□平原縣委常委、政法委書記楊傳智
黨的十九屆四中全會(huì)是在慶祝新中國(guó)成立70周年的重要節(jié)點(diǎn)，向全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的關(guān)鍵之年召開的一次重要會(huì)議。其中，對(duì)堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度進(jìn)行全面系統(tǒng)深刻闡述。目前，我縣正在實(shí)施的“一星四化”鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)（“一星四化”即農(nóng)村基層組織星級(jí)化管理、黨支部領(lǐng)創(chuàng)辦合作社推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)規(guī)?；ⅰ叭齽?wù)三資”陽(yáng)光報(bào)告會(huì)實(shí)現(xiàn)村民自治民主化、“五整治一規(guī)范”促進(jìn)鄉(xiāng)村治理法治化、村規(guī)民約引導(dǎo)村民社會(huì)主義核心價(jià)值觀認(rèn)同化），是平原實(shí)現(xiàn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化在農(nóng)村的生動(dòng)實(shí)踐，契合了十九屆四中全會(huì)關(guān)于進(jìn)一步提升社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平的新要求。
以農(nóng)村基層組織管理星級(jí)化、鄉(xiāng)村治理法治化推進(jìn)社會(huì)共建。共建，即共同參與社會(huì)建設(shè)。全會(huì)指出，要?jiǎng)?chuàng)新社會(huì)治理思路，增強(qiáng)社會(huì)力量參與社會(huì)建設(shè)的能力和活力。平原充分調(diào)動(dòng)各方積極性，探索出一條推動(dòng)社會(huì)共建的“平原經(jīng)驗(yàn)”?？?jī)效考核，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層組織星級(jí)化管理。堅(jiān)持以星定酬、以星定獎(jiǎng)、以星定懲，分類抓實(shí)農(nóng)村黨支部書記、農(nóng)村黨支部和農(nóng)村黨員的星級(jí)化管理，推動(dòng)了基層黨組織的提檔升級(jí)。每年評(píng)選100個(gè)“頭雁支部”，培育打造基層黨建示范點(diǎn)?！拔逭我灰?guī)范”，促進(jìn)鄉(xiāng)村治理法治化。我們直面問(wèn)題、事不避難，在全縣農(nóng)村創(chuàng)新開展了以“五整治一規(guī)范”為內(nèi)容的農(nóng)村綜合治理。工作中，我們從最難處發(fā)力，向最深處攻堅(jiān)，全面徹底解決了一批歷史“頑疾”。2019年以來(lái)，全縣累計(jì)征收土地承包費(fèi)、宅基地有償使用費(fèi)等各類款項(xiàng)1400多萬(wàn)元。
以村民自治民主化、村民社會(huì)主義核心價(jià)值觀認(rèn)同化推動(dòng)社會(huì)共治。共治，即共同參與社會(huì)治理。平原堅(jiān)持運(yùn)用新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，積極發(fā)動(dòng)群眾，找到一條正確處理新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾的有效機(jī)制。 2017年以來(lái)，平原在全縣878個(gè)村全面推行“三務(wù)三資”陽(yáng)光報(bào)告會(huì)，將村里的大事小情全部進(jìn)行公開。報(bào)告會(huì)每季度召開一次，群眾有意見(jiàn)現(xiàn)場(chǎng)提、有困難當(dāng)場(chǎng)說(shuō)，將原來(lái)“一貼了之”的單向公開，變?yōu)椤案扇好鎸?duì)面”的雙向互動(dòng)交流。同時(shí)，針對(duì)群眾提出的問(wèn)題，我們建立臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理。健全村規(guī)民約，促進(jìn)村民社會(huì)主義核心價(jià)值觀認(rèn)同化。近年來(lái)，平原把移風(fēng)易俗、鄉(xiāng)村文明等內(nèi)容納入村規(guī)民約，持續(xù)深化“四德工程”建設(shè)，廣泛開展文明家庭、最美庭院等評(píng)選活動(dòng)，培育和弘揚(yáng)了社會(huì)主義核心價(jià)值觀。
以土地經(jīng)營(yíng)規(guī)?；苿?dòng)社會(huì)共享。共享，即共同享有治理成果。平原結(jié)合本地實(shí)際，探索了通過(guò)黨支部領(lǐng)創(chuàng)辦，促進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)規(guī)模化，從而讓人民群眾共享社會(huì)治理成果的途徑。通過(guò)土地經(jīng)營(yíng)規(guī)?；瑢?shí)現(xiàn)高度機(jī)械化、推廣標(biāo)準(zhǔn)化、提升品質(zhì)化、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。 2017年以來(lái)，我們推進(jìn)黨支部領(lǐng)創(chuàng)辦工作，大力引進(jìn)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、工商資本，進(jìn)而把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做大、品質(zhì)做優(yōu)、效益做強(qiáng)。
平原縣將繼續(xù)堅(jiān)持完善“一星四化”，不斷在完善治理體系、提升治理能力上下功夫，將制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為治理效能，為開辟“中國(guó)之治”新境界貢獻(xiàn)“平原智慧”。