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壯麗70年·奮斗新時(shí)代 | 海南:種好改革開放試驗(yàn)田

日前,海南省委深改辦(自貿(mào)辦)發(fā)布了海南自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)第四批制度創(chuàng)新案例。其中,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境類7項(xiàng),社會(huì)治理類10項(xiàng)。這些制度創(chuàng)新案例包括實(shí)施建筑工程施工許可告知承諾制、無(wú)稅不申報(bào)、搭建國(guó)內(nèi)外媒體互聯(lián)平臺(tái)等。

據(jù)悉,這些制度創(chuàng)新案例充分體現(xiàn)了“首創(chuàng)性、已實(shí)施、效果好、可復(fù)制”的標(biāo)準(zhǔn),并經(jīng)第三方權(quán)威機(jī)構(gòu)評(píng)估,具有一定的借鑒和推廣價(jià)值。在此之前,海南已分三批對(duì)外發(fā)布25項(xiàng)制度創(chuàng)新案例。

啟動(dòng)自貿(mào)區(qū)建設(shè)一年多來(lái),海南先后發(fā)布42項(xiàng)制度創(chuàng)新案例,積極發(fā)揮著改革開放試驗(yàn)田的作用,為全國(guó)積累更多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。

新中國(guó)成立70年,海南是最年輕的省份。但是,因改革開放而生,因改革開放而興的海南,自誕生之日起,就肩負(fù)著改革開放“試驗(yàn)田”的使命。

“海南是我國(guó)最大的經(jīng)濟(jì)特區(qū),地理位置獨(dú)特,擁有全國(guó)最好的生態(tài)環(huán)境,同時(shí)又是相對(duì)獨(dú)立的地理單元,具有成為全國(guó)改革開放試驗(yàn)田的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。海南在我國(guó)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)大局中具有特殊地位和重要作用。”

依托這一獨(dú)特優(yōu)勢(shì),海南銳意進(jìn)取,勇于突破傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制束縛:率先實(shí)行省直管市縣體制,探索“小政府、大社會(huì)”管理架構(gòu),為國(guó)家“大部制”改革提供了參考;率先推行全民所有制企業(yè)股份制試點(diǎn),全面推進(jìn)企業(yè)股份制改革;率先實(shí)行“先上車后買票”的企業(yè)注冊(cè)登記制度;率先成為開放三、四、五航權(quán)的試點(diǎn)省份;率先實(shí)行“一腳油門踩到底”的燃油附加費(fèi)改革……

一系列的先行先試,使海南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了令人矚目的成績(jī)。1987年,海南地區(qū)生產(chǎn)總值僅有57.28億元,地方財(cái)政收入不到3億元。2018年,海南地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)4832.05億元,人均地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)了15倍。海南已從一個(gè)邊陲海島發(fā)展成我國(guó)改革開放的重要窗口。

2018年4月13日,習(xí)近平總書記在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上發(fā)表重要講話,向全世界宣布,黨中央決定支持海南全島建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),支持海南逐步探索、穩(wěn)步推進(jìn)中國(guó)特色自由貿(mào)易港建設(shè)。

嶄新的國(guó)家使命擔(dān)當(dāng),讓海南再次站在了新時(shí)期中國(guó)改革開放的最前沿,海南以敢為天下先的精神,繼續(xù)書寫全國(guó)最大改革開放“試驗(yàn)田”的偉大篇章。

在這里,全國(guó)首單知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化成功落地;全國(guó)首家國(guó)際熱帶農(nóng)產(chǎn)品交易中心正式成立;全國(guó)首創(chuàng)設(shè)立“候鳥”人才工作站;全國(guó)率先實(shí)施境外游艇入境關(guān)稅保證保險(xiǎn)制度……

如今,在海南,企業(yè)開辦時(shí)間只需3個(gè)工作日;市場(chǎng)主體可以“一照一碼走天下”,企業(yè)登記“一次不用跑”。

制度創(chuàng)新,體制松綁,激發(fā)了市場(chǎng)活力。今年上半年海南新增市場(chǎng)主體8.74萬(wàn)戶,同比增長(zhǎng)31.5%,其中新設(shè)立企業(yè)3.49萬(wàn)戶,增長(zhǎng)28.6%。經(jīng)濟(jì)外向度不斷提升,上半年全省實(shí)際利用外資同比增長(zhǎng)3.6倍;貨物進(jìn)出口總值增長(zhǎng)45.6%,全口徑服務(wù)進(jìn)出口總值增長(zhǎng)8.5%。一個(gè)充滿生機(jī)與活力的新海南正展現(xiàn)在世人面前。

來(lái)源|人民網(wǎng)



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