經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、民生大改善、鄉(xiāng)村大變樣——臨邑：砥礪奮進(jìn) 繪就新時(shí)代畫卷

　　70年，彈指一揮間。從一清二白到小康生活，從封閉落后到快速發(fā)展，臨邑縣以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，解放思想、改革創(chuàng)新，在犁城大地上繪就了一幅經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生改善、社會(huì)穩(wěn)定、生態(tài)優(yōu)美的壯麗畫卷。
GDP增長(zhǎng)880倍
經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)大發(fā)展
　　建國(guó)初期，臨邑農(nóng)村經(jīng)濟(jì)落后，工業(yè)生產(chǎn)幾乎空白。改革開放以來(lái)，特別是十八大以來(lái)，在促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面發(fā)展的同時(shí)，臨邑積極調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，把發(fā)展工業(yè)作為拉動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的著力點(diǎn)，以“建設(shè)大園區(qū)、引進(jìn)大項(xiàng)目、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)、培育大財(cái)源”為目標(biāo)，先后規(guī)劃建立了西部經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、東部高新區(qū)、北部高端化工產(chǎn)業(yè)園3個(gè)工業(yè)園區(qū)，園區(qū)內(nèi)規(guī)模以上企業(yè)達(dá)279家，年度納稅過(guò)億元企業(yè)達(dá)5家，過(guò)千萬(wàn)元企業(yè)達(dá)37家。2018年GDP達(dá)到308.6億元，是1949年的883倍。
　　臨邑始終把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，聚焦新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，大力淘汰落后產(chǎn)能，化解過(guò)剩低效產(chǎn)能，改造提升紡織、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，優(yōu)化升級(jí)石化、醫(yī)藥等支柱產(chǎn)業(yè)，加快培育新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。建立“四新四化”項(xiàng)目庫(kù)，儲(chǔ)備新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換項(xiàng)目43個(gè)，總投資294.5億元，6個(gè)項(xiàng)目列入省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大項(xiàng)目庫(kù)。強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),引進(jìn)轉(zhuǎn)化科技成果18項(xiàng)，獲批國(guó)家級(jí)科技型中小企業(yè)8家、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心2家，55個(gè)項(xiàng)目列入省技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目計(jì)劃，8個(gè)項(xiàng)目成為省企業(yè)技術(shù)改造重點(diǎn)項(xiàng)目。投資3.6億元的人才服務(wù)中心建成使用，積極對(duì)接高校院所，28家企業(yè)與17家大院大所建立了產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換贏得主動(dòng)。
城鄉(xiāng)儲(chǔ)蓄余額增長(zhǎng)85倍
民生實(shí)現(xiàn)大改善
　　悠悠萬(wàn)事，民生為大。臨邑始終堅(jiān)持把保障改善民生作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，狠抓民生不動(dòng)搖，提升群眾生活質(zhì)量和幸福指數(shù)，2018年城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款年末余額342萬(wàn)元，是1951年開展城鄉(xiāng)儲(chǔ)蓄時(shí)的85.5倍，人民生活狀況發(fā)生了翻天覆地的變化。
　　群眾生活質(zhì)量明顯提高。居住方面，統(tǒng)籌推進(jìn)棚改安居工程，完成21個(gè)城中村、城郊村并點(diǎn)改造，建成太平新村、劉江幸福苑等安置區(qū)18處，盛世家園、紫石新天地等一批高檔住宅投入使用。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，近2萬(wàn)戶農(nóng)民搬進(jìn)了寬敞明亮、設(shè)施齊全的新樓房；交通方面，德大鐵路、濟(jì)樂高速的建成通車，結(jié)束了不通鐵路、不通高速的歷史，新開辟和延伸通村公交線路16條，66個(gè)貧困村全部實(shí)現(xiàn)通公交車；文化方面，建成紅壇寺森林公園紅色文化拓展基地、林子鎮(zhèn)小龐村鄉(xiāng)村記憶館、宿安鄉(xiāng)高辛民俗展館、臨盤街道前楊鄉(xiāng)村記憶館、興隆鎮(zhèn)民俗博物館等特色展館10處。
　　群眾獲得感顯著增強(qiáng)。教育方面，對(duì)學(xué)校教育實(shí)施“飽和式”投入，2017年投資15億元新建、改擴(kuò)建學(xué)校68所，投資總額超出前20年的總和，2018年新建改擴(kuò)建幼兒園5所，實(shí)現(xiàn)了校舍樓房化、運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地塑膠化、內(nèi)配設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化，順利通過(guò)國(guó)家義務(wù)教育基本均衡縣驗(yàn)收；實(shí)施“全面改薄”工程，成功化解“大班額”難題，在全市提前實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育和高中階段起始年級(jí)小班化；舉辦了高中中外合作辦學(xué)融通班，提升了教育的外向度。醫(yī)療方面，深化食品藥品監(jiān)管體制改革，持續(xù)提升醫(yī)療服務(wù)水平，榮獲全國(guó)農(nóng)村中醫(yī)藥工作先進(jìn)縣、全省食品藥品安全示范縣等榮譽(yù)稱號(hào)；順利通過(guò)省級(jí)慢病防控示范縣復(fù)審和省級(jí)食品安全先進(jìn)縣評(píng)估。養(yǎng)老方面，投資1.5億元建成全省一流的縣級(jí)社會(huì)福利中心，具有老年公寓、兒童福利院、殘疾人康復(fù)中心、養(yǎng)老護(hù)理員培訓(xùn)中心、救助管理站等10多項(xiàng)功能配套，安置床位1800余張；改造提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院，建設(shè)社區(qū)日間照料中心和農(nóng)村互助幸福院，構(gòu)建“10+1+3”社會(huì)大救助體系，建成覆蓋縣鄉(xiāng)村三級(jí)的養(yǎng)老服務(wù)體系，解決“設(shè)施落后、服務(wù)弱化”問題；實(shí)現(xiàn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋，成為全國(guó)重特大疾病醫(yī)療救助試點(diǎn)單位、全國(guó)新型農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作試點(diǎn)縣。
