疫情暴發(fā)期，疫后調(diào)整期，都是對(duì)婚姻家庭的重大考驗(yàn)
在線調(diào)解、防止家暴、心理疏導(dǎo)、延伸服務(wù)……
家事審判工作面臨新形勢(shì)新挑戰(zhàn)
德州中院深入調(diào)研分析、結(jié)合工作實(shí)際，制定出臺(tái)《審理涉疫情家事案件的指導(dǎo)意見(jiàn)》
助力每個(gè)家庭平安渡過(guò)疫情“沖擊波”
維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定
為妥善審理疫情引發(fā)的家事審判實(shí)務(wù)問(wèn)題，進(jìn)一步做好涉疫情家事案件審理工作，維護(hù)家庭和諧與社會(huì)穩(wěn)定，依據(jù)《中華人民共和國(guó)婚姻法》《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》《傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)和相關(guān)司法解釋的規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況，制定本意見(jiàn)。
一、推行“隔空式”調(diào)解，多元化解家事糾紛?；谝咔榉揽匾?，在疫情防控期間，盡量避免線下非必要庭審、面對(duì)面調(diào)解等審判活動(dòng)，盡量利用線上開(kāi)展庭審、調(diào)查、調(diào)解活動(dòng)。家事案件的當(dāng)事人本是家庭成員，因居家隔離、社區(qū)管制等疫情防控措施可能有較長(zhǎng)的共處時(shí)間，要充分借助這一時(shí)機(jī)，積極通過(guò)電話、互聯(lián)網(wǎng)、微信等媒介開(kāi)展調(diào)解活動(dòng)，促使雙方緩和矛盾、化解糾紛。當(dāng)事人在線達(dá)成調(diào)解協(xié)議的，應(yīng)及時(shí)依法確認(rèn)。
二、推行“溫情式”處理，積極應(yīng)對(duì)疫情難題。對(duì)離婚、離婚后財(cái)產(chǎn)糾紛、繼承等家事案件中涉及家庭財(cái)產(chǎn)保全、分割的，應(yīng)本著有利于生產(chǎn)、生活的客觀因素，主動(dòng)評(píng)估法律風(fēng)險(xiǎn)、審慎適用實(shí)物分割或變賣(mài)等措施，防止家庭資產(chǎn)在疫情暴發(fā)期和疫后調(diào)整期的不合理貶損，強(qiáng)化家事司法的人文關(guān)懷。
三、推行“逐案式”詢問(wèn)，嚴(yán)格防止家暴危險(xiǎn)。在疫情防控和婦女兒童權(quán)益保護(hù)之間尋求平衡，對(duì)當(dāng)事人矛盾激烈的案件或一方當(dāng)事人曾申請(qǐng)人身安全保護(hù)令的案件，通過(guò)電話進(jìn)行逐案詢問(wèn)、登記，對(duì)雙方當(dāng)事人的居住情況、是否有發(fā)生家庭暴力的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)等進(jìn)行梳理、預(yù)判，及時(shí)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行法律釋明，防止矛盾進(jìn)一步激化。
四、推行“主動(dòng)式”回訪，合理預(yù)防新生矛盾。對(duì)已判決、調(diào)解的涉及定期履行的探望權(quán)、贍養(yǎng)糾紛等重點(diǎn)案件進(jìn)行回訪，建議涉案雙方充分理解、相互體諒，靈活變動(dòng)履行方式，避免因疫情發(fā)展及防控導(dǎo)致有關(guān)義務(wù)人履行受阻而出現(xiàn)的新糾紛。
五、推行“啟發(fā)式”疏導(dǎo)，避免應(yīng)激心理創(chuàng)傷。高度重視新冠肺炎疫情引發(fā)的個(gè)體心理危機(jī),特別是疫情防控限制出行期間本有矛盾隱患的家庭成員因日久共處爆發(fā)的矛盾。家事法官、法官助理及家事輔助團(tuán)隊(duì)的成員應(yīng)集思廣益，積極干預(yù)，通過(guò)啟發(fā)引導(dǎo)、轉(zhuǎn)移關(guān)注等心理學(xué)手段，為需要的當(dāng)事人提供專業(yè)心理援助，避免出現(xiàn)創(chuàng)傷后心理障礙。
