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讓全民健康托起全面小康——樂陵深入實施“健康樂陵”推進(jìn)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展紀(jì)實

市人民醫(yī)院高壓氧艙控制室。 馬莉攝
黃夾鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作人員向群眾發(fā)放防疫明白紙。 馬莉攝
樂陵市精神衛(wèi)生??漆t(yī)院效果圖


  我市將“健康樂陵”列為建設(shè) “五個樂陵”的內(nèi)容之一,堅持健康優(yōu)先、融入所有政策,以提高人民健康水平為核心,構(gòu)建政府主導(dǎo)、社會共建、公眾參與的大衛(wèi)生、大健康服務(wù)體系。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)、高水平配備的醫(yī)療設(shè)施成為人民群眾健康的“硬核”支撐;聚焦不足精準(zhǔn)發(fā)力,不斷拉長的公共衛(wèi)生服務(wù)短板,為基層群眾健康增添底氣;關(guān)愛弱勢群體,健康路上不讓一人掉隊的扎實舉措,成為實現(xiàn)全民健康目標(biāo)的重要保證。
  “突如其來的新冠肺炎疫情,讓我們每個人對健康有了更真切的體會:人人健康,人人幸福,是百姓的期盼,也是時代的呼喚。‘健康樂陵’建設(shè)是滿足全市人民對美好生活期待的務(wù)實之舉,衛(wèi)生健康事業(yè)的發(fā)展,更是擦亮全面建成小康社會底色的關(guān)鍵一環(huán)。 ”4月12日,談及“健康樂陵”建設(shè),樂陵市衛(wèi)健局局長靳建華感觸良多。
  沒有全民健康,就沒有全面小康。正是基于對這一理念的深刻認(rèn)識,樂陵市將“健康樂陵”列為建設(shè)“五個樂陵”的內(nèi)容之一,堅持健康優(yōu)先、融入所有政策,以提高人民健康水平為核心,構(gòu)建政府主導(dǎo)、社會共建、公眾參與的大衛(wèi)生、大健康服務(wù)體系,全方位、全周期維護(hù)和保障人民健康。
  市委、市政府制定了“健康樂陵”建設(shè)發(fā)展規(guī)劃(2019—2030),出臺《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)“健康樂陵”戰(zhàn)略的實施意見》,制定“7979”健康樂陵推進(jìn)舉措,并細(xì)化72項具體任務(wù)。專門成立了市長任組長、分管副市長任副組長、17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及41個部門主要負(fù)責(zé)同志任成員的“健康樂陵”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建起市鄉(xiāng)村三級健康建設(shè)工作網(wǎng)絡(luò)。經(jīng)過全市上下的共同努力,人民健康意識不斷提升,健康水平逐步改善。

設(shè)施“硬核”人民健康有底氣

  對一座城市來說,醫(yī)療資源的優(yōu)劣、醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、醫(yī)療設(shè)施的配備水平,無疑是居民健康保障程度的一種硬件體現(xiàn)。從這個角度來說,“健康樂陵”的成效讓每個市民都看得見:2019年12月30日,高水平建設(shè)的樂陵市人民醫(yī)院新址正式啟用。于2016年3月開工建設(shè)的市人民醫(yī)院遷建項目,總投資9.98億元,總建筑面積11.9萬平方米。項目按三級甲等綜合醫(yī)院、二星級綠色醫(yī)院標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),總床位1300張,設(shè)計日門診量約3000人次。
  與舊址相比,樂陵市人民醫(yī)院新址由醫(yī)療綜合樓、傳染病房樓、放射治療中心、多功能綜合樓等6棟單體建筑組成,不僅功能全,設(shè)施配備也是高水準(zhǔn)的。值得一提的是,在抗擊新冠肺炎疫情期間,傳染病房樓就發(fā)揮了關(guān)鍵作用。
  據(jù)市衛(wèi)健局黨組成員孫壽魁介紹,1月25日,樂陵市發(fā)現(xiàn)第一例新冠病毒感染者后,立即將患者送至新院區(qū)傳染病房樓的負(fù)壓病房隔離治療?!皩σ伤苹颊叩腃T檢測,我們還是在舊院區(qū)進(jìn)行,有效避免病毒傳染和交叉感染。 ”孫壽魁說,正是得益于新院區(qū)醫(yī)療設(shè)施的先進(jìn)和醫(yī)護(hù)人員的規(guī)范操作,樂陵市人民醫(yī)院先后集中收治了7名新冠肺炎確診患者,均取得較好的治療效果。
  不僅如此,全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)的集中“升級”正在加快推進(jìn)。今年的樂陵市政府工作報告,明確提出,新人民醫(yī)院創(chuàng)建三乙綜合醫(yī)院。年內(nèi)實現(xiàn)婦女兒童醫(yī)院和精神衛(wèi)生防治中心投入使用,被納入2020年市政府10個重大民生實事項目,屆時,全市??漆t(yī)療服務(wù)能力將得到進(jìn)一步提升。
  據(jù)了解,現(xiàn)有的婦女兒童醫(yī)院僅有100張病床,業(yè)務(wù)用房處于緊張狀態(tài),新婦女兒童醫(yī)院將由人民醫(yī)院老院址改造,設(shè)計病床300張,項目總投資5900萬元,內(nèi)容包括智能化工程、醫(yī)用氣體工程、標(biāo)識工程、亮化工程、護(hù)士站工程等,按照二甲醫(yī)院要求進(jìn)行“按人群劃分”,建設(shè)孕產(chǎn)保健部、婦女保健部、兒童保健部、計劃生育部,各部均由臨床+保健+轄區(qū)健康管理組成,由原來只注重孕產(chǎn)婦拓展為從結(jié)婚到懷孕、從孕前優(yōu)生檢查、孕期保健呵護(hù)再到產(chǎn)后親子隨訪的一條龍服務(wù),達(dá)到服務(wù)專業(yè)化。
  市精神衛(wèi)生防治中心(??漆t(yī)院)建設(shè)項目選址在朱集鎮(zhèn)康陳社區(qū),總投資992.88萬元,建成后,將承擔(dān)全市精神衛(wèi)生防治、康復(fù)、科研、教學(xué)和人員培訓(xùn);兼收藥物依賴和酒精依賴患者,并面向社會開展精神疾病鑒定工作;承擔(dān)全市精神健康教育工作等。
  目前,兩處專科醫(yī)院均已完成設(shè)計,項目正在加快推進(jìn)。

