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山東出臺推進(jìn)科技型企業(yè)科創(chuàng)板上市“10條”

2月7日,山東省科學(xué)技術(shù)廳、山東省財(cái)政廳、山東省地方金融監(jiān)督管理局、國家稅務(wù)總局山東省稅務(wù)局、中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)山東監(jiān)管局發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)科技型企業(yè)科創(chuàng)板上市的若干措施》。

關(guān)于推進(jìn)科技型企業(yè)科創(chuàng)板上市的若干措施

為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,加快我省創(chuàng)新型省份建設(shè),推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程,積極引導(dǎo)金融資源向科技領(lǐng)域配置,加快推進(jìn)我省科技型企業(yè)科創(chuàng)板上市,探索促進(jìn)科技成果在我省轉(zhuǎn)化的科技金融新機(jī)制,根據(jù)《山東省人民政府關(guān)于支持民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》(魯政發(fā)〔2018〕26 號)和《山東省人民政府關(guān)于深化創(chuàng)新型省份建設(shè)若干措施的通知》(魯政字〔2019〕142 號)要求,結(jié)合我省實(shí)際情況,制定以下措施。

一、建立科技型企業(yè)科創(chuàng)板上市培育庫。圍繞山東省高新技術(shù)企業(yè),遴選已完成規(guī)范化公司制改制,估值不少于7億元,上年度營收5000萬元以上或近三年累計(jì)營收2億元以上,獲得投資機(jī)構(gòu)投資2年以上的優(yōu)秀企業(yè)進(jìn)入科創(chuàng)板上市企業(yè)培育庫。

二、加強(qiáng)對入庫企業(yè)的輔導(dǎo)培育。從培育庫中優(yōu)選50家左右標(biāo)桿企業(yè),優(yōu)選中介機(jī)構(gòu)(保薦、律所、審計(jì))對標(biāo)桿企業(yè)進(jìn)行“一對一”專業(yè)化服務(wù)輔導(dǎo),優(yōu)先引導(dǎo)匯聚金融資本、技術(shù)、人才、項(xiàng)目與標(biāo)桿企業(yè)對接。省地方金融監(jiān)管局將入庫企業(yè)納入全省科創(chuàng)板上市后備資源庫統(tǒng)一管理,對IPO申請獲證券監(jiān)管部門或證券交易所受理的,省財(cái)政按照有關(guān)規(guī)定給予最高200萬元的一次性獎(jiǎng)補(bǔ)。

三、加大對入庫企業(yè)研發(fā)支持力度。鼓勵(lì)入庫企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入,推動(dòng)符合條件的入庫企業(yè)享受省企業(yè)研發(fā)投入財(cái)政補(bǔ)助政策,最高補(bǔ)助1000萬元。鼓勵(lì)入庫企業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈,牽頭實(shí)施省重大科技創(chuàng)新工程。對培育庫中的標(biāo)桿企業(yè)圍繞我省重點(diǎn)領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)實(shí)施重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目,采取“一事一議”方式給予支持。支持入庫企業(yè)牽頭或參與實(shí)施國家重大科技創(chuàng)新任務(wù),省級財(cái)政對企業(yè)承擔(dān)國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等重大科技項(xiàng)目按照比例給予獎(jiǎng)勵(lì)。

四、支持入庫企業(yè)建設(shè)科技創(chuàng)新平臺。將入庫企業(yè)建設(shè)的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)研究中心等各類科技創(chuàng)新平臺納入省科技廳重點(diǎn)培育范圍,培育其升級為省級平臺。對培育庫中標(biāo)桿企業(yè)申報(bào)的各類科技創(chuàng)新平臺,采取“一事一議”方式給予支持。對升級為相應(yīng)國家級創(chuàng)新平臺的,省財(cái)政按規(guī)定給予每個(gè) 1000 萬元經(jīng)費(fèi)支持。

五、強(qiáng)化入庫企業(yè)人才建設(shè)。鼓勵(lì)入庫企業(yè)申報(bào)科技部創(chuàng)新人才、泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程、院士團(tuán)隊(duì)穩(wěn)定支持項(xiàng)目、外專雙百項(xiàng)目、引智項(xiàng)目等各類人才項(xiàng)目。采取“一人一策”、“一事一議”方式,推動(dòng)入庫企業(yè)與各類人才圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù),開展點(diǎn)對點(diǎn)精準(zhǔn)對接與合作。對入庫企業(yè)在魯實(shí)現(xiàn)科研成果轉(zhuǎn)化的境外高層次創(chuàng)新人才、國內(nèi)領(lǐng)軍人才、入選省級以上重點(diǎn)人才工程的人才給予資金獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)金額不低于其在魯繳納的個(gè)人所得稅地方留成部分。對各類人才及其團(tuán)隊(duì)的科研成果實(shí)現(xiàn)在魯轉(zhuǎn)讓的,給予資金獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)勵(lì)金額不低于其轉(zhuǎn)讓收入已繳納所得稅地方留成部分。

六、構(gòu)建科技金融服務(wù)體系。鼓勵(lì)各市建立多種形式的科技金融服務(wù)中心,構(gòu)建省市聯(lián)動(dòng)的科技金融服務(wù)體系,提供政策咨詢、融資對接、輔導(dǎo)培訓(xùn)等服務(wù),重點(diǎn)加強(qiáng)對入庫企業(yè)全方位保姆式科技金融服務(wù)。優(yōu)先向入庫企業(yè)派駐山東省企業(yè)科技特派員,加大對入庫企業(yè)與企業(yè)科技特派員聯(lián)合實(shí)施的技術(shù)攻關(guān)項(xiàng)目支持力度。

七、落實(shí)入庫企業(yè)創(chuàng)新稅收政策。實(shí)施創(chuàng)新稅收優(yōu)惠政策落實(shí)情況通報(bào)制度,全面落實(shí)入庫企業(yè)高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除以及技術(shù)轉(zhuǎn)讓所得減免等稅收優(yōu)惠。入庫高新技術(shù)企業(yè)按現(xiàn)行城鎮(zhèn)土地使用稅稅額標(biāo)準(zhǔn)的 50%計(jì)算繳納城鎮(zhèn)土地使用稅。

八、鼓勵(lì)和引導(dǎo)銀行對入庫企業(yè)加大貸款支持力度。鼓勵(lì)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)圍繞入庫企業(yè)積極創(chuàng)新服務(wù)模式,推出專屬貸款產(chǎn)品。引導(dǎo)銀行信貸資金支持入庫企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果,符合條件的入庫企業(yè)貸款,納入省科技成果轉(zhuǎn)化貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償范圍,對銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為入庫企業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化貸款提供 70%的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)。

九、發(fā)揮新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金對入庫企業(yè)的投資引導(dǎo)作用。定期篩選入庫企業(yè)優(yōu)秀項(xiàng)目,在山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金網(wǎng)上服務(wù)平臺注冊,推薦納入山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金投資項(xiàng)目庫,與基金管理機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)雙向?qū)印?/p>

十、建立動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)測制度。入庫企業(yè)要如實(shí)公開披露信息,若存在弄虛作假行為,省科技廳將按照相關(guān)規(guī)定取消其入庫資格并列入不良信用記錄。建立入庫企業(yè)動(dòng)態(tài)跟蹤監(jiān)測指標(biāo)體系,定期掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營狀況和服務(wù)需求,對環(huán)保督查、信用體系中存在問題或出現(xiàn)在負(fù)面清單公告的企業(yè),將移出培育庫。

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