創(chuàng)新引領(lǐng)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、基礎(chǔ)提升——臨邑：發(fā)展新經(jīng)濟(jì) 培育新動(dòng)能
□任清松劉麗瑩黃浩珉
70年來，臨邑縣堅(jiān)持依靠人民、解放思想、實(shí)事求是、開拓進(jìn)取，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展，縣域綜合實(shí)力顯著提升，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)，人民生活持續(xù)改善，縣域經(jīng)濟(jì)從小到大、由弱變強(qiáng)，取得了可喜的發(fā)展成就。
創(chuàng)新引領(lǐng)
經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)
解放初期，臨邑縣基本處于貧窮落后、百廢待興的狀態(tài)。 70年的艱苦奮斗，臨邑社會(huì)總產(chǎn)值從1949年的3948萬元增長到2018年的300億元，地方財(cái)政收入從1949年的385萬元增長到2018年的16.8億元，農(nóng)村居民人均可支配收入從1961年的10.6元增長到2018年的14721元，經(jīng)濟(jì)實(shí)力實(shí)現(xiàn)飛躍式發(fā)展。
臨邑始終把創(chuàng)新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，充分發(fā)揮科技創(chuàng)新的支撐引領(lǐng)作用，努力牢固“人才+研發(fā)+設(shè)備”的創(chuàng)新發(fā)展“鐵三角”，構(gòu)建完善的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系，全力推進(jìn)協(xié)同發(fā)展示范區(qū)京津科技成果轉(zhuǎn)化基地建設(shè)。
引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入。 28家企業(yè)與17家大院大所建立了產(chǎn)學(xué)研合作關(guān)系，引進(jìn)轉(zhuǎn)化科技成果18項(xiàng)，獲批國家級科技型中小企業(yè)8家、省級企業(yè)技術(shù)中心2家，齊魯晟華制藥有限公司入選全省高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新能力百強(qiáng)；55個(gè)項(xiàng)目列入省技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目計(jì)劃，8個(gè)項(xiàng)目成為省企業(yè)技術(shù)改造重點(diǎn)項(xiàng)目；17個(gè)項(xiàng)目成為全市工業(yè)重點(diǎn)技改項(xiàng)目，總投資124.6億元，居全市第一；天鼎豐非織造布有限公司榮獲市長質(zhì)量獎(jiǎng)。
引進(jìn)高端人才。大力實(shí)施“人才聚集”工程，出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)創(chuàng)新加快結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的實(shí)施意見》，設(shè)立2000萬元年度扶持資金，對引進(jìn)的高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、企業(yè)自主研發(fā)實(shí)施的高新技術(shù)項(xiàng)目進(jìn)行資助和獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，制定出臺(tái)“臨邑縣人才扶持政策”“臨邑縣招才引智考核辦法”等激勵(lì)文件，投資3.6億元建設(shè)了人才科技服務(wù)中心，吸引了一批高科技人才落戶臨邑。 2018年，新增省級以上高層次人才11人次，全縣高層次人才入庫1890名。全縣六大產(chǎn)業(yè)聚集了潘吉慶、郎光輝、趙衛(wèi)良等一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人，涌現(xiàn)出了索通發(fā)展、天鼎豐、齊魯安替等一批成長性優(yōu)秀企業(yè)，科技人才支撐體系進(jìn)一步加強(qiáng)。
引進(jìn)高端設(shè)備。堅(jiān)持一手抓存量提升，用高新技術(shù)進(jìn)行改造嫁接，提升制造流程智能化水平，一手抓增量引進(jìn)，增加新經(jīng)濟(jì)占比，減少舊動(dòng)能投入。 2018年，儲(chǔ)備新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換項(xiàng)目43個(gè)，總投資294.5億元，其中32個(gè)項(xiàng)目納入市級新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換項(xiàng)目庫，6個(gè)項(xiàng)目納入省級新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換項(xiàng)目庫。
結(jié)構(gòu)優(yōu)化
新動(dòng)能持續(xù)增長
