編者按 政府工作報(bào)告提出，全面展開(kāi)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程，做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)。出席兩會(huì)的人大代表和政協(xié)委員圍繞這一話題展開(kāi)熱烈討論，踴躍發(fā)言，提出真知灼見(jiàn)。本報(bào)對(duì)部分代表委員的發(fā)言和觀點(diǎn)進(jìn)行了整理。敬請(qǐng)關(guān)注。
市人大代表，平原縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)袁志勇：
在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換中展現(xiàn)新作為
□王新志張娜
“政府工作報(bào)告讓人備受鼓舞、倍感振奮、倍增干勁。 ”市人大代表，平原縣委副書(shū)記、縣長(zhǎng)袁志勇表示，平原將以新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程為引領(lǐng)，發(fā)力四大重點(diǎn)，擔(dān)當(dāng)作為、狠抓落實(shí)，努力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
　　一是集中做優(yōu)做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)，主攻新型醫(yī)藥和醫(yī)療器械、高端化工、裝備制造、新材料等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造全國(guó)最大的精神藥品生產(chǎn)基地，全省乃至全國(guó)重要的緊固件、機(jī)床附件高端裝備制造基地。
　　二是筑牢實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基。毫不動(dòng)搖支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，引導(dǎo)骨干企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、“二次創(chuàng)業(yè)”，打造一批行業(yè)“隱形冠軍”，構(gòu)建實(shí)體企業(yè)梯次發(fā)展格局。
　　三是加大“雙招雙引”力度，打造優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新平臺(tái)。圍繞京德智造產(chǎn)業(yè)園、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)園、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等七大園區(qū)，聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)筑巢引鳳、配套齊全、產(chǎn)業(yè)齊聚，實(shí)現(xiàn)“一區(qū)多園”。
　　四是實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略。打造“政產(chǎn)學(xué)研金服用”深度融合的創(chuàng)新共同體，鼓勵(lì)企業(yè)與高校、院所共建院士工作站、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等科技平臺(tái)，攻克一批制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，年內(nèi)力爭(zhēng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比重提高1.5%。
市人大代表、陵城區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委書(shū)記李強(qiáng)：
加大對(duì)中小企業(yè)扶持力度
□本報(bào)記者張志寧
　　民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是全市經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，但融資難、融資貴、融資渠道單一成為制約中小企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展做強(qiáng)的重要原因之一。
　　市人大代表、陵城區(qū)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委書(shū)記李強(qiáng)建議，相關(guān)部門(mén)應(yīng)出臺(tái)中小企業(yè)金融扶持政策，在深入貫徹落實(shí)全省《支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大對(duì)中小企業(yè)金融支持力度，對(duì)具有一定基礎(chǔ)的小型、中型企業(yè)提供政策性金融服務(wù)，并在財(cái)政稅收方面給予更多優(yōu)惠。同時(shí)，進(jìn)一步減少、簡(jiǎn)化行政審批，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)項(xiàng)目公示制度，堅(jiān)決清理對(duì)企業(yè)審批的設(shè)立附加條件等。學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，建立支持中小企業(yè)發(fā)展服務(wù)聯(lián)盟，向中小企業(yè)提供對(duì)口、便捷服務(wù)?！坝嘘P(guān)部門(mén)在貫徹執(zhí)行省級(jí)相關(guān)政策的基礎(chǔ)上，可結(jié)合我市實(shí)際情況，就主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、現(xiàn)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、‘十強(qiáng)’現(xiàn)代優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培育等出臺(tái)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)扶持政策，進(jìn)一步加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，凸顯主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，壯大產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。 ”李強(qiáng)說(shuō)。
