改造推進(jìn)會上，我市作了典型發(fā)言。
　　堅持綠色發(fā)展,助推新舊動能轉(zhuǎn)換
　　針對今年全面展開的新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程，市住建局主動解放思想，采取行動，加快推進(jìn)住建領(lǐng)域綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、安全發(fā)展。深入推進(jìn)建造方式變革，新開工裝配式建筑63.32萬平方米，新增省級裝配式示范城市1個、示范生產(chǎn)基地3個、示范工程項目2個。開展質(zhì)量安全、農(nóng)民工工資支付檢查196次，檢查項目743個，發(fā)現(xiàn)并整改隱患3106條，對19個工地進(jìn)行了停工整頓。
　　出臺了《關(guān)于規(guī)范全市房地產(chǎn)和建筑市場秩序防范行業(yè)穩(wěn)定風(fēng)險的意見》，開展4次較大規(guī)模的房地產(chǎn)行業(yè)管理專項檢查整治活動，有效保障了我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。全市完成建筑業(yè)總產(chǎn)值310.24億元，同比增加16.4%。大力推進(jìn)建筑業(yè)綜合改革，開展了資質(zhì)優(yōu)化管理試點(diǎn)，3家總承包、6家專業(yè)承包企業(yè)晉升一級資質(zhì)。
　　大力推廣清潔能源、清潔生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。全市“氣代煤、電代煤”工作自8月初啟動建設(shè)以來，農(nóng)村地區(qū)居民家庭已完成52944戶，城市（縣城）新增清潔取暖已完成596.88萬平方米，均超額完成任務(wù)。全面推廣應(yīng)用了商品混凝土和預(yù)拌砂漿等揚(yáng)塵防控技術(shù)，開展了中心城區(qū)揚(yáng)塵綜合治理專項行動，在“六個100%”的基礎(chǔ)上，明確了“11條加嚴(yán)管控”措施。全市243個規(guī)模以上建筑工地全部安裝了揚(yáng)塵在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控設(shè)備，實(shí)現(xiàn)24小時動態(tài)掌控。狠抓污水處理設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行管理，南運(yùn)河污水處理廠除氟項目一次試車成功，國控26項指標(biāo)全部合格，極大改善了南運(yùn)河斷面水質(zhì)。
　　全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，轉(zhuǎn)作風(fēng)提效能
　　11月30日，市住建局舉行《德州市工程建設(shè)項目審批制度改革行動方案》解讀新聞發(fā)布會，市住建局局長馬文喜詳細(xì)解讀了該局在推進(jìn)“一次辦好”改革方面采取的措施。市住建局深入推進(jìn)“一次辦好”審批改革，牽頭負(fù)責(zé)了優(yōu)化工程建設(shè)項目審批行動，印發(fā)實(shí)施了工程建設(shè)項目審批制度改革行動方案、簡化水氣暖報裝行動方案，精簡審批服務(wù)事項，優(yōu)化審批流程，創(chuàng)新審批方式，確保了工程建設(shè)項目從立項（獲得土地）到竣工驗收，審批時間累計不超過45個工作日。開發(fā)建設(shè)了市建筑市場監(jiān)管與誠信信息一體化平臺，對我市中心城區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)征收、使用進(jìn)行了補(bǔ)充調(diào)整，除房地產(chǎn)項目外，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)減按70%標(biāo)準(zhǔn)征收。
　　簡化審批流程，提高工作效能是市住建局全面加強(qiáng)黨的建設(shè)、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的一個縮影。市住建局深入落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，制發(fā)了《局黨組工作規(guī)則》《局黨組黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單》，對局黨組、黨組成員及各級黨組織的責(zé)任進(jìn)行了細(xì)化分解。嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”制度，扎實(shí)開展“黨員活動日”活動，不斷提高基層黨建規(guī)范化科學(xué)化水平。開展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進(jìn)”暨住建系統(tǒng)紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動，重點(diǎn)解決“庸懶散”“虛浮糙”“臟亂差”9個方面突出問題，召開了動員會、講評會、總結(jié)會，分不同層面組織了集體學(xué)習(xí)、討論交流、形勢分析，赴西柏坡接受了紅色主題教育；按不同專題進(jìn)行了有針對性的調(diào)查研究，找準(zhǔn)了存在問題和解決辦法；圍繞全員目標(biāo)崗位責(zé)任制，制定了工作手冊和制度匯編，在全系統(tǒng)營造出遵規(guī)守紀(jì)、擔(dān)當(dāng)作為的好風(fēng)尚。
　　近期，市住建局圍繞“解決在立足崗位、擔(dān)當(dāng)作為方面存在的問題”“解決在指導(dǎo)推動行業(yè)領(lǐng)域重點(diǎn)工作方面存在的形式主義、官僚主義問題”“強(qiáng)化行業(yè)管理服務(wù)，推進(jìn)一次辦好改革優(yōu)化營商環(huán)境”“推進(jìn)解決房地產(chǎn)建筑領(lǐng)域信訪遺留問題”“加快推進(jìn)中心城區(qū)城建重點(diǎn)項目建設(shè)”等5個專題，由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊，開展了系列調(diào)研活動，深入查找存在問題，提出多項有針對性、操作性、時效性的具體措施。
□本報記者楊德林本報通訊員任云飛張蒙蒙