□本報記者張志寧本報通訊員劉光曉劉敏
招商引資是加速新舊動能轉(zhuǎn)換、推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級最直接的措施、最重要的手段，是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的首位工程。
我市積極優(yōu)化政府服務(wù)環(huán)境，科學(xué)創(chuàng)新招商方式方法、搭建廣闊對接合作平臺，精準(zhǔn)對接京津等地高端優(yōu)質(zhì)資源。去年，全市新開工過億元招商項目247個，到位資金231.7億元，其中新開工京津冀項目86個，到位資金73.4億元。在高端優(yōu)質(zhì)項目的帶動下，去年全市規(guī)模以上工業(yè)增加值增長5%左右，位居全省前列；工業(yè)稅收增長12.6%。
科學(xué)謀劃廣搭平臺精準(zhǔn)招引高端項目
總投資18億元的德城區(qū)山東中鈺生命健康科技新城項目、總投資6億元的齊河縣黃河水街項目……雖然疫情防控期間人員不能隨意流動，但通過“線連線”招商方式，一批優(yōu)質(zhì)項目紛紛簽約落地。“招商引資是發(fā)展的生命線，是擴(kuò)大有效投資、優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的最有效手段。我們要在方式上下功夫、在機(jī)制上求突破、在配套上做文章，創(chuàng)新方式方法，全力做活招商引資文章。 ”市投資促進(jìn)局局長張旗說。
針對疫情防控工作實際，2月初，市投資促進(jìn)局篩選確定130個重點企業(yè)客商，通過電話、網(wǎng)絡(luò)等進(jìn)行回訪，并開展“線上推介”“視頻洽談”等多元線上活動，保障招商信息的暢通。截至2月底，全市網(wǎng)簽項目35個，總投資額達(dá)122.9億元。
為精準(zhǔn)對接高端優(yōu)質(zhì)資源，我市編制完成《德州市重點產(chǎn)業(yè)培植和重點招商導(dǎo)向》《京津冀地區(qū)招商推介優(yōu)質(zhì)項目庫》《德州市招商引資重點項目信息庫》等。依托市直部門整合組建了新能源新材料、高端裝備制造等8個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)招商辦公室，開展專業(yè)化、常態(tài)化招商；策劃包裝了44個重點招商項目、43個重點招商地塊，開展靶向招商。同時，組織舉行招商引資系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)會議、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)招商業(yè)務(wù)培訓(xùn)班等，并開展招商引資“大競賽、大比武”活動，全面提升招商能力，打造專業(yè)化招商團(tuán)隊。在成功舉辦京津冀魯資本與技術(shù)交易大會、德州融入京津冀協(xié)同發(fā)展集中招商推介等重大活動的同時，我市先后組織相關(guān)部門赴北京、上海、重慶等地對接央企強企，舉辦“北京集中招商周”“長三角集中招商周”“珠三角集中招商周”等專題活動。僅去年6月在北京舉辦的德州融入京津冀協(xié)同發(fā)展集中招商推介活動中，便有16個項目集中簽約，總投資130億元。
主動靠前精準(zhǔn)服務(wù)打造招商引資“強磁場”
“施工總包方已確定，本周施工隊進(jìn)場測量，國晶輝項目安保和環(huán)評手續(xù)也正準(zhǔn)備評審。之所以進(jìn)展這樣順利，得益于德州良好的投資環(huán)境。 ”3月11日，有研新材料股份有限公司負(fù)責(zé)人李擴(kuò)社來到位于樂陵市循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園的施工現(xiàn)場，與工作人員就項目建設(shè)情況進(jìn)行交流。
有研新材料股份是央企有研科技集團(tuán)有限公司控股的上市公司，去年底決定在我市投資10億元建設(shè)有研新材料創(chuàng)新及成果轉(zhuǎn)化基地項目。李擴(kuò)社坦言，之所以落地樂陵，最初看到的是強大的產(chǎn)業(yè)配套能力，現(xiàn)在最吸引他們的是良好的投資環(huán)境。從項目簽約以來，不僅工作專班提供“一條龍”服務(wù)，德州、樂陵各級各有關(guān)部門工作人員也不定期前來走訪，隨時解決推進(jìn)中遇到的問題。