市政協(xié)委員、德州青少年宮主任孫志國(guó)：
點(diǎn)燃高質(zhì)量發(fā)展的青春“引擎”
□本報(bào)記者周坤張曉航
“推進(jìn)青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，是發(fā)展的新興動(dòng)力之源，是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重要引擎。 ”3月12日，市政協(xié)委員、德州青少年宮主任孫志國(guó)表示，“近年來(lái)，我市在推進(jìn)青年雙創(chuàng)方面取得了較好成績(jī)，但也存在一些需要改進(jìn)的地方。 ”
　　孫志國(guó)說(shuō)，目前存在的不足包括推動(dòng)雙創(chuàng)的政策支持力度不夠，主管部門(mén)的聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)不足；雙創(chuàng)氛圍不夠濃厚；配套鏈條尚不完善，產(chǎn)業(yè)集聚效果不佳；雙創(chuàng)主體能力有待加強(qiáng)等。他建議，要借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，完善相關(guān)政策的實(shí)施細(xì)則，分類、分行業(yè)推動(dòng)各項(xiàng)優(yōu)惠政策落實(shí)，根據(jù)本地企業(yè)要求靈活創(chuàng)新運(yùn)用；整合各部門(mén)的政策和資源，強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌使用和科學(xué)配置資源；搭建政策支持及人才招引、融資支持、陣地服務(wù)、培訓(xùn)提升和青年企業(yè)家合作協(xié)同等平臺(tái)，為我市雙創(chuàng)青年提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)，提高他們的綜合素質(zhì)；依托媒體充分宣傳我市宜居宜業(yè)的環(huán)境、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，在全市上下?tīng)I(yíng)造敢為人先、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)、寬容失敗的氛圍?！爸灰覀儾扇∮行Т胧┓?wù)青年雙創(chuàng)，必然能提升這個(gè)群體的積極性，并吸引更多人加入雙創(chuàng)隊(duì)伍，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。 ”孫志國(guó)說(shuō)。
市人大代表、樂(lè)陵市鐵營(yíng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記李濤：
打造千億元產(chǎn)值精細(xì)化工園區(qū)
□本報(bào)記者于斌
“按照新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換‘三核引領(lǐng)、多點(diǎn)突破、融合互動(dòng)’總體布局，省級(jí)化工園區(qū)將成為化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重要載體，是該產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的主戰(zhàn)區(qū)?！?月11日，市人大代表、樂(lè)陵鐵營(yíng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記李濤說(shuō)。
　　樂(lè)陵化工產(chǎn)業(yè)園位于樂(lè)陵市鐵營(yíng)鎮(zhèn)，2018年通過(guò)全省第一批化工園區(qū)認(rèn)定。園區(qū)圍繞精細(xì)化工、醫(yī)藥、化工新材料三大產(chǎn)業(yè)加快產(chǎn)業(yè)培植，以“雙招雙引”工作為抓手，現(xiàn)有高端化工企業(yè)30余家，產(chǎn)業(yè)布局初具雛形。
　　李濤說(shuō)，2019年，園區(qū)目標(biāo)是打造千億元產(chǎn)值國(guó)內(nèi)一流精細(xì)化工園區(qū)，目前已啟動(dòng)路網(wǎng)建設(shè)及養(yǎng)護(hù)工作，重點(diǎn)實(shí)施園區(qū)九路、迎賓路北段和迎賓路南段拓寬工程，打通園區(qū)與濱德高速樂(lè)陵?yáng)|出入口交通障礙。盡快啟動(dòng)園區(qū)擴(kuò)區(qū)計(jì)劃，東擴(kuò)至德惠新河西岸，為實(shí)現(xiàn)千億級(jí)發(fā)展目標(biāo)奠定空間基礎(chǔ)。同時(shí)理順園區(qū)管理體制機(jī)制，確定“三定”方案，確?；@區(qū)有機(jī)構(gòu)、有人管、管到位。繼續(xù)探索實(shí)施“園區(qū)管委會(huì)+平臺(tái)公司”工作架構(gòu)，成立由園區(qū)管委會(huì)單一領(lǐng)導(dǎo)的園區(qū)開(kāi)發(fā)管理公司，進(jìn)一步完善安全監(jiān)管、環(huán)保監(jiān)管、項(xiàng)目準(zhǔn)入、公共設(shè)施維護(hù)、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)等制度，建立健全蒸汽、污水調(diào)價(jià)機(jī)制，提升園區(qū)配套服務(wù)水平。
市人大代表、保齡寶生物股份有限公司執(zhí)行總裁劉峰：
引領(lǐng)功能糖產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展
□本報(bào)記者石秀秀本報(bào)通訊員龐占英
