向改革要?jiǎng)恿?向創(chuàng)新要潛力——訪運(yùn)河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任高秀鵬
□本報(bào)記者張志寧本報(bào)通訊員劉曉鵬張長(zhǎng)存
“運(yùn)河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)成立以來(lái)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持向改革要?jiǎng)恿?，向?chuàng)新要潛力。特別是近年來(lái)，在市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，堅(jiān)持新發(fā)展理念，全力推進(jìn)生態(tài)修復(fù)總體規(guī)劃，大力推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，建設(shè)生態(tài)文明，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善、綜合實(shí)力大幅提升、民生事業(yè)全面進(jìn)步、社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。 ”近日，運(yùn)河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會(huì)主任高秀鵬說(shuō)。
以思想變革為基礎(chǔ)，加強(qiáng)改革發(fā)展統(tǒng)籌謀劃
高秀鵬認(rèn)為，改革首先是思想觀念的創(chuàng)新與突破，以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷解放思想。近年來(lái)，運(yùn)河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)圍繞“一三六”工作思路，一即“建設(shè)生態(tài)優(yōu)美富裕文明新運(yùn)河”這一目標(biāo)；三即“生態(tài)文化興城、綠色產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)、全面小康惠民”三大任務(wù)；六即“生態(tài)修復(fù)、綠色工業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)、老城更新、文化旅游、社會(huì)民生”六項(xiàng)重點(diǎn)，突出戰(zhàn)略導(dǎo)向、需求導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，在重視系統(tǒng)謀劃、整體推進(jìn)的同時(shí)，又注重重點(diǎn)突破，不斷深化重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)各項(xiàng)改革，努力踐行“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”新理念。
以生態(tài)改革為重點(diǎn)，推進(jìn)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善
高秀鵬表示，運(yùn)河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作為德州的老城區(qū)、老工業(yè)區(qū)、老商貿(mào)區(qū)，多年來(lái)，生態(tài)建設(shè)欠賬較多。為改變這一現(xiàn)狀，全區(qū)制定了生態(tài)修復(fù)三年規(guī)劃，打響了村莊拆遷、生態(tài)環(huán)境治理戰(zhàn)役，全力打造中心城區(qū)西部生態(tài)屏障。以總投資106億元的64個(gè)生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目為抓手，全力推進(jìn)“兩帶三區(qū)”萬(wàn)畝生態(tài)林場(chǎng)、6000畝生態(tài)濕地建設(shè)進(jìn)度。目前，大運(yùn)河生態(tài)林場(chǎng)二期、西陳溝省級(jí)生態(tài)濕地項(xiàng)目全部完工，萬(wàn)畝林場(chǎng)初具規(guī)模。全面落實(shí)環(huán)?！叭齻€(gè)飽和式”要求，堅(jiān)定不移打好生態(tài)環(huán)境防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，強(qiáng)力推進(jìn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。全區(qū)環(huán)境質(zhì)量大幅改善，空氣質(zhì)量、水污染防治考核綜合得分均居全市前列，去年前三季度及“冬防”工作開展以來(lái)，奪得NO2、PM10、PM2.5濃度同比改善幅度3個(gè)全市第一。
以供給側(cè)改革為主線，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換進(jìn)度