精準(zhǔn)施策補(bǔ)齊基層衛(wèi)生服務(wù)短板

  黃夾鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院院長張海鵬在基層衛(wèi)生院工作多年,對基層公共衛(wèi)生體系建設(shè)的成效感到欣慰,更為其存在的短板感到擔(dān)憂。經(jīng)歷了新冠肺炎疫情“大考”之后,他的這種擔(dān)憂和感觸又加深一步。
  建于2006年的黃夾鎮(zhèn)衛(wèi)生院擁有醫(yī)務(wù)工作者74人,服務(wù)109個村的8萬人,從規(guī)模和實力來說都不算差。盡管如此,過去3年,全院先后有10名業(yè)務(wù)骨干離職。
  環(huán)境條件差、人才不足是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院普遍存在的問題。疫情期間,這一問題愈發(fā)凸顯出來。胡家街道衛(wèi)生院的業(yè)務(wù)用房還是17年前建設(shè)的老房子,23名專業(yè)醫(yī)務(wù)人員的數(shù)量遠(yuǎn)不能滿足為周邊50個村服務(wù)的需要。疫情期間,胡家街道衛(wèi)生院所服務(wù)的50個村中,有15名新冠肺炎確診患者密切接觸者,23名醫(yī)務(wù)人員除了為密切接觸者測量體溫,再就是對2萬多人健康監(jiān)測、匯總、分析,每個人的任務(wù)都是超負(fù)荷狀態(tài)。
  “近年來,市委、市政府對公共衛(wèi)生體系的建設(shè)非常重視,堅持推進(jìn)醫(yī)療資源下沉,基層衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)工作者的薪資待遇連年上漲,專業(yè)培訓(xùn)等職業(yè)能力提升的渠道也越來越多,今年還計劃招聘2名專業(yè)醫(yī)務(wù)人員。 ”談及衛(wèi)生院的未來,胡家街道衛(wèi)生院院長孫芳玉欣慰地說,疫情防控形勢仍然緊張的2月20日,市委市政府就組織召開全市公共衛(wèi)生工作座談會,圍繞“健康樂陵”建設(shè),進(jìn)一步研究解決醫(yī)療資源科學(xué)有效整合,實現(xiàn)錯位和協(xié)同發(fā)展,深入推進(jìn)分級診療,加強(qiáng)基層公共衛(wèi)生體系建設(shè)。
  “健康是最大的民生,各級各部門各有關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)務(wù)必要把公共衛(wèi)生工作作為保障發(fā)展、改善民生的重中之重。 ”市委書記樊廷雷對發(fā)展公共衛(wèi)生事業(yè)提出明確要求。
  會議確定從今年4月到明年12月底,實施樂陵市公共衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目,對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行綜合提升改造。計劃投資5.11億元,新建郭家街道、云紅街道、胡家街道、化樓鎮(zhèn)、大孫鄉(xiāng)、孔鎮(zhèn)鎮(zhèn)、化樓鎮(zhèn)張屯、寨頭堡、丁塢鎮(zhèn)、孔鎮(zhèn)張橋等10處鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院;擴(kuò)建花園鎮(zhèn)、西段鄉(xiāng)、鄭店鎮(zhèn)王集、鄭店鎮(zhèn)奎臺、楊安鎮(zhèn)、朱集鎮(zhèn)、鐵營鎮(zhèn)等7處衛(wèi)生院;改造提升黃夾鎮(zhèn)衛(wèi)生院、市中街道衛(wèi)生院。
  為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院對社區(qū)(村)衛(wèi)生室管理和指導(dǎo),提升社區(qū)(村)衛(wèi)生室服務(wù)水平和能力,我市還將實施社區(qū)(村)衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)項目,每年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建設(shè)4處,5年內(nèi)共建設(shè)380個標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室。
  目前,新建的胡家街道衛(wèi)生院選址確定,已完成土地平整,其他工作正加快推進(jìn)。黃夾鎮(zhèn)衛(wèi)生院提升的醫(yī)養(yǎng)結(jié)合項目已完成審批,即將啟用。