“政府工作報(bào)告是一份有數(shù)據(jù)、有路徑、有方法的好指南，是一份接地氣、鼓士氣、有底氣的好報(bào)告。 ”3月13日，市人大代表、保齡寶生物股份有限公司執(zhí)行總裁劉峰表示，報(bào)告指出，要讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)有肥沃的“成長(zhǎng)土壤”、充足的“陽(yáng)光雨露”，將民營(yíng)企業(yè)的難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)作為工作的切入點(diǎn)，有求必應(yīng)、無(wú)需不擾，為全市民營(yíng)企業(yè)加快發(fā)展提振了信心、鼓足了干勁。
　　劉峰說(shuō)，保齡寶公司作為德州功能糖產(chǎn)業(yè)的代表企業(yè)，將主動(dòng)擔(dān)當(dāng)產(chǎn)業(yè)責(zé)任，用奮斗精神創(chuàng)新作為，積極引領(lǐng)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。下一步，公司將著力推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在榮獲全國(guó)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、省級(jí)“專精特新”企業(yè)的基礎(chǔ)上，按照“聚焦、協(xié)同、結(jié)盟、升級(jí)”的方針做大做強(qiáng)主業(yè)，深入推進(jìn)與歐美、日韓大客戶的戰(zhàn)略合作，通過(guò)在資本、產(chǎn)品、市場(chǎng)、技術(shù)等方面的強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，有力提升保齡寶的全球知名度和競(jìng)爭(zhēng)力。“品牌是市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)，也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心動(dòng)力。 ”劉峰表示，公司要繼續(xù)大力推進(jìn)質(zhì)量品牌建設(shè)，積極爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)質(zhì)量獎(jiǎng)，提升“德州品牌”的整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。他向記者透露，今年5月底，保齡寶公司將迎接全國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)評(píng)審組的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，目前正在積極準(zhǔn)備，希望能夠改變德州企業(yè)沒(méi)有全國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)的歷史，實(shí)現(xiàn)公司品牌和區(qū)域品牌的大提升。
市人大代表、古貝春集團(tuán)執(zhí)行總經(jīng)理趙殿臣：
構(gòu)建大數(shù)據(jù)平臺(tái)全程追溯食品安全
□本報(bào)記者李藝
“當(dāng)前，食品企業(yè)贏得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期發(fā)展面臨兩大關(guān)鍵問(wèn)題：一是食品安全；二是掌控渠道，與消費(fèi)者互動(dòng)，提振品牌。解決這兩大關(guān)鍵問(wèn)題，要依靠物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新興信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程信息追溯。 ”市人大代表、古貝春集團(tuán)執(zhí)行總經(jīng)理趙殿臣說(shuō)。
　　趙殿臣介紹，古貝春集團(tuán)經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期努力，基本建成了物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)平臺(tái)。食品安全方面，實(shí)現(xiàn)了依據(jù)物料批次的正向質(zhì)量追溯，依據(jù)成品條碼的反向質(zhì)量追溯，可以追溯物料批次、單件產(chǎn)品、班次、主要設(shè)備、人員等綜合信息，保障了食品安全；營(yíng)銷(xiāo)方面，全面采集了重點(diǎn)產(chǎn)品終端銷(xiāo)售、消費(fèi)者飲用的條碼數(shù)據(jù)，基于數(shù)據(jù)分析終端、深耕渠道、靈活互動(dòng)、精準(zhǔn)營(yíng)銷(xiāo)，凈化了市場(chǎng)秩序，有效推動(dòng)了銷(xiāo)售增長(zhǎng)。
　　趙殿臣建議，食品安全是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要問(wèn)題，我市食品企業(yè)要共同努力，以數(shù)據(jù)集中和共享為途徑，整合構(gòu)建整體的物聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)從原料包裝物生產(chǎn)、采購(gòu)進(jìn)廠、生產(chǎn)過(guò)程、成品倉(cāng)儲(chǔ)、銷(xiāo)售出廠、渠道流通、終端銷(xiāo)售、消費(fèi)者使用全過(guò)程信息追溯，推進(jìn)“食安德州”建設(shè)，確保廣大群眾舌尖上的安全。
市政協(xié)委員、德州瑞華汽車(chē)銷(xiāo)售服務(wù)有限公司董事長(zhǎng)譙斌：
加大金融創(chuàng)新扶持力度
□本報(bào)記者王志強(qiáng)
“政府工作報(bào)告用大篇幅講了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)工作，讓民營(yíng)企業(yè)的成長(zhǎng)有了更肥沃的土壤，充分證明了我市對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的高度重視，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)將迎來(lái)又一個(gè)春天。 ”市政協(xié)委員、德州瑞華汽車(chē)銷(xiāo)售服務(wù)有限公司董事長(zhǎng)譙斌說(shuō)，民營(yíng)企業(yè)普遍遇到的融資難、融資貴痛點(diǎn)，在政府報(bào)告中也被重點(diǎn)提及——組織開(kāi)展“金融機(jī)構(gòu)走進(jìn)民營(yíng)企業(yè)”活動(dòng)，建立銀企對(duì)接長(zhǎng)效機(jī)制，無(wú)還本續(xù)貸覆蓋面擴(kuò)大到2000家，千方百計(jì)緩解企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題。
