平原將黨的建設、鄉(xiāng)村振興、開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型、城市建設、項目建設“五大提升工程”作為立縣工程重點推進——
構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展的“四梁八柱”
□張大偉
　　2月12日，平原召開“擔當作為、狠抓落實”暨經(jīng)濟工作會議。圍繞今年經(jīng)濟工作，貫徹省、市擔當作為、狠抓落實工作精神，平原縣梳理出五大發(fā)展問題，確立了持續(xù)推進黨的建設、鄉(xiāng)村振興、開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型、城市建設、項目建設“五大提升工程”的工作重點，夯基壘臺，構(gòu)筑平原經(jīng)濟社會發(fā)展的“四梁八柱”。
　　具體工作中，平原縣創(chuàng)新舉措，按照“重點工作項目化、項目工作責任化、責任落實具體化”的原則，將“五大提升工程”量化為19個重點項目，逐一分解給相關縣級領導同志，并制定清晰的時間表、路線圖、配檔表，確保各項工作責任到人、進度到天，一著不讓地往前推、往前趕，實現(xiàn)以重點帶全局、以重點促提升的工作局面。
綱舉目張
　　——19個重點項目“掛圖作戰(zhàn)”
　　發(fā)展的關鍵在人，如何做好開局工作？黨員干部的信心、狀態(tài)、能力、作風至關重要。平原縣縣委書記王洪霞介紹：“‘五大提升工程’黨建工作放在首位，針對平原干部思想觀念、開拓創(chuàng)新、擔當務實方面存在的短板，通過三級書記抓、抓三級書記，創(chuàng)新考核激勵機制，鼓勵干部敢于擔當，倒逼干部爭先創(chuàng)優(yōu)，提高干部抓落實的本領。 ”
　　以黨建工作為統(tǒng)領，“五大提升工程”被量化為19個重點項目，加速落地實施。開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級工作作為“五大提升工程”之一，被細化為五大類29項具體工作，迅速落實到人。
　　2月14日，平原縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委書記徐桂元帶領工作組來到大宋片區(qū)征遷現(xiàn)場走訪辦公，作為開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級工程的“施工隊長”，精神抖擻、責任到人、進度到天，成為“施工隊”的“硬杠杠”。“今年開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級工作包含雙招雙引、企業(yè)服務、開發(fā)區(qū)基礎設施提升、民生、黨建五大方面，為此我們分類確定了29項具體工作，明確專人專班，要求各專班負責人每天匯報進度，同時一周一調(diào)度、一季一考核，倒排工期、壓茬推進，以實績求實效。 ”徐桂元介紹。
　　縣開發(fā)區(qū)是平原“五大提升工程”的主戰(zhàn)場，村莊遷占是開發(fā)區(qū)基礎設施提升的基礎。2月14日，開發(fā)區(qū)大宋村、小宋村、張茂吳等7個村莊的征遷工作同時展開?？h開發(fā)區(qū)管委會組成7個工作專班，冒雪進村，或召開村民大會集中動員，或組織村干部先行碰頭磋商，或挨家挨戶登門造訪，多形式、多渠道、全方位，第一時間把征遷政策送到群眾手中，確保村民政策知曉率達到100%，確保征遷工作順利開局?！吧衔玳_發(fā)區(qū)開了征遷動員會，下午兩點半我們村里開了全體村民會，全部簽訂了拆遷申請書，這個進度在7個村中排到第2名。 ”縣開發(fā)區(qū)大宋村黨支部書記宋法陣介紹，“拆遷后，我們村將就地建設安置小區(qū)，建設11層電梯樓房，安置7個村莊的拆遷戶，村民們由衷地高興。 ”
