在招商引資中對接京津冀,聚焦疏解項目,打造京企南下“飛地”——平原:精準招商邁大步
□本報記者鄧靜本報通訊員張大偉曹偉
連日來,平原縣面向京津冀定向招引項目——虹鼎茂森新材料產(chǎn)業(yè)園正加緊施工。該項目由河北虹鼎茂森集團投資9.3億元建設(shè),項目投資方母公司為全國最大的噴繪布、高透膜、無紡布制品生產(chǎn)廠家。 1至10月,平原縣招商引資新簽約項目34個、新開工項目38個,項目個數(shù)居全市第一。
平原縣縣委書記王洪霞說,主動融入京津冀,以協(xié)同發(fā)展帶動平原縣高質(zhì)量發(fā)展,“雙招雙引”是主引擎。在招商引資中,平原縣做足“準”字文章,精準對接京津冀地區(qū)、精準聚焦疏解項目、精準打造北京企業(yè)南下的“飛地”。
搶抓“機遇窗口期”,高質(zhì)量發(fā)展?jié)u入佳境
11月4日,在北京中關(guān)村醫(yī)學工程轉(zhuǎn)化中心設(shè)計與醫(yī)療高峰論壇上,平原縣委常委、副縣長潘風雷就平原縣工業(yè)設(shè)計與醫(yī)療器械企業(yè)發(fā)展作專題推介?;貞浾猩探?jīng)歷,潘風雷說:“招商初期,中關(guān)村項目負責人不肯見面,后來被我們的誠意打動,今年3月落地了中關(guān)村醫(yī)學工程轉(zhuǎn)化中心生產(chǎn)基地項目,這次,對方又邀請我們參加中關(guān)村醫(yī)療項目的后續(xù)對接活動。 ”
京津冀是平原縣招商引資的主戰(zhàn)場。經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下,面向京津冀的招商引資工作面臨諸多挑戰(zhàn)。經(jīng)過近幾年疏解,目前留在北京的項目,更依賴當?shù)氐娜瞬拧⒖萍?、交通等?yōu)勢,企業(yè)疏解意愿不強。此外,各省、各市、各縣市區(qū)之間招商引資競爭加大,區(qū)域比較優(yōu)勢越來越小。然而重重壓力下,近3年來,平原縣平均每年引進8個京津冀項目。
吸引京津項目南下平原,這不僅體現(xiàn)了縣域?qū)嵙Γ蔑@了積極的發(fā)展態(tài)度。平原縣招商引資逆勢突圍,緣于對實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的不懈追求。精準定位的前提下,平原縣始終穩(wěn)扎穩(wěn)打,邁好招商引資每一步。
分析招商引資當前形勢,平原縣上下形成共識:當前和今后一個時期,既是大項目、好項目不斷涌現(xiàn)的時期,也是招商引資越來越難的時期,“窗口期”特征越來越明顯。新常態(tài)下,必須變招商引資為招商選資,著重看項目是否有利于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高質(zhì)量效益。
招商有堅守,引來“金鳳凰”。近3年來,平原縣先后引進潤成新材料、新型復合纖維、中關(guān)村醫(yī)學工程轉(zhuǎn)化中心生產(chǎn)基地等項目,這些項目均保持良好運行態(tài)勢。招商引資企業(yè)為該縣貢獻了九成以上的稅收,且納稅額持續(xù)增長。截至目前,該縣納稅過5000萬元的企業(yè)達6家,全年將達7家。與去年相比,增長近一半。
王洪霞表示:“‘窗口期’是解決問題、加快發(fā)展的最佳時間節(jié)點,我們會搶抓‘窗口期’機遇,用好‘窗口期’政策,創(chuàng)新招商體制、機制,創(chuàng)新招商方式,引來實打?qū)嵉暮庙椖俊⒋箜椖?,全力步入新一輪發(fā)展‘佳境’。 ”
專人專注專業(yè),提升招商“命中率”
“在‘專’字上下功夫,按照自身發(fā)展需求,通過政府引導,有的放矢招商,才能讓招商引資項目實現(xiàn)本土化,提高產(chǎn)業(yè)互補性和契合度。 ”平原縣經(jīng)濟合作中心主任張培志表示。
今年以來,平原縣突出新型醫(yī)藥(器械)、綠色高端化工、裝備制造、新材料、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)6個優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),按照“專人、專注、專業(yè)”的招商要求,組建了6個產(chǎn)業(yè)招商辦公室,圍繞“為什么招、招什么、怎么招”制定產(chǎn)業(yè)招商計劃,明確發(fā)展目標、工作方向和區(qū)域重點,專人專班帶領(lǐng)。
