德州新聞網(wǎng)訊(記者 解桂穎 宋春曉)“收繳2012年到2018年土地承包欠款5萬余元,涉及42戶, 80畝土地,下達律師函3份。”4月22日,縣委副書記孫豐勇到王鳳樓鎮(zhèn)調(diào)研,杜屯村黨支部書記杜德杰這樣介紹村里開展農(nóng)村綜合治理的“戰(zhàn)果”。這也是我縣農(nóng)村綜合治理的一個“縮影”。
今年以來,平原縣在全縣開展農(nóng)村綜合治理,以王鳳樓鎮(zhèn)、桃園辦事處為試點,推動社會治理重心向基層下移,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,清除農(nóng)村發(fā)展障礙,為加快鄉(xiāng)村振興奠定基礎(chǔ)。
在全縣農(nóng)村實施綜合治理,我縣實行縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系幫包制度,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))黨委書記是第一責(zé)任人,納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))綜合考核。同時,從縣公安局、民政局、司法局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、自然資源局等有關(guān)部門抽調(diào)業(yè)務(wù)能力強、法治意識強、農(nóng)村工作經(jīng)驗豐富的工作人員,成立13個聯(lián)系指導(dǎo)組,每組負(fù)責(zé)一個鄉(xiāng)鎮(zhèn),全程參與,對遇到的難點、阻點,共同安排、共同研究、共同部署,提供政策幫助。
為全力配合綜合治理試點工作推進,早在4月初,由縣委政法委牽頭的工作組就已進駐王鳳樓鎮(zhèn)。該鎮(zhèn)也以片區(qū)為單位成立9個工作組,片總支書記任組長、包片班子成員幫包。
此次農(nóng)村綜合治理,主要目標(biāo)是“五整治一規(guī)范”,即:整治農(nóng)村宅基地違規(guī)使用問題,整治私搭亂建違章建筑問題,整治農(nóng)村土地承包不規(guī)范問題,整治農(nóng)村財務(wù)管理不規(guī)范問題,整治農(nóng)村黑、惡、痞、霸等違法行為。同時,把綜合治理實踐中形成的行之有效的措施,總結(jié)提煉,建立規(guī)范規(guī)章制度,不斷提高綜合治理工作水平。
縣里工作組進駐王鳳樓鎮(zhèn)后,和王鳳樓鎮(zhèn)村干部協(xié)同作戰(zhàn)。首先,根據(jù)九個片區(qū)所轄村莊的不同特點和存在的不同情況,有針對性的選定11個村莊作為試點,制定符合村莊實際的工作方案,全面展開社會綜合整治,做到有效、平穩(wěn)推進,風(fēng)險可控。
同時,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)廣泛宣傳發(fā)動,全面安排部署,通過入戶走訪摸排、發(fā)放明白紙、“村村響”廣播等多種途徑,使社會綜合治理的聲音傳遍該鎮(zhèn)每個角落,營造了濃厚的工作氛圍,贏得了群眾的強烈支持。
“通過這次綜合治理,村班子心齊了,老百姓氣順了,村集體有收入了,鄉(xiāng)村振興更有盼頭了。”群眾們議論紛紛。
針對農(nóng)村土地承包不規(guī)范等主要問題,僅兩周時間,縣、鄉(xiāng)兩級工作組就摸清了各類經(jīng)濟合同底細(xì)。徹底消除口頭合同,重新發(fā)包到期合同,清理無償占用集體資產(chǎn)資源的行為,修正完善合同內(nèi)容,收繳各類經(jīng)濟往來拖欠款,成為工作重點。目前,該鎮(zhèn)已收取杜屯村、張士府村、西馮村、宋升村土地承包欠款11萬余元,東陳村、東馮村正在積極接洽司法部門和律師對本村的承包合同進行規(guī)范,南任、前王、后盧三個村莊的賬目已經(jīng)理順完畢,待張榜公示期滿后進行尾欠款的收繳。
“有下列情形之一的,應(yīng)收取宅基地有償使用費……”4月22日中午,走進王鳳樓鎮(zhèn)陳十八村,一輛宣傳車正走街串巷宣傳《平原縣農(nóng)村宅基地有償使用管理辦法》,這是我縣農(nóng)村綜合治理的重點內(nèi)容之一。
針對農(nóng)村宅基地違規(guī)使用問題,該鎮(zhèn)以前期三權(quán)分置試點為契機進行摸排,到目前,農(nóng)村宅基地調(diào)查工作已全部完成,集中統(tǒng)一收取農(nóng)村宅基地超占面積費正順利進行。整治農(nóng)村黑、惡、痞、霸等違法行為,也已鎖定宋某、李某等涉黑涉惡人員,待手續(xù)完善后實施處置。整治農(nóng)村財務(wù)管理不規(guī)范問題,該鎮(zhèn)明確小微權(quán)力陽光運行,積極在各村開展 “三務(wù)三資”陽光報告會,到目前,該鎮(zhèn) “三務(wù)三資”陽光報告會已接近尾聲。
“通過集中排查、梳理、整治,我鎮(zhèn)切實把農(nóng)村各類陳欠清理出來、把違規(guī)合同清理出來、把各類矛盾隱患清理出來,把遺留難題從根上治過來?!蓖貘P樓鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長趙憲國說。
王鳳樓鎮(zhèn)農(nóng)村綜合治理試點工作的順利有效推進,為全縣工作的開展提供了借鑒。接下來,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街區(qū))農(nóng)村綜合治理工作將有序展開。
“通過農(nóng)村綜合治理,建立基層治理長效機制,實現(xiàn)工作作風(fēng)轉(zhuǎn)變、干群關(guān)系轉(zhuǎn)變、基層治理方式轉(zhuǎn)變,推動農(nóng)村法治生態(tài)明顯改善,治理水平明顯提升,群眾滿意度明顯提升,促進農(nóng)村社會和諧穩(wěn)定、長治久安。”縣委副書記孫豐勇說。