經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增強(qiáng)離不開經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級步伐的不斷加快，臨邑縣以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，從轉(zhuǎn)變作風(fēng)入手，持續(xù)推進(jìn)一產(chǎn)轉(zhuǎn)型、二產(chǎn)做強(qiáng)、三產(chǎn)突破，經(jīng)濟(jì)社會(huì)和黨的建設(shè)取得新發(fā)展、新突破。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為12.3：47.7：40，實(shí)現(xiàn)了由新中國成立時(shí)的“一二三”，到2018年“二三一”的轉(zhuǎn)變。
工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)向好。 2018年規(guī)模以上工業(yè)增加值增長8%，增速居全市第一。稅收過億元企業(yè)5家，過千萬元37家、同比增加4家。恒源石化集團(tuán)獲批原油非國營貿(mào)易進(jìn)口資質(zhì)，躋身中國企業(yè)500強(qiáng)。臨邑化工產(chǎn)業(yè)園獲批全省首批化工園區(qū)，成為全縣化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級主戰(zhàn)場。錦城電裝有限公司登陸“新三板”，32家企業(yè)完成規(guī)改。預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額60億元，居全市第一，索通發(fā)展集團(tuán)再次入圍全省出口百強(qiáng)企業(yè)。
現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提速發(fā)展。鳳鳴湖濕地公園、環(huán)城慢行生態(tài)綠廊、紅壇寺森林公園三大旅游項(xiàng)目加快推進(jìn)。積極培育鄉(xiāng)村旅游示范標(biāo)桿，打造了臨盤街道前楊村、林子鎮(zhèn)弭家村、宿安鄉(xiāng)邢仙龍村等鄉(xiāng)村旅游示范村。啟動(dòng)實(shí)施了“鄉(xiāng)村賦能”工程，以“互聯(lián)網(wǎng)+”模式助推傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)向新業(yè)態(tài)、新模式轉(zhuǎn)變，農(nóng)產(chǎn)品電商銷售平臺(tái)初步構(gòu)建。
農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型由“大”變“強(qiáng)”。堅(jiān)持以工業(yè)化理念發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、以城鎮(zhèn)化倒逼農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，狠抓產(chǎn)業(yè)資本和產(chǎn)業(yè)支撐，以項(xiàng)目建設(shè)推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。成功引進(jìn)中建材、青島浩豐、北京世貿(mào)天階、寧波天邦漢世偉、廣州天地食品等央企名企，投資90多億元建設(shè)凱盛浩豐智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、壹號土蛋雞項(xiàng)目、華萊士北方生產(chǎn)基地等項(xiàng)目，構(gòu)建起“南部特色種植、中部生態(tài)循環(huán)、北部特色養(yǎng)殖”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大格局。
基礎(chǔ)提升
內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)
70年來，臨邑縣以高端理念提升城市，以宜居理念管理城市，以特色理念建設(shè)城鎮(zhèn)，突出普惠共享，加強(qiáng)“雙招雙引”，突出發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，營商環(huán)境不斷改善，民營經(jīng)濟(jì)長足發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng)。
基礎(chǔ)建設(shè)加快推進(jìn)。完成縣城總體規(guī)劃和7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃初步修編，明德片區(qū)、恒源路北片區(qū)及臨盤、德平等棚改工程加快推進(jìn)，啟動(dòng)了洛源、鑫興兩大片區(qū)棚改工程7105套，完成拆遷1403戶。新建改造農(nóng)村公路487公里，省道316首站至商河段大修、化工園區(qū)站前大街東延工程竣工通車。實(shí)施了廣場大街、洛源北路等10處重要區(qū)域和節(jié)點(diǎn)綠化工程，新增城區(qū)綠化面積1.5萬平方米，全年植樹造林1.8萬畝、138萬株。
“雙招雙引”持續(xù)發(fā)力。把“雙招雙引”作為“一號工程”，引進(jìn)了美建裝配式建筑材料、智慧大棚、德州壹號土蛋雞養(yǎng)殖等一批科技含量高的好項(xiàng)目。人才服務(wù)中心建成使用，出臺(tái)《臨邑縣打造人才生態(tài)環(huán)境十條暫行政策規(guī)定》，爸的選擇有限公司崔翔當(dāng)選“德州市十大杰出青年企業(yè)家”。
民營經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。深入開展“進(jìn)解促”活動(dòng)和“三航、提升、解困”三大工程，扶持民營企業(yè)做大做強(qiáng)，齊魯安替制藥有限公司、瑞博龍化工科技股份有限公司等10家企業(yè)成為全省中小企業(yè)隱形冠軍、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍、新材料領(lǐng)軍企業(yè)和“專精特新”中小企業(yè)。