具體招商引資工作中,在精準把握自身定位,明白自己的優(yōu)勢是什么、需要招引什么項目的前提下,平原縣把分析產(chǎn)業(yè)、了解企業(yè)做到細之又細。分析產(chǎn)業(yè)方面,深入研究產(chǎn)業(yè)在全省、全國,乃至全世界的發(fā)展前景、布局狀況。立足平原縣產(chǎn)業(yè)延鏈補鏈,各級招商人員紛紛走出去,主攻京津冀、長三角、珠三角,緊盯國內(nèi)外500強、央企強企和行業(yè)龍頭企業(yè),主動出擊招商。招商談判中,招商人員用專業(yè)、詳實的分析,讓投資者徹底放心,也最終下定決心。
項目能不能落地,要經(jīng)過層層評審,由專家說了算。2019年,平原縣與山東工程咨詢院 (山東省政府投資項目評審中心)建立合作關(guān)系。招商引資項目,在經(jīng)過縣級相關(guān)部門初步審核通過后,交由山東工程咨詢院,由其進行論證、評估,為政府核準項目提供決策依據(jù)。項目上不上,專家來評判,這保證了落地項目質(zhì)量。
項目具體的落地事宜,有專人辦理。“從簽約、落地到試生產(chǎn),只用了1年5個月,平原縣經(jīng)濟合作中心派專人為我們跑各種手續(xù)。 ”11月9日,復合纖維項目負責人王英娜說。目前,項目二期正在加緊建設(shè)中,明年上半年建成投用。全部達產(chǎn)后,預計實現(xiàn)年產(chǎn)值1.2億元,年利稅2000多萬元。
“用心招商,更要用情安商?!睆埮嘀窘榻B,“每成功簽約一個項目,平原縣都安排一個工作專班跟蹤服務、一包到底。除了需要客商本人簽字、拿錢的事之外,我們都會幫辦代辦。 ”
找準利益結(jié)合點,讓雙方“看對眼”
找準雙方利益最佳結(jié)合點,是成功招商引資的關(guān)鍵。
2018年在平原縣投產(chǎn)的山東茂施生態(tài)肥料有限公司,正是看中了平原縣能滿足企業(yè)長期發(fā)展所需。茂施生態(tài)肥料項目的投資方來自安徽省,其肥料包衣技術(shù)達到亞洲一流水平,生產(chǎn)的控釋肥產(chǎn)品不僅釋放期精準,而且包衣可降解期短,產(chǎn)品出口日本、韓國等多個國家。
平原縣交通物流便利,不僅有國省道,還有海鐵聯(lián)運物流園,物流體系完善,能滿足化肥運輸“大進大出”的物流需求。且尿素是茂施所需的主要原材料,陽煤化工等平原縣當?shù)鼗て髽I(yè)能為其源源不斷地提供原材料。對平原來說,茂施控釋肥項目,也是占地少、納稅高的高含金量項目。該項目一期占地50畝,今年1至10月,已實現(xiàn)納稅734萬元。
地方發(fā)展要招商引資,而企業(yè)投資地方也是為了發(fā)展。張培志表示,招商引資要找準雙方利益最佳結(jié)合點,最終實現(xiàn)政企合作謀共贏。而要找準這個結(jié)合點,必須要有戰(zhàn)略視野和專業(yè)研判。具體到一個項目,要做到細之又細,研究企業(yè)成長歷程、投資初衷,了解企業(yè)文化、產(chǎn)品類別,判斷企業(yè)能走多遠,能為當?shù)刈鞫啻筘暙I。決定合作后,縣里要多方衡量,拿出與之相匹配的資源。
除了前期招引,后期項目落地,也涉及平衡利益問題。土地資源緊缺是項目落地難的主要制約因素之一。近年來,平原縣采取“騰籠換鳥”的辦法,在平衡各方利益的基礎(chǔ)上,推進存量土地招商引資,努力以最小資源代價,獲取最大效益產(chǎn)出。總投資3.5億元的潤耀新材料項目所用土地原本屬于一家農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè),由于市場不景氣,農(nóng)機生產(chǎn)企業(yè)占用的土地實際只利用了一半,畝均稅收也很低。平原縣經(jīng)濟開發(fā)區(qū)黨工委書記徐桂元介紹,“騰籠換鳥”后,預計該地塊畝均稅收可增長50倍。
平原縣縣長袁志勇介紹,今年1至9月,平原縣新開工過億元項目30個,總投資187.3億元;續(xù)建過億元項目32個,總投資141.1億元。在北京建立了“引才工作站”,聘請平原籍在京人才專家為“引才大使”,成功簽約引進高端人才45人。