　　同時，開發(fā)區(qū)牢固樹立“項目為王”的理念，按照“專門、專人、專注、專業(yè)”的原則，將轄區(qū)企業(yè)分為6個片區(qū)，成立6個企業(yè)“進解促”工作專班，趕赴京德智造產(chǎn)業(yè)園、維特瑞新材料、潤耀新材料等在建項目現(xiàn)場，實地檢查進度，認真聽取企業(yè)矛盾困難，現(xiàn)場出謀劃策，答疑釋惑?！傲私獾皆鲈O變壓器、移動信號塔搬遷、生產(chǎn)設備升級等16項具體問題后，我們將問題交由幫包企業(yè)的專班，明確分工和完成時限，跟蹤督查、現(xiàn)場解決。 ”縣開發(fā)區(qū)黨工委委員孫寧介紹。
雙輪驅(qū)動
　　——高質(zhì)量發(fā)展與鄉(xiāng)村振興并舉
　　2月18日，平原縣副縣長何新梅帶領縣文化旅游局、自然資源局、水利局及三唐鄉(xiāng)相關負責人到幫包項目——東海天下溫泉康養(yǎng)小鎮(zhèn)項目現(xiàn)場辦公。“類似的項目現(xiàn)場辦公會已經(jīng)召開多次，幫助我們解決了許多實際問題。 ”東海天下溫泉康養(yǎng)小鎮(zhèn)項目負責人史元深介紹，“我們的項目遷占了兩個村莊，截斷了兩條鄉(xiāng)村公路，通過辦公會協(xié)調(diào)，公路局為兩個村莊重新規(guī)劃建設了臨時道路，確保了項目建設順利進行。 ”
　　項目建設是“五大提升工程”的重中之重。新的一年，平原縣確立了青島啤酒年產(chǎn)40萬千升搬遷、陽煤平原化工年產(chǎn)30萬噸環(huán)氧丙烷、東海天下溫泉康養(yǎng)小鎮(zhèn)、恩城盛堡啤酒花園等重點項目，明確幫包副縣長，成立項目幫包工作組，一企一策，靶向推進。
　　縣工信局黨組成員魏明浩是青島啤酒40萬千升搬遷項目幫包工作組成員?！按汗?jié)后，我們開始盯靠項目遷占、土地整平，填平了6條溝渠、1個魚塘，全程幫助項目辦理證照，提前辦理臨電、自來水等。我們的宗旨是用全方位的服務，贏得青啤對平原投資環(huán)境、干部作風的滿意，從而推動青啤項目早日投產(chǎn)達效。 ”魏明浩說。
　　目前，青啤項目由證照辦理階段轉(zhuǎn)入正常建設階段，施工進度表精確到天。1月25日，青啤項目完成廠區(qū)地下樁基施工，年底將實現(xiàn)老廠區(qū)搬遷，新廠區(qū)投產(chǎn)。
　　高效的政務服務讓青島啤酒（德州）有限公司董事長趙吉敏感觸頗深?！绊椖亢灱s當晚，平原成立了縣長任組長的工作組，建立了青啤項目推進微信群。平原項目將引進國內(nèi)最先進的瓶裝線和易拉罐裝線，增設的旅游參觀通道和青啤體驗館將成為青啤集團的樣板項目。 ”趙吉敏說。
　　打造樣板工程不局限于工業(yè)項目，在踐行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣平原縣打破常規(guī)、亮點紛呈。
　　去年以來，平原縣在全省先行先試，立足黨支部領創(chuàng)辦土地合作社的基礎，探索實施了攜手“強企名?！保_發(fā)共建百萬畝綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地的新路徑。一年來，平原縣引進百家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、百家科研院所、百名農(nóng)業(yè)人才，建立了鄉(xiāng)村振興農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，共建百萬畝綠色良田，實現(xiàn)了土地、資本、科技在魯北大地的深度融合。
