德州市政協(xié)委員、山東眾成清泰(德州)律師事務(wù)所主任、德州市律師協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)艾憲松
德州晚報(bào)全媒體記者湯錦瑤攝影報(bào)道
“隨著監(jiān)察體制改革、掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)和涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪、金融犯罪的激增,司法實(shí)踐中出現(xiàn)了越來(lái)越多新形勢(shì)下的‘會(huì)見難’現(xiàn)象,這讓律師和當(dāng)事人深感困惑和焦慮?!淌掳讣蓭熮q護(hù)全覆蓋’和‘認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度’推行以來(lái),迅猛增長(zhǎng)的會(huì)見需求和看守所日益不足的接待能力之間,矛盾日益突出?!笔姓f(xié)委員艾憲松稱,“根據(jù)德州市公安局規(guī)定,全市刑事案件犯罪嫌疑人實(shí)行集中關(guān)押,各縣(市、區(qū))的律師要到市看守所會(huì)見當(dāng)事人,天不亮就要去排隊(duì),甚至排隊(duì)也不能成功會(huì)見。我建議延長(zhǎng)開放會(huì)見時(shí)間,同時(shí)全面推行網(wǎng)上或電話預(yù)約,打通律師‘會(huì)見通道’?!?/p>
根據(jù)調(diào)研,艾憲松認(rèn)為,一方面要增加資源,另一方面要充分挖潛。“市看守所目前的律師會(huì)見室已供不應(yīng)求,建議根據(jù)羈押人數(shù)和會(huì)見需求相應(yīng)增加。如果短時(shí)內(nèi)難以增加會(huì)見室,可以將現(xiàn)有的部分會(huì)見室分割改造成空間較小的會(huì)見窗口,提升接待能力?!彼岢?,可延長(zhǎng)開放會(huì)見時(shí)間,“從早上八點(diǎn)即可開始受理,不僅中午可開放會(huì)見,晚上也可將時(shí)間推遲到晚上6點(diǎn)?!卑瑧椝杀硎?,現(xiàn)在全國(guó)各地不少看守所已經(jīng)實(shí)施周末及節(jié)假日開放會(huì)見?!巴瑫r(shí),建議全面推行網(wǎng)上或電話預(yù)約,避免排隊(duì)?!卑瑧椝烧f(shuō),“看守所也可提前將人提出,等受理窗口錄入信息后,將人送往指定會(huì)見室,提高效率?!?/p>
目前市看守所內(nèi)部審查流程復(fù)雜,提人速度慢。艾憲松建議,“要簡(jiǎn)化手續(xù)、提高效率。對(duì)于30分鐘以內(nèi)的會(huì)見,可以開辟快速通道,不需要預(yù)約,即來(lái)即見即走?!彼J(rèn)為,看守所還可將人工信息錄入改為自動(dòng)錄入,提高受理效率。
除了會(huì)見,刑事訴訟法還規(guī)定辯護(hù)律師可以同在押的犯罪嫌疑人、被告人通信?!岸壳?,通信權(quán)基本沒(méi)有得到落實(shí),有必要引起重視、切實(shí)改進(jìn)?!卑瑧椝烧J(rèn)為,“有些非緊急事項(xiàng),可以用通信方式溝通,一定程度上能夠緩解會(huì)見壓力。
“此外,還可以實(shí)現(xiàn)律師視頻會(huì)見(目前北京已經(jīng)實(shí)現(xiàn))。也可考慮在看守所辦公區(qū)和監(jiān)區(qū)之間專門設(shè)立視頻室,律師與當(dāng)事人視頻對(duì)話,節(jié)省時(shí)間及警力?!卑瑧椝山ㄗh,“市公安局、司法局聯(lián)合制定保障律師會(huì)見的規(guī)定,明確落實(shí)保障律師會(huì)見的各項(xiàng)具體工作機(jī)制,明確內(nèi)部投訴響應(yīng)機(jī)制及責(zé)任追究機(jī)制,并將會(huì)見問(wèn)題納入看守所考評(píng)機(jī)制等?!?/p>