六、推行“延伸式”服務(wù)，積極傳遞正面能量。對(duì)確診、疑似、居家隔離人員的未成年子女、老年人的臨時(shí)監(jiān)護(hù)問(wèn)題，與社區(qū)、民政、公安機(jī)關(guān)及時(shí)對(duì)接，提前介入，視情況采取法律咨詢、專項(xiàng)調(diào)解、線上疏導(dǎo)等一系列措施，形成針對(duì)性應(yīng)對(duì)方案，彰顯司法的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。
七、推行“靈活性”分析，準(zhǔn)確適用法律規(guī)范。對(duì)于疫期涉及不可抗力、訴訟時(shí)效、除斥期間等法律概念的案件，要將立法目的與疫情背景充分結(jié)合，考慮公眾自我保護(hù)與保護(hù)他人的欲求、社會(huì)一體共度難關(guān)的愿望及疫情防控的應(yīng)急措施等特殊因素。在適用相關(guān)法律法規(guī)時(shí)，要保證疫期當(dāng)事人合理合法訴求能夠得到最大限度的保護(hù)。
八、推行“周密性”研判，妥善處理子女問(wèn)題。在處理疫期涉及子女撫養(yǎng)權(quán)、探望權(quán)等糾紛的案件時(shí)，要本著未成年人利益最大化的原則，充分考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)性、現(xiàn)實(shí)性、可行性、周密性。同時(shí)對(duì)受疫情影響的地區(qū)和被病毒感染的當(dāng)事人，要嚴(yán)格貫徹平等原則，充分考慮當(dāng)事人的實(shí)際狀況及未成年人的長(zhǎng)遠(yuǎn)需求，堅(jiān)持對(duì)婦女兒童合法利益的保護(hù)，避免裁判出現(xiàn)偏頗。
九、推行“補(bǔ)救性”機(jī)制，充分保障訴訟權(quán)利。因疫情防控、強(qiáng)制隔離導(dǎo)致當(dāng)事人無(wú)法及時(shí)行使訴訟權(quán)利的，要充分利用《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》及司法解釋中期間補(bǔ)救的相關(guān)規(guī)定，依據(jù)當(dāng)事人申請(qǐng)，為當(dāng)事人訴訟活動(dòng)提供充分保證，并做好各方當(dāng)事人的協(xié)調(diào)溝通工作。對(duì)于必須到庭又無(wú)法到庭的離婚案件當(dāng)事人，可采用遠(yuǎn)程技術(shù)與要求其提供書(shū)面意見(jiàn)等方式相結(jié)合靈活審理案件。
十、推行“綜合性”分析，妥善認(rèn)定相關(guān)證據(jù)。對(duì)于家事案件中證人因疫情防控不能出庭的，應(yīng)根據(jù)《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》第七十三條的規(guī)定，通過(guò)書(shū)面證言、視聽(tīng)傳輸技術(shù)或者視聽(tīng)資料等方式作證，不應(yīng)簡(jiǎn)單以“證人未出庭”為由做出對(duì)證言不予采信的結(jié)論，要強(qiáng)化對(duì)證據(jù)鏈的綜合分析、整體判斷，確保案件裁判公平公正。
家庭是社會(huì)的細(xì)胞，在疫情特殊時(shí)期承擔(dān)著重要功能。大“疫”當(dāng)前，家事審判工作身?yè)?dān)重要責(zé)任和使命，要及時(shí)精準(zhǔn)采取措施，高效妥善處理疫情暴發(fā)期和疫后調(diào)整期的家事矛盾糾紛案件，維護(hù)家庭和諧與社會(huì)穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)法律效果與社會(huì)效果的統(tǒng)一。
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記者|李智群 通訊員|姜南 胡澤瑞
編輯|李智群