　　先行先試打造了一批特色亮點，2月中旬，平原縣桃園三產(chǎn)融合現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范項目入選全省首批鄉(xiāng)村振興重大項目庫，新的一年，項目實施方——平原縣魯望生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司總經(jīng)理孔繁濤信心滿滿：“二季度將開工建設倉儲中心、千畝生態(tài)農(nóng)場。一產(chǎn)集中打造2萬畝品質(zhì)原糧生產(chǎn)基地，二產(chǎn)對接12家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。力爭用3年時間，把所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造為集文化、旅游、田園風光、民俗風情，三產(chǎn)融合于一體的特色小鎮(zhèn)。 ”
　　像魯望集團一樣，今年，平原縣將探索土地規(guī)?；?jīng)營、美麗鄉(xiāng)村、田園綜合體建設與鄉(xiāng)村“五個振興”統(tǒng)籌推進機制，重點抓好桃園“新六產(chǎn)”示范區(qū)、張官店“水上桃園古村落+田園綜合體”、王杲鋪金博智慧大棚等鄉(xiāng)村振興重點項目。
三年“煥新”
　　——在全市率先完成主城區(qū)棚改工作
　　春節(jié)期間，今年平原縣拆哪里、蓋哪里，成為群眾關注的焦點?！斑^年說的最多的就是平原的棚改，當我給親朋好友介紹明白今年平原縣的六大片區(qū)棚改拆遷改造計劃后，幾乎所有人都豎大拇指。 ”平原縣住建局拆遷辦主任馮立遠說。
　　2019年平原縣在《政府工作報告》中提出，要全力辦好民生實事，啟動平安大街以北六大片區(qū)搬遷改造，在全市率先完成主城區(qū)棚改任務。
　　在馮立遠看來，力度大是今年平原棚改的最大特點。 2017年，平原縣實施2799套棚戶區(qū)改造項目、拆遷改造近30萬平方米城中村；2018年，平原縣實施4000套棚改任務，完成1597戶、25萬平方米棚戶區(qū)拆遷。連續(xù)兩年大力度推進棚改工作，平原縣完成了平安大街以南全部城中村的征遷改造。 2019年，平原縣“兩步并做一步走”，整體推進實施平安大街以北六大棚改片區(qū)拆遷改造，力爭在全市率先完成主城區(qū)棚改任務，棚改數(shù)量、拆遷面積將是前兩年之和。
　　選擇“兩步并做一步走”，源自老百姓的期待?！敖衲暾鬟w的6個片區(qū)，多數(shù)是老舊城中村、計劃經(jīng)濟時代企業(yè)家屬院，片區(qū)內(nèi)困難群眾多、下崗職工多。這部分老百姓身居城市中心，未能享受城市發(fā)展紅利，盼拆遷的意愿強烈。 ”平原縣龍門街道辦事處黨工委委員、副主任王東介紹。
　　敢于“兩步并做一步走”，底氣源自平原縣的“黃金”政策。連續(xù)兩年，平原縣都將回遷安置區(qū)建在寸土寸金的黃金地段。商戶搬遷就地就近舊樓換新樓、小產(chǎn)權換大產(chǎn)權、劣環(huán)境換新環(huán)境；住宅安置小區(qū)均選在毗鄰學校、醫(yī)院、大型商超的區(qū)域。真正為回遷群眾打造孩子入學、家庭成員看病養(yǎng)老、購物休閑的“一刻鐘生活圈”。
　　城鄉(xiāng)建設項目越多、人民群眾受益面越大?！拔宕筇嵘こ獭敝坏某鞘薪ㄔO工作，不僅體現(xiàn)了執(zhí)政為民的施政方向，也對政府“錢袋子”提出了更高要求。平原縣縣長袁志勇介紹，2018年，平原縣投資52.81億元，民生支出占財政支出的比例超過八成，實施了市政基礎工程、生態(tài)環(huán)境治理等8大類、134個城鄉(xiāng)建設工程。 2019年，平原縣將實施總投資114.2億元的8大類170項城建項目，全縣民生項目建設數(shù)量、民生資金投入再創(chuàng)新高。