提升服務(wù)健康路上“不落一人”

  3月18日,鐵營鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)生萬麗媛早早來到段家村,給精神疾病患者段某峰送去藥物。為弱勢群體送藥上門,是疫情發(fā)生以來,我市衛(wèi)健局下沉服務(wù),健康路上不讓一人掉隊的舉措之一。
  疫情期間,很多城市小區(qū)和村莊都封閉管理,年歲較大、長期服藥、行動不便的老人都無法出門購藥。為此,市衛(wèi)健局推進(jìn)衛(wèi)生健康服務(wù)不斷檔,不僅對特殊群體加以關(guān)注,還及時為他們測溫、送藥,利用上門服務(wù)的時機(jī),手把手教給他們做好消殺、學(xué)習(xí)健康知識等工作?!耙郧?,許多村民沒有出門戴口罩的習(xí)慣。疫情發(fā)生后,我們?nèi)轿患哟笮麄鞣?wù)力度,不僅讓大家提高了防范意識,更讓越來越多的人意識到了講衛(wèi)生的重要性。 ”市愛國衛(wèi)生運(yùn)動推進(jìn)中心副主任楊潔敏說,除了醫(yī)務(wù)人員上門送服務(wù)之外,還充分利用村級大喇叭宣傳居家隔離注意事項和個人衛(wèi)生保持的重要性,并通過微信公眾號及社區(qū)(村)工作群,宣傳防護(hù)常識,引導(dǎo)群眾養(yǎng)成自覺講衛(wèi)生的好習(xí)慣?!耙咔槠陂g,咱村里衛(wèi)生工作一直沒落下,村道每天都清掃,垃圾也及時清運(yùn)。 ”胡家街道趙廟村村委會主任陳春峰說,趙廟村是這次疫情防控期間樂陵市的首個隔離村,封村以后,衛(wèi)生工作不僅沒放松,還加大了消殺力度,村里大喇叭每天宣傳防疫知識,引導(dǎo)村民增強(qiáng)衛(wèi)生健康意識,主動做好個人及家庭衛(wèi)生,村道每天都一塵不染,村內(nèi)垃圾桶整潔擺放,綠化帶也修整一新。
  不僅僅衛(wèi)健部門在行動,樂陵市文明辦、市婦聯(lián)也抓住群眾自覺減少外出活動的時機(jī),開展農(nóng)村庭院環(huán)境整治,倡導(dǎo)廣大群眾按照“美麗庭院、文明鄉(xiāng)村”創(chuàng)建實施方案及“五凈、五無、五有”標(biāo)準(zhǔn)要求,自覺清理家庭衛(wèi)生,提升家庭生活品質(zhì),保護(hù)家人健康安全。“‘健康樂陵’建設(shè)與每一個樂陵人息息相關(guān),增強(qiáng)健康意識至關(guān)重要。 ”靳建華表示,做好健康服務(wù),是讓廣大市民身心健康、過上高品質(zhì)生活的重要保障。今年的市政府工作報告提出,培育新興健康服務(wù)業(yè),支持發(fā)展健康教育、體檢、心理咨詢等業(yè)態(tài),完善中醫(yī)、康復(fù)、母嬰、殘疾人護(hù)理等領(lǐng)域服務(wù)功能,鼓勵國有企業(yè)在培育發(fā)展健康服務(wù)新業(yè)態(tài)上率先突破?!斑@正是順應(yīng)人民對健康生活的更高追求,讓他們擁有健康體魄、優(yōu)質(zhì)生活的重要舉措。 ”靳建華說?!醣緢笥浾?胥愛珍 本報通訊員 郝坤 馬莉

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