全面推進(jìn)十二個領(lǐng)域改革攻堅
推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展
李猛講話 楊洪濤主持 韓建亭翟長生張傳忠出席
德州新聞網(wǎng)訊(記者 王賀)3月20日上午,全市“重點工作攻堅年”動員大會召開,以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),按照全省“重點工作攻堅年”動員大會要求,動員全市廣大黨員干部群眾銳意改革開放、奮力攻堅克難,咬定目標(biāo)不放松,風(fēng)雨無阻勇攀登,確保完成全年目標(biāo)任務(wù),確保新舊動能轉(zhuǎn)換初見成效,確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官。
市委書記李猛講話。市委副書記、市長楊洪濤主持。市人大常委會主任韓建亭,市政協(xié)主席翟長生,市委副書記張傳忠出席。
李猛指出,新冠肺炎疫情發(fā)生以來,在習(xí)近平總書記親自指揮、親自部署下,在省委省政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過全市廣大黨員干部和人民群眾共同努力,疫情防控持續(xù)向好,生產(chǎn)生活秩序加快恢復(fù)。當(dāng)前疫情防控任務(wù)依然艱巨,各級各部門要統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,分秒必爭、盡銳出戰(zhàn),以實際行動堅決踐行“兩個維護(hù)”。
李猛強(qiáng)調(diào),近年來,全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)及黨的建設(shè)不斷取得新成效,為改革發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。同時也必須清醒地認(rèn)識到,立足全省,我們差距還不小;環(huán)顧周邊,區(qū)域競爭白熱化;審視自身,經(jīng)濟(jì)總量小、質(zhì)量效益低、產(chǎn)業(yè)層次不優(yōu)的矛盾一直沒有得到根本解決,推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展任重道遠(yuǎn)。工作的差距,反映出思想觀念、工作作風(fēng)的差距。 “重點工作攻堅年”,實質(zhì)就是“改革攻堅年”。各級各部門要認(rèn)清形勢,堅定改革攻堅的信心和決心,按照中央決策部署和省委工作要求,拿出敢打硬仗、敢啃硬骨頭的精氣神,知重負(fù)重、攻堅克難,以實際行動書寫德州高質(zhì)量發(fā)展新篇章。
李猛要求,要堅持一切圍繞高質(zhì)量發(fā)展、一切服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展,瞄準(zhǔn)體制機(jī)制障礙,聚焦聚力,全面推進(jìn)重點領(lǐng)域改革攻堅。
一是推進(jìn)公共衛(wèi)生領(lǐng)域改革攻堅。針對我市在重大疫情防控、公共衛(wèi)生應(yīng)急管理等方面的突出短板,健全重大疫情醫(yī)療救治、疾病預(yù)防控制、重大疾病醫(yī)療保險和救助制度、應(yīng)急物資保障體系,強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障,完善重大公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮體系。
二是推進(jìn)流程再造改革攻堅。更大力度簡政放權(quán),持續(xù)推進(jìn)流程再造,著力打通數(shù)據(jù)共享堵點,切實把該放的權(quán)徹底放出去,該減的事項堅決減下來,該清的障礙加快清除掉,努力讓“跑一次”成為上限,“不用跑”成為常態(tài)。
三是推進(jìn)人才體制機(jī)制改革攻堅。建立留才機(jī)制,搭建成長平臺,完善政策體系,優(yōu)化服務(wù)保障,讓各類人才的創(chuàng)造活力競相迸發(fā)、聰明才智充分涌流。
四是推進(jìn)科教體制改革攻堅。緊緊抓住科技創(chuàng)新這個核心,推進(jìn)科金產(chǎn)深度融合,創(chuàng)新科技管理體制機(jī)制,實施重大科技創(chuàng)新工程,為推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供科技支撐。
五是推進(jìn)要素配置改革攻堅。全面啟動“要素跟著項目走”改革,優(yōu)化資源要素配置。建立項目接續(xù)滾動機(jī)制,圍繞補(bǔ)短板強(qiáng)弱項培育新的經(jīng)濟(jì)增長點,積極謀劃大項目好項目。積極開展“標(biāo)準(zhǔn)地”供給改革,做到“拿地即開工”。扎實開展“畝產(chǎn)效益”評價改革,倒逼企業(yè)提高全要素生產(chǎn)率。
六是推進(jìn)財稅金融改革攻堅。堅持財政資金整合做“加法”、企業(yè)稅費負(fù)擔(dān)做“減法”、政府基金債券做“乘法”、化解金融風(fēng)險做“除法”, 增強(qiáng)財政資金效益,提升金融服務(wù)創(chuàng)新實效,壓實防范金融風(fēng)險責(zé)任,確保實現(xiàn)“四增兩降”目標(biāo)。
七是推進(jìn)生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域改革攻堅。著力健全環(huán)境治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系,創(chuàng)新環(huán)境治理模式,以市場化手段推動資源集約節(jié)約利用。建立低效產(chǎn)能漸進(jìn)式退出機(jī)制,確保有限資源發(fā)揮最大效益。