　　群眾生活條件持續(xù)改善。臨邑抓住全國(guó)社會(huì)救助綜合改革試點(diǎn)縣契機(jī)，通過(guò)流程再造,以實(shí)施“大救助”為突破口，探索“村級(jí)申報(bào)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審批、縣級(jí)監(jiān)管”民生服務(wù)模式。臨邑成立縣社會(huì)救助中心，15個(gè)部門的36項(xiàng)救助職能全部整合，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立民生民政辦公室，承接95項(xiàng)民生民政服務(wù)事項(xiàng)，將12項(xiàng)救助審批權(quán)包括民政系統(tǒng)的全部9項(xiàng)放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，優(yōu)選102個(gè)中心村設(shè)立民生服務(wù)室，由村“兩委”成員兼任的民生協(xié)理員，代辦29項(xiàng)救助及民生事項(xiàng),輻射全縣857個(gè)村；結(jié)合誠(chéng)信體系建設(shè)，創(chuàng)新建立“肯定式受理”“否定式審查”誠(chéng)信救助機(jī)制；強(qiáng)化配套制度供給，出臺(tái)加強(qiáng)基層民政工作提升為民服務(wù)能力水平的工作方案和17個(gè)配套文件，實(shí)施9項(xiàng)改革，再造27項(xiàng)工作流程；自主研發(fā)智慧民生“大救助”云平臺(tái)，整合導(dǎo)入涉及救助的存量和增量信息，全部入庫(kù)歸檔，一網(wǎng)通辦，有效避免救助遺漏和重復(fù)。同時(shí)設(shè)立百萬(wàn)元專項(xiàng)救助基金和鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時(shí)救助備用金，臨時(shí)救助標(biāo)準(zhǔn)最高由3萬(wàn)元提高到5萬(wàn)元等。
農(nóng)村人均收入增長(zhǎng)1400倍
鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)大變樣
　　實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是黨的十九大作出的重大決策部署，是新時(shí)代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。臨邑建立鄉(xiāng)村振興“1+5”工作體系，堅(jiān)持縣鄉(xiāng)村三級(jí)聯(lián)動(dòng)，同向發(fā)力，以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興，成就了鄉(xiāng)村振興的“臨邑樣板”，2018年農(nóng)民人均收入達(dá)到14721元，僅與1961年相比增加了1400多倍。
　　產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效顯著。為大力推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，臨邑各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）狠抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以轉(zhuǎn)型提質(zhì)培育新動(dòng)能，強(qiáng)力推進(jìn)“一產(chǎn)轉(zhuǎn)型”。宿安鄉(xiāng)引進(jìn)北京世貿(mào)天階集團(tuán)、港澳臺(tái)商會(huì)和天邦漢世偉集團(tuán)，實(shí)施“三個(gè)一萬(wàn)”工程，即一萬(wàn)畝設(shè)施蔬菜、一萬(wàn)畝有機(jī)農(nóng)場(chǎng)、一萬(wàn)畝循環(huán)農(nóng)業(yè)，打造生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)大格局。臨南鎮(zhèn)依托綠谷現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，引進(jìn)凱盛浩豐智慧大棚，創(chuàng)建“番茄小鎮(zhèn)”。林子鎮(zhèn)借助高端化工園區(qū)、萬(wàn)畝槐林，打造“三產(chǎn)融合小鎮(zhèn)”。德平鎮(zhèn)引進(jìn)德州壹號(hào)土蛋雞養(yǎng)殖項(xiàng)目，大力發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè)。如今，臨邑已經(jīng)形成了“南部特色種植、中部生態(tài)循環(huán)、北部特色養(yǎng)殖”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。
　　生態(tài)環(huán)境改善明顯。以“高標(biāo)準(zhǔn)、全覆蓋、創(chuàng)示范”為目標(biāo)，聚焦聚力農(nóng)村“七改”，大力推進(jìn)生態(tài)建設(shè)，打造美麗鄉(xiāng)村60余個(gè)，覆蓋率達(dá)到30%，涌現(xiàn)出臨盤鎮(zhèn)前楊村、林子鎮(zhèn)東西張村等一批鄉(xiāng)村旅游示范村。同時(shí)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村“三大革命”，通過(guò)進(jìn)一步加快推進(jìn)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)一體化、農(nóng)村清潔取暖改造、農(nóng)村“廁所革命”等渠道，多措并舉改善農(nóng)村人居環(huán)境。完成農(nóng)村清潔取暖改造5300余戶，農(nóng)村旱廁改造1.2萬(wàn)戶，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村無(wú)害化廁所全覆蓋。
　　文明創(chuàng)建碩果累累。鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興的靈魂所在。臨邑將文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建作為樹立文明鄉(xiāng)風(fēng)的主要抓手，組織群眾開展星級(jí)文明家庭、“咱老百姓身邊的道德模范”等系列評(píng)選活動(dòng)，選出一批代表性強(qiáng)、群眾認(rèn)可的先進(jìn)典型。同時(shí)，扎實(shí)推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)文明實(shí)踐中心（站）建設(shè)，縣級(jí)成立志愿服務(wù)總隊(duì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）實(shí)現(xiàn)分中心全覆蓋，76個(gè)村級(jí)實(shí)踐站投入使用。另外，深入推進(jìn)移風(fēng)易俗，明確婚喪禮俗“十提倡十反對(duì)”，讓村莊治理有約可依，群眾辦事有標(biāo)可行。
□任清松劉麗瑩黃浩珉