德州晚報全媒體記者孫良玉通訊員姜振廣
去年以來，德州市公安局交警支隊著眼全國公安警務改革最前沿，站在新時代公安交通管理工作發(fā)展的戰(zhàn)略高度，積極探索“楓橋式”交通事故警隊建設，將傳統(tǒng)單一的道路交通事故處理，向道路交通事故處置、處理、打擊、預防、服務拓展延伸，創(chuàng)建了集“合成作戰(zhàn)處置、案件精細管理、大案專業(yè)偵辦、數據分析研判、綜合服務體系”于一體的“4+1”多元處理新警務模式，將因交通事故引發(fā)的矛盾糾紛化解在基層，各類交通事故風險隱患消滅在萌芽，高效便民警務服務前置在群眾心坎，實現(xiàn)了道路交通更加安全順暢、執(zhí)法更加公正規(guī)范、服務更加優(yōu)質高效、打擊更加全面精準，增強了人民群眾的滿意度和獲得感。“我們不斷創(chuàng)新事故處理機制改革、不斷做優(yōu)便民服務，力求讓群眾在每一起道路交通事故處理中感受到公平正義，享受到便捷服務?！钡轮菔泄簿指本珠L、交警支隊支隊長周蘭敏說。
以改革提效能
勤務指揮更暢通打擊犯罪更有力
“原有城區(qū)各區(qū)事故處理分散管理造成勤務指揮體系層級過多，上下信息溝通不暢，導致事故處理不及時，群眾滿意度不高?！钡轮菔泄簿纸痪ш犑鹿侍幚泶箨犝握酌髡f，這就要求在改革道路交通事故處理工作中，首先打通勤務指揮體系，實現(xiàn)勤務指揮的暢通、精準，實現(xiàn)事故處理的快速、高效。
為此，市公安局交警支隊事故處理大隊建成了集接處警、指揮調度、查緝布控、快處快賠、民生警務、應急救援及微警務七項功能于一體的作戰(zhàn)指揮調度中心，依托350兆對講集群系統(tǒng)、警情管理系統(tǒng)、錄證定位系統(tǒng)、點對點視頻作戰(zhàn)指揮系統(tǒng)等警務利器，實現(xiàn)對各類事故警情的嚴密把控、實時跟蹤。
同時，與人保公司深度合作，建立警保聯(lián)動指揮中心，組建了警保聯(lián)勤聯(lián)動力量，對轄區(qū)輕微道路交通事故實施了受理、處置、理賠“三合一”快處快賠機制，實現(xiàn)了輕微交通事故處理“不上交”。
此外，組建高素質鐵騎機動隊，于交通高峰開展網格化巡查，做到了“矛盾不上交”。自新機制實施以來，城區(qū)交通事故警情處置效率提升34%，輕微交通事故現(xiàn)場處置時間縮短46%。
該大隊還抽調信息技術能手、痕跡勘驗能手、圖像分析能手、突擊審訊能手等一批精英人才，配備一流單警裝備及勘驗設備，組建了交通犯罪偵查打擊隊，專門負責重傷、死亡道路交通事故處置，死亡逃逸、疑難復雜案件偵辦。今年上半年，交通犯罪偵查打擊隊共打擊各類交通違法犯罪行為264起，偵破各類交通肇事逃逸案件123起，偵破率達到100%。
為更好地讓數據信息支撐服務實戰(zhàn)，該大隊引進“數偵云捕”系統(tǒng)，并在實戰(zhàn)中磨合形成了“數字導偵、數據引路、信息支撐、多點發(fā)力”的合成作戰(zhàn)理念，建立了集打、偵、防、控多功能于一體的交通犯罪打擊模塊。系統(tǒng)運行以來，先后助力偵破致人死亡交通肇事逃逸案件69起，偵破重傷逃逸案件37起。
德州公安交警探索的“楓橋式”交通事故處理警隊，充分發(fā)揮防范化解基層矛盾風險的防線作用，使人民獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。
以創(chuàng)新促規(guī)范
案件管理更精細事故預防更精準