伴隨各地對高質(zhì)量項目的共同追求，越來越多的客商看重的不再是政策優(yōu)惠，而是當(dāng)?shù)氐臓I商環(huán)境、各級負(fù)責(zé)人對經(jīng)濟(jì)理念和細(xì)分產(chǎn)業(yè)的理解，希望通過對接合作實現(xiàn)共贏。為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，我市招商系統(tǒng)工作人員主動換位思考，與企業(yè)一起匹配資源、謀劃項目，通過“店小二”式精準(zhǔn)服務(wù)推動項目快速落地開工。對有價值的招商線索，在洽談初期就聘請專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)，為投資方免費制作項目建議書、可行性報告，并免費提供法律咨詢等服務(wù)，幫助企業(yè)規(guī)范項目。在考察期，邀請環(huán)保、自然資源、行政審批等部門參與，推動論證關(guān)口前移。疫情防控期間，全市招商系統(tǒng)工作人員更是及時轉(zhuǎn)變身份，從“臺前引資”到“幕后服務(wù)”，為推進(jìn)招商引資企業(yè)、項目盡快安全復(fù)工復(fù)產(chǎn)，對具備開工條件的項目，創(chuàng)新服務(wù)模式，開展回訪排查，積極協(xié)調(diào)有關(guān)縣市區(qū)、市直部門做好開工、復(fù)工前的準(zhǔn)備工作?！白鹕獭崩砟钤谖沂畜w現(xiàn)在方方面面。我市以“一次辦好”“一網(wǎng)通辦”倒逼流程再造，制定政務(wù)服務(wù)流程再造“30條”，實行涉企審批100%容缺受理，商事登記、投資項目、社會事務(wù)等業(yè)務(wù)實現(xiàn)“一窗受理”。 2019年，全市161項行政許可事項和46項關(guān)聯(lián)事項劃入市行政審批服務(wù)局，30枚審批專用章精簡為1枚，134個受理窗口精簡為18個。企業(yè)開辦時間由3天壓減到半天，有效激發(fā)了市場主體活力。去年4月，市紀(jì)委出臺《關(guān)于推動構(gòu)建親清新型政商關(guān)系優(yōu)化營商環(huán)境的實施意見》，劃清“安全區(qū)”，鼓勵干部坦坦蕩蕩與企業(yè)打交道、與企業(yè)家交朋友。
制定“三張圖”推動項目建設(shè)“加速跑”
日前，平原縣工信局工作人員再次來到青島啤酒（德州）有限公司年產(chǎn)40萬千升啤酒項目建設(shè)現(xiàn)場，幫助解決實際問題。受疫情的影響，造成住宿、交通等問題無法解決，一定程度上影響了項目復(fù)工。平原縣政府相關(guān)負(fù)責(zé)人了解到這一情況后，立即派出工作專班，縣級領(lǐng)導(dǎo)掛帥上門幫扶，在破解用工等難題的同時，（上接1版）幫企業(yè)制定詳實的復(fù)工方案，全力推動項目開工建設(shè)。
同青啤項目一樣，今年春節(jié)后，平原縣11名縣級領(lǐng)導(dǎo)掛帥，組成22個工作組，62個部門單位、105名駐企聯(lián)絡(luò)員參與，對重點項目進(jìn)行主動幫扶。
自去年以來，我市健全完善重大項目落地推進(jìn)機(jī)制，出臺項目落地保障30條，推行“凈地招商”和“拿地即開工”。依托市直部門整合組建了新能源新材料、高端裝備制造產(chǎn)業(yè)辦等8個專業(yè)招商機(jī)構(gòu)。同時，建立市縣聯(lián)動招商機(jī)制，實行了重大招商項目市縣聯(lián)動專班制度，成立樂陵市有研新材料生產(chǎn)及創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化基地等6個重大招商項目工作專班。
為提升對接質(zhì)效，我市實行招商項目有效信息追蹤圖、拉鏈項目推進(jìn)路線圖和重特大項目推進(jìn)路線圖的“3張圖”作戰(zhàn)機(jī)制，明確線索搜集、項目謀劃、地塊篩選、雙方考察、合同簽訂等8個重點環(huán)節(jié)，堅持問題導(dǎo)向，按時序逐步實施，推進(jìn)招商工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。對有價值的招商信息，詳細(xì)了解項目投資主體、發(fā)展規(guī)劃及投資意向；已簽約項目在簽約、手續(xù)辦理、項目開工等環(huán)節(jié)給予幫助，確保項目有步驟層層推進(jìn)；對投資10億元以上的招商項目和高科技項目，市縣建立聯(lián)動招商專班，從簽約、注冊登記以及各個審批環(huán)節(jié)，安排專人對接，打造“部門條塊結(jié)合、市縣上下聯(lián)動”的高效服務(wù)體系，確保項目洽談一批、簽約一批、開工一批。在提供“一條龍”服務(wù)的同時，我市針對京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，制定專項扶持政策，在固定資產(chǎn)獎勵、高端人才支持等招商軟環(huán)境上增強吸引力。
“作為全市招商引資工作的窗口單位，我們要把對接引進(jìn)高端優(yōu)質(zhì)資源作為踐初心擔(dān)使命的具體行動，明確工作方向、創(chuàng)新方式方法、提升工作本領(lǐng)，通過精準(zhǔn)招引，打造優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局。 ”張旗說。