□張瑋
去年11月1日，習(xí)近平總書記在民營企業(yè)家座談會講話中，提出了支持民營經(jīng)濟(jì)及發(fā)展壯大的六個(gè)方面政策舉措，第一條就是減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。 2019年1月9日，國務(wù)院常務(wù)會議決定，對小微企業(yè)推出一批新的普惠性減稅措施。一是大幅放寬可享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠的小型微利企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)加大所得稅優(yōu)惠力度，對小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額不超過100萬元、100萬元到300萬元的部分，分別減按25%、50%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，使稅負(fù)降至5%和10%。二是對主要包括小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和其他個(gè)人的小規(guī)模納稅人，將增值稅起征點(diǎn)由月銷售額3萬元提高到10萬元。三是允許各?。▍^(qū)、市）政府對增值稅小規(guī)模納稅人，在50%幅度內(nèi)減征資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、印花稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅等地方稅種及教育費(fèi)附加、地方教育附加。
山東省人民政府出臺的《關(guān)于支持民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》（以下簡稱《意見》），第一部分就是“減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)民營企業(yè)競爭力”。《意見》將政府的外部推力、市場的配置能力和企業(yè)的內(nèi)生動力更好地結(jié)合起來，推動企業(yè)降本增效，提出9條措施，包括五個(gè)方面政策：
一是稅費(fèi)政策。采取切實(shí)措施，推動國家和我省已出臺的各類稅收優(yōu)惠政策全面落地，確有特殊困難不能按期繳納稅款的企業(yè)，可按照稅法有關(guān)規(guī)定提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后延期繳納，最長不超過3個(gè)月。對符合條件的努力穩(wěn)定就業(yè)的參保企業(yè)，可通過減費(fèi)方式返還企業(yè)及其職工繳納的50%失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。
二是土地政策。提高企業(yè)用地方式的靈活性，減少企業(yè)一次性投入，有效降低企業(yè)用地成本，可以讓企業(yè)輕裝上陣。支持和鼓勵(lì)各地建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)廠房，可以分割登記和轉(zhuǎn)讓。
三是創(chuàng)新政策。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增計(jì)劃，建立高新技術(shù)企業(yè)培育庫，增加高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定批次，到2022年，全省高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)在2017年基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)倍增。開展瞪羚、獨(dú)角獸企業(yè)培育行動，對認(rèn)定的瞪羚、獨(dú)角獸企業(yè)，省財(cái)政分檔給予獎勵(lì)和融資支持。
四是財(cái)政政策。支持民營企業(yè)牽頭實(shí)施國家重大科技計(jì)劃項(xiàng)目，省級科技資金給予配套支持。自2019年起，省財(cái)政對統(tǒng)一組織的“一帶一路”國家及新興市場重點(diǎn)展會的展位費(fèi)及面向“一帶一路”國家及新興市場出口投保的出口信用保險(xiǎn)保費(fèi)給與補(bǔ)助；對小微企業(yè)在全省出口信用保險(xiǎn)統(tǒng)保平臺項(xiàng)下投保的出口信用保險(xiǎn)保費(fèi)予以全額支持。
五是培育政策。落實(shí)好《中共山東省委山東省人民政府關(guān)于做好人才支撐新舊動能轉(zhuǎn)換工作的意見》，依托“人才山東網(wǎng)”“山東國際人才網(wǎng)”，加大招才引智力度，搭建集需求發(fā)布、在線交流、人才推介等功能于一體的高層次人才供需對接平臺，支持引導(dǎo)民營企業(yè)引進(jìn)包括優(yōu)秀職業(yè)經(jīng)理人、高技術(shù)人才在內(nèi)的各類急需緊缺人才。加大對民營企業(yè)家培訓(xùn)力度，實(shí)施民企接班人三年行動計(jì)劃和企業(yè)家發(fā)展領(lǐng)航計(jì)劃，各級財(cái)政承擔(dān)學(xué)習(xí)培訓(xùn)費(fèi)用。
結(jié)合我市實(shí)際，德州市人民政府出臺《關(guān)于支持民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，對“減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)民營企業(yè)競爭力”制定了針對性政策措施，切實(shí)保障國家、省各類減稅降費(fèi)政策全面落地。