德州公安交警部門積極調整辦案方式和執(zhí)法理念，確定了以證據為中心的偵查辦案制度，建成了集管理、監(jiān)督、指導、服務四項功能于一體的交通事故案件管理中心，專門負責案件程序監(jiān)督、執(zhí)法環(huán)節(jié)管控、案件評析回訪、涉警民意訴求案件調查等工作，確保證據固定收集到位、辦案經得起檢驗。
為規(guī)范案件精細辦理、規(guī)范案卷流轉管理，確保一把尺子量到底，市公安局交警支隊事故處理大隊依托閉環(huán)管理系統(tǒng)、警情反饋系統(tǒng)、涉案車輛管理系統(tǒng)，實行一般以上道路交通事故的現(xiàn)場勘查、證據搜集、法律適用準確性等工作全部由案管中心審核把關，實現(xiàn)警情、案件入口出口兩統(tǒng)一，并創(chuàng)新多元化案件審核機制，打造出一體化、智能化執(zhí)法辦案管理新模式。今年以來，德州城區(qū)涉及道路交通事故處理的群眾投訴及信訪案件數量較去年同期下降66%。
事后的“救”，遠不如事前的“防”。該大隊不斷整合警務資源，成立了集信息錄入、數據統(tǒng)計、分析研判、隱患排查、推送等職能于一體的信息分析研判中心，依托大數據警務云系統(tǒng)，實現(xiàn)對轄區(qū)道路交通事故的“日統(tǒng)計、周分析、月研判”，全面掌握事故信息和交通安全態(tài)勢。中心運行以來，先后排查事故隱患120余處，整改事故黑點38處，隱患路段事故發(fā)生率下降37.6%。
通過對案件處置中的各類風險進行閉合式把關，對誘發(fā)交通事故的安全隱患進行實效性研判，使群眾信訪投訴率和交通事故發(fā)生率大幅度下降。實踐證明，自新模式運行以來，全年未發(fā)生有影響的重特大交通事故，群眾出行滿意率和居民健康出行指數較去年相比顯著提高。
德州公安交警探索的“楓橋式”交通事故處理警隊，履行了“平安不出事”的神圣職責，用實實在在的工作促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)。
以聯(lián)動聚合力
群眾辦事更便捷事故處理更陽光
為搭建一條輕微道路交通事故處理“高速路”，實現(xiàn)“事故快處、矛盾快調、群眾滿意”，德州公安機關整合交警、法院、物價、仲裁、律師協(xié)會、司法鑒定、人民調解、保險行業(yè)協(xié)會等8個行業(yè)部門的30余家單位，實行聯(lián)合辦公模式，建立了集事故責任認定、車輛檢驗、傷殘鑒定、法律咨詢、保險核損、人民調解、仲裁裁決、司法確認及法院審判等功能于一體的道路交通事故一體化綜合服務中心，構建起了“信息化引領、陽光下辦案、多部門協(xié)作、多元化調解、一站式服務”的道路交通事故處理模式，實現(xiàn)了“只進一個門，事故全辦結”。
2019年上半年，中心各部門共成功調解案件4693起，涉及金額14884萬余元，95%的案件通過一體化多元矛盾化解機制得到調解結案，案件的辦案周期大幅縮短，群眾的滿意度實現(xiàn)大幅提升，真正實現(xiàn)了案結、事了、人和。
他們緊盯互聯(lián)網時代新特點，不斷拓展交通事故處理“互聯(lián)網+”理念，搭建“網上數據一體化處理平臺”，打破交警、法院、保險等參與事故處理部門間的信息壁壘，實現(xiàn)部門間線上數據共享、案件一體流轉，通過在線處理、在線調解、在線鑒定、在線訴訟、一鍵理賠等方式，實現(xiàn)道路交通事故處理流程再造和機制創(chuàng)新，使交通事故處理從“一站式”處理發(fā)展為“一體化”服務，有效降低了事故處理成本，提升了事故處理效率。
德州公安交警探索的“楓橋式”交通事故處理警隊，作為服務群眾的重要窗口和紐帶，實現(xiàn)了對群眾“服務不缺位”的莊嚴承諾，讓百姓獲得看得見、摸得著、享受得到的實惠。