高秀鵬認(rèn)為，支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素已經(jīng)發(fā)生深刻變化，粗放型發(fā)展老路難以為繼，必須全力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，培育發(fā)展新動(dòng)能。該區(qū)研究制定推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程實(shí)施方案，高起點(diǎn)培育、引進(jìn)新動(dòng)能，大力度改造提升舊動(dòng)能，抓好產(chǎn)業(yè)“升級(jí)、突破、崛起”三大工程，建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)突破。目前，高端化、集群化、綠色化500億級(jí)現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)集群初具規(guī)模。德州運(yùn)河恒升化工園區(qū)去年9月通過(guò)省級(jí)化工園區(qū)認(rèn)定，華魯恒升百億級(jí)7大煤化工產(chǎn)業(yè)鏈延伸組合項(xiàng)目全部建成達(dá)產(chǎn)，總投資130.7億元的150萬(wàn)噸綠色化工新材料項(xiàng)目成功列入省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換項(xiàng)目庫(kù)，企業(yè)正向中高端大步邁進(jìn)。去年前三季度，全區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到28.53%，提升幅度居全市第一。
以民生領(lǐng)域改革為重點(diǎn)，不斷增強(qiáng)群眾獲得感
高秀鵬認(rèn)為，改革發(fā)展之路，是一條把人民利益放在首位的道路，以改善人民生活、增進(jìn)人民福祉作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我國(guó)社會(huì)領(lǐng)域改革聚焦人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的問題，推出系列舉措，不斷增強(qiáng)人民的獲得感。運(yùn)河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作為老城區(qū)、老商貿(mào)區(qū)，補(bǔ)齊民生發(fā)展短板，全面建成小康社會(huì)，更是離不開全面深化改革。建區(qū)以來(lái)，針對(duì)棚戶區(qū)多、人居環(huán)境差的實(shí)際，在民意基礎(chǔ)上，制定措施政策，鐘辛莊、五里莊、屠屯、魏莊、蘆莊以及石家園等村莊實(shí)現(xiàn)了整片區(qū)征收拆遷，累計(jì)拆遷居民近萬(wàn)戶，規(guī)劃建設(shè)了古運(yùn)新城、石家園、運(yùn)河社區(qū)等多個(gè)萬(wàn)人大社區(qū)，完善配套，徹底改變了群眾居住環(huán)境和生活條件，讓人民群眾更多更公平地分享改革發(fā)展成果。全力推進(jìn)義務(wù)教育全面改薄，解決大班額學(xué)校建設(shè)項(xiàng)目開工率、投資完成率、竣工率在全市名列前茅，全面改薄任務(wù)已經(jīng)完成。推進(jìn)德育綜合改革，在2018年德州市教育改革試驗(yàn)區(qū)項(xiàng)目中期評(píng)審中榮獲一等獎(jiǎng)，相關(guān)改革走在了全市前列，實(shí)現(xiàn)了義務(wù)教育基本均衡。深化民生保障舉措，為全區(qū)參保居民購(gòu)買大病保險(xiǎn)，發(fā)放各類補(bǔ)助扶助資金、改善養(yǎng)老服務(wù)場(chǎng)所，進(jìn)行衛(wèi)生系統(tǒng)數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，近年來(lái)全區(qū)民生方面的支出占財(cái)政支出比例達(dá)到80%以上，群眾幸福感、獲得感顯著提升。
以黨的建設(shè)為根本，夯實(shí)改革發(fā)展基礎(chǔ)
“黨建工作實(shí)踐表明，加強(qiáng)黨的建設(shè)是加快改革發(fā)展的根基。”高秀鵬表示。近年來(lái)，運(yùn)河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)以釘釘子精神壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，培養(yǎng)年輕干部在工作一線鍛煉成長(zhǎng)，深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，建設(shè)“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)”的干部隊(duì)伍，不斷打造運(yùn)河鐵軍。
持續(xù)強(qiáng)化黨組織引領(lǐng)作用，制定《關(guān)于實(shí)施城市社區(qū)“黨建+”全面開展社區(qū)治理“紅色領(lǐng)航”行動(dòng)的實(shí)施意見》，在企業(yè)實(shí)施“紅色引擎”推進(jìn)“兩新”組織建設(shè)，黨的工作和黨的組織雙覆蓋。在社區(qū)村居，實(shí)施“黨建+”，開展社區(qū)治理“紅色領(lǐng)航”行動(dòng)，建立社區(qū)黨組織四級(jí)管理服務(wù)體系，實(shí)施“黨建+居務(wù)”，領(lǐng)航社區(qū)治理規(guī)范化；實(shí)施“黨建+服務(wù)”，領(lǐng)航社區(qū)治理精準(zhǔn)化；實(shí)施“黨建+事務(wù)”，領(lǐng)航社區(qū)治理常態(tài)化，不斷推進(jìn)基層治理規(guī)范化、現(xiàn)代化，夯實(shí)基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用。
關(guān)于下一步工作，高秀鵬表示，運(yùn)河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步強(qiáng)化改革思維和改革擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，以直面矛盾、攻堅(jiān)克難的作風(fēng)，精準(zhǔn)把握改革關(guān)鍵，勇于探索改革創(chuàng)新，狠抓各項(xiàng)改革措施落實(shí)，持續(xù)為全區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展積聚新的動(dòng)能，釋放改革的紅利。