　　此次兩會(huì)，譙斌帶來(lái)了解決企業(yè)融資難的建議。他建議我市借鑒南方沿海城市經(jīng)驗(yàn)，由政府和民間資本共同成立融資中心，搭建中小企業(yè)民間融資平臺(tái)，市民和企業(yè)需要資金或有資金需要投資的可到民間融資中心進(jìn)行登記，由中心風(fēng)控部門(mén)完成對(duì)借貸方的走訪、調(diào)研、審查和資金審批工作。這樣能規(guī)避雙方私下操作造成的信息不對(duì)稱、不匹配的借貸風(fēng)險(xiǎn)，不僅使民間借貸的風(fēng)險(xiǎn)大大降低，還為中小企業(yè)解決了融資難、融資貴問(wèn)題，給投資方帶來(lái)穩(wěn)定的財(cái)產(chǎn)性收益。
　　譙斌還建議，小微企業(yè)要加強(qiáng)自身管理能力的培養(yǎng)和自身素質(zhì)的提升，企業(yè)家必須堅(jiān)持講信用、守信用，要有借貸還錢(qián)的基本底線，自覺(jué)堅(jiān)持誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，靠良好的信譽(yù)贏得銀行的信任與支持，以信用求發(fā)展。
市人大代表、山東圣喜清真食品有限公司總經(jīng)理左恩喜：
打造享譽(yù)全國(guó)的地域品牌
□本報(bào)記者石少軍本報(bào)通訊員田彬
“我們將加快技術(shù)創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)升級(jí)，助推新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。 ”3月12日，市人大代表、山東圣喜清真食品有限公司總經(jīng)理左恩喜對(duì)記者說(shuō)?！叭瞬艆T乏、資金短缺、費(fèi)用高利潤(rùn)薄、小微企業(yè)政策扶持少，這些因素制約著企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。聽(tīng)了政府工作報(bào)告后，我備受鼓舞。 ”左恩喜說(shuō)，政府工作報(bào)告提出今年重點(diǎn)做好六方面工作，第一方面就是加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，做大做強(qiáng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)；第二方面是堅(jiān)持兩個(gè)毫不動(dòng)搖，發(fā)展壯大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)民營(yíng)企業(yè)融入新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換工程，支持優(yōu)勢(shì)小微企業(yè)通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新向高端化發(fā)展?！皬倪@兩方面看，市里今年將加大對(duì)民營(yíng)企業(yè)的支持力度，我們這些小微企業(yè)將繼續(xù)搭乘政策的春風(fēng)，蹄疾步穩(wěn)地向前發(fā)展。 ”左恩喜說(shuō)。
　　左恩喜介紹，公司起步于改革開(kāi)放初期，趕上了黨和政府的好政策。 2018年，圣喜醬牛肉供應(yīng)到了上合組織青島峰會(huì)。公司不斷創(chuàng)新產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)方式，實(shí)體店與電商平臺(tái)相結(jié)合，線上創(chuàng)建企業(yè)網(wǎng)站，線下加盟店已有40多家?！敖衲?，我們一方面打算面向社會(huì)高薪聘請(qǐng)專業(yè)人才，擴(kuò)大養(yǎng)殖和繁育規(guī)模，壯大產(chǎn)業(yè)鏈；另一方面，積極爭(zhēng)取上級(jí)相關(guān)部門(mén)的支持和幫助，讓圣喜品牌向中華老字號(hào)邁進(jìn)，讓齊河牛肉這個(gè)地域品牌像德州扒雞一樣享譽(yù)全國(guó)。 ”左恩喜說(shuō)。
市人大代表、夏津縣奧諾爾服飾有限公司總經(jīng)理霍士興：
嚴(yán)格低速電動(dòng)車(chē)的準(zhǔn)入與管理
□本報(bào)記者石秀秀本報(bào)通訊員鄧美平
“隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，老百姓以車(chē)代步的比率激增，尤其是低速電動(dòng)車(chē)的增加，給人們的交通出行帶來(lái)了極大方便。 ”市人大代表、夏津縣奧諾爾服飾有限公司總經(jīng)理霍士興對(duì)記者說(shuō)，但電動(dòng)車(chē)數(shù)量的驟增，同樣帶來(lái)了交通擁堵、事故多發(fā)、秩序混亂等交通安全隱患。
　　霍士興認(rèn)為，做好低速電動(dòng)車(chē)的管理應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)交通法規(guī)的宣傳教育，提高駕駛?cè)说慕煌ò踩庾R(shí)。“政府職能部門(mén)要加大力度，有計(jì)劃、有針對(duì)性地利用多種形式，通過(guò)各種媒體渠道，加強(qiáng)交通法規(guī)的宣傳教育，使每個(gè)駕駛?cè)硕煌ǚㄒ?guī)，自覺(jué)遵守交通規(guī)則。 ”霍士興表示，同時(shí)要制定和完善低速電動(dòng)車(chē)交通管理的相關(guān)法規(guī)。如公安交通部門(mén)可根據(jù)交通狀況，制定出低速電動(dòng)車(chē)交通安全的細(xì)則及措施?！按送猓Y(jié)合實(shí)際狀況，推動(dòng)電動(dòng)車(chē)的證照管理及車(chē)輛登記備案制度。 ”霍士興強(qiáng)調(diào)，職能部門(mén)要強(qiáng)化對(duì)電動(dòng)車(chē)在路上的疏導(dǎo)、監(jiān)控和管理，尤其是在人口密集易堵、事故多發(fā)地段，對(duì)搶道、逆行、闖紅燈等危害較大的違規(guī)行為加大懲罰力度，消除事故隱患，確保道路交通安全。