八是推進(jìn)企業(yè)改革攻堅。大力推進(jìn)國有企業(yè)改革,確保國有資產(chǎn)保值增值。建立骨干企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)培植機(jī)制,支持開展零增地技改、智能化改造,建立政策出臺和調(diào)整綜合影響評估機(jī)制,精準(zhǔn)幫扶具有行業(yè)影響力、規(guī)模引領(lǐng)力、市場話語權(quán)的骨干企業(yè),提高發(fā)展質(zhì)量和效益。
九是推進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展改革攻堅。樹立開放發(fā)展新理念,積極融入全省打造對外開放新高地重大戰(zhàn)略,實施黨政“一把手”項目工程,精準(zhǔn)開展產(chǎn)業(yè)鏈招商。加快開發(fā)區(qū)體制機(jī)制改革,引導(dǎo)開發(fā)區(qū)在打造人才高地、搭建創(chuàng)新平臺、培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)、加強(qiáng)示范引領(lǐng)上做好文章、下足功夫。
十是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興率先突破改革攻堅。加快建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系,暢通智力、技術(shù)、管理下鄉(xiāng)通道,提高土地資源配置效率,建立鄉(xiāng)村振興財政投入持續(xù)增長機(jī)制,健全鄉(xiāng)村金融服務(wù)體系,抓牢產(chǎn)業(yè)振興這個關(guān)鍵,提高農(nóng)村基層黨組織政治功能和服務(wù)功能。
十一是推進(jìn)優(yōu)化法治環(huán)境改革攻堅。平等保護(hù)市場主體,為民營企業(yè)創(chuàng)造公平競爭環(huán)境。加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè),建立企業(yè)投訴“接訴即辦”機(jī)制,開辟企業(yè)涉訴糾紛“綠色通道”,建立“權(quán)益救濟(jì)”機(jī)制、“免罰清單”機(jī)制、“限時清欠”機(jī)制。加強(qiáng)信用體系建設(shè),建立企業(yè)“信用承諾制”,守信激勵、失信懲戒。
十二是推進(jìn)基層社會治理改革攻堅。堅持和完善共建共治共享的基層社會治理制度,健全人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系,不斷提高矛盾化解的效率和質(zhì)量。發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,依法及時就地調(diào)處化解鄉(xiāng)村矛盾糾紛,切實把各類矛盾風(fēng)險防范在源頭、化解在萌芽。
李猛強(qiáng)調(diào),實現(xiàn)重點工作攻堅突破,關(guān)鍵在人,關(guān)鍵看干部的思想觀念、工作作風(fēng)。各級各部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),為攻堅突破提供堅強(qiáng)保障。要深入解放思想,聚焦主戰(zhàn),爭當(dāng)先鋒,敢于亮劍,迅速吹響攻堅克難的“沖鋒號”、打響改革創(chuàng)新的“當(dāng)頭炮”。要激勵改革創(chuàng)新,建立“七賽七比”長效機(jī)制,樹立實踐、實干、實績用人導(dǎo)向,旗幟鮮明地支持改革者、鼓勵創(chuàng)新者、寬容失誤者、保護(hù)干事者。要狠抓工作落實,提升本領(lǐng)能力,在全市范圍開展“攻堅克難精氣神不夠、患得患失、不擔(dān)當(dāng)不作為問題”專項整治,為建設(shè)新時代現(xiàn)代化新德州作出新的更大貢獻(xiàn)。
楊洪濤在主持時指出,要以起步就是沖刺的勁頭,全年都要攻堅的狀態(tài),抓緊制定實施方案,發(fā)揮好專班作用,加大督查通報力度,堅定不移完成改革攻堅任務(wù)。要敢于創(chuàng)新善于創(chuàng)新,依法推進(jìn)改革攻堅,加大對上爭取力度,廣泛借鑒先進(jìn)經(jīng)驗,持續(xù)不斷改進(jìn)工作方法。要始終保持良好精神狀態(tài),進(jìn)一步解放思想開拓創(chuàng)新,進(jìn)一步改進(jìn)作風(fēng)擔(dān)當(dāng)作為,進(jìn)一步提升工作本領(lǐng)和水平,進(jìn)一步壓實責(zé)任狠抓落實,推動市委、市政府各項部署落到實處、見到實效,確保全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃圓滿收官,奮力開創(chuàng)新時代現(xiàn)代化新德州建設(shè)新局面。
會議采取視頻形式,縣市區(qū)設(shè)分會場。市級領(lǐng)導(dǎo)同志;市直有關(guān)部門(單位)和德州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、市運河經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)主要負(fù)責(zé)同志;部分骨干企業(yè)代表在主會場參加會議。