德州新聞網(wǎng)訊（李月邵國）1月7日，走進位于禹城市安仁鎮(zhèn)王子付社區(qū)的聚融科技產(chǎn)業(yè)園，一排排鋼結構廠房已完成地槽建設。 2017年，該社區(qū)拆除了占地140畝的奶牛養(yǎng)殖小區(qū)，并將該宗土地使用權一次性出讓給山東聚融科技有限公司建設工業(yè)園。“土地出讓金去除拆遷成本后，村集體打算委托聚融公司在工業(yè)園建設2棟標準廠房用于出租，不僅能增加村集體收入，還能解決300人就業(yè)，群眾沒有不愿意的。 ”王子付社區(qū)黨支部書記馮圣昌介紹。

    不僅王子付社區(qū)，作為全省唯一的全國農(nóng)村土地征收制度改革試點縣，如今在禹城，越來越多的農(nóng)民正在土地制度改革中受益。在具體操作中，如何增強征地透明度，進一步保障群眾知情權、參與權、表決權、監(jiān)督權，成為群眾普遍關心的問題。禹城給出的答案是：做好全省基層政務公開試點與全國農(nóng)村土地征收制度改革試點的結合文章，做到以公開促規(guī)范、以公開促服務、以公開促落實。“禹城被列為全省基層政務公開標準化規(guī)范化試點后，我們緊緊抓住政務公開試點工作機遇，在征地補償領域大膽探索創(chuàng)新，堅持以政務公開為抓手，以陽光和諧征地為目的，切實解決好群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，推動改革工作順利開展，讓群眾更具獲得感。 ”禹城市長滕海強說。

    為切實解決土地征收中過程不透明、群眾不知情等問題，禹城首創(chuàng)“一評估、二協(xié)商、三公告、四協(xié)議”土地征收程序，將群眾放在關鍵位置，以群眾意愿為風向標。改“兩公告一登記”為“三公告一登記一協(xié)議”，將征地清點確認前置，增加了組織召開村民會議和簽訂土地征收補償安置協(xié)議等環(huán)節(jié)，規(guī)范了征收程序，增強了征地透明度。堅持“評估不通過不征地、群眾不同意不征地、公告有異議不征地”原則，使群眾參與征地全過程，最大限度滿足群眾需求。

    拓寬公開渠道。在全省率先與省自然資源廳信息公開平臺對接，將土地征收信息公開范圍擴大到省級平臺，及時將征地信息通過省征地信息公開查詢系統(tǒng)進行公開。對通過電話、互聯(lián)網(wǎng)等方式詢問征地信息的被征地群眾，引導他們通過公開查詢獲知信息。同時，將勘測定界圖、土地征收補償安置協(xié)議等內(nèi)容逐步納入主動公開范圍，切實保障了被征地群眾的知情權。

    此外，禹城還重點圍繞城鄉(xiāng)規(guī)劃、拆遷安置、保障性住房、農(nóng)村危房改造等群眾關注度較高的事項開展政務公開標準化規(guī)范化試點。組織各部門依據(jù)禹城政務公開工作流程，結合部門實際，出臺會議公開、文件公開、政策解讀、政務輿情處置等文件，并嚴格進行執(zhí)行，使政務公開標準化規(guī)范化成為常態(tài)。

    為優(yōu)化營商環(huán)境，禹城還將政務公開與政務服務有機融合，將試點工作與“一次辦好”改革相結合，提升政務服務水平。城鄉(xiāng)規(guī)劃領域，對所有審批項目全部在規(guī)劃窗口“一站式”辦結。對項目許可前的修建性詳細規(guī)劃、許可內(nèi)容、許可結果，“雙隨機”監(jiān)管工作抽查臺賬及各類咨詢、輿情答復，均在政府網(wǎng)站及項目建設現(xiàn)場全面公示。進一步壓縮“三證一書”辦理時間，由法定20天壓縮為3天，各類辦件辦結率均達到100%，進一步提升了行政效能。