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特殊時(shí)期的全國(guó)兩會(huì),立起中國(guó)篤定前行的路標(biāo)

5月28日下午,十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議在京閉幕。這既是落幕,也是啟程。中國(guó)兩會(huì)向世人表明,面對(duì)新冠肺炎疫情這個(gè)史上罕見(jiàn)的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件,中國(guó)既在按照原定步驟推進(jìn)一些事,還在加快節(jié)奏謀劃一些事。中國(guó)兩會(huì)和兩會(huì)高票通過(guò)的一系列重要報(bào)告、法律、決定,立起了中國(guó)風(fēng)雨兼程、篤定前行的路標(biāo)。

△聯(lián)播視頻:十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議在京閉幕

 一系列重要報(bào)告:

 部署下一步 齊心闖難關(guān) 

28日閉幕的全國(guó)人大會(huì)議審議批準(zhǔn)了政府工作報(bào)告和其他報(bào)告,此前的政協(xié)會(huì)議也通過(guò)了相關(guān)報(bào)告和決議。這一系列重要報(bào)告對(duì)今后一個(gè)階段的工作作出部署,成為下一步怎么干的“施工圖”。

△閉幕會(huì)開始前的大禮堂。(總臺(tái)央視記者周志國(guó)拍攝)

今年的政府工作報(bào)告是改革開放以來(lái)篇幅最短的報(bào)告,也是面臨形勢(shì)最特殊的報(bào)告。以習(xí)近平同志為核心的黨中央歷年來(lái)高度重視政府工作報(bào)告起草工作,今年尤其如此。5月15日,習(xí)近平總書記主持召開中共中央政治局會(huì)議,專門討論政府工作報(bào)告,并對(duì)如何做好今年政府工作提出明確要求。

△全國(guó)人大代表入場(chǎng)就座。(總臺(tái)央視記者彭漢明拍攝)

十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議開幕當(dāng)天下午,總書記在參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)表示,完全贊成政府工作報(bào)告。針對(duì)今年沒(méi)有提出全年經(jīng)濟(jì)增速具體目標(biāo),他表示,“我們追求的是經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展、是貫徹新發(fā)展理念,追求的是廣大人民群眾的幸福美好生活。其實(shí)在追求這些的時(shí)候,也會(huì)間接推進(jìn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值降幅盡可能減少,但著眼點(diǎn)著力點(diǎn)不能放在GDP增速上。”

△軍樂(lè)團(tuán)為演奏做準(zhǔn)備。(總臺(tái)央視記者王威拍攝)

2018年3月20日,習(xí)近平在十三屆全國(guó)人大一次會(huì)議發(fā)表講話時(shí)說(shuō),“中國(guó)人民相信,山再高,往上攀,總能登頂;路再長(zhǎng),走下去,定能到達(dá)?!苯衲暾ぷ鲌?bào)告指出,只要直面挑戰(zhàn),堅(jiān)定發(fā)展信心,增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力,維護(hù)和用好我國(guó)發(fā)展重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,當(dāng)前的難關(guān)一定能闖過(guò),中國(guó)的發(fā)展必將充滿希望。 

△視頻:5月27日11時(shí),2020珠峰高程測(cè)量登山隊(duì)成功登頂世界最高峰。45年前的這一天,我國(guó)登山隊(duì)員登頂珠峰,并首次測(cè)得8848.13米的巖面高度。

 一部重要法律:

 民法典標(biāo)注法治中國(guó)新高度 

5月28日下午,十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議表決通過(guò)了《中華人民共和國(guó)民法典》。當(dāng)天,習(xí)近平簽署第45號(hào)主席令公布了這部法律。

民法典是新中國(guó)第一部以法典命名的法律,開創(chuàng)了我國(guó)法典編纂立法的先河,是推進(jìn)全面依法治國(guó)的重要標(biāo)志性立法。民法典是社會(huì)生活的百科全書、人民權(quán)利的法律寶典,每位公民的生活和工作、每個(gè)企業(yè)的設(shè)立和運(yùn)營(yíng),都和它息息相關(guān)。 

△民法典將自2021年1月1日起施行。(總臺(tái)國(guó)廣記者蔡靖骉拍攝)

編纂一部真正屬于中國(guó)人民的民法典,是新中國(guó)幾代人的夙愿。2014年10月,在黨的十八屆四中全會(huì)上,“編纂民法典”寫入《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》。編纂民法典采取的是“兩步走”。第一步,制定民法總則,作為民法典的總則編。2017年3月15日,十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議閉幕當(dāng)天,習(xí)近平簽署第66號(hào)主席令,公布剛剛審議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)民法總則》。

△大禮堂內(nèi)國(guó)徽莊嚴(yán)。(總臺(tái)央視記者邢彬拍攝)

第二步,編纂民法典各分編,再與民法總則合并為一部完整的民法典草案。2016年6月、2018年8月、2019年12月,習(xí)近平三次主持中央政治局常委會(huì)會(huì)議,聽(tīng)取并原則同意全國(guó)人大常委會(huì)黨組就民法典編纂工作所作的請(qǐng)示匯報(bào),對(duì)民法典編纂工作作出重要指示。

2019年12月23日,“完整版”民法典草案首次亮相。疫情發(fā)生后,又對(duì)草案作了有針對(duì)性的修改完善。

習(xí)近平強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持法治為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民。即將走入中國(guó)人生活的民法典,將為保護(hù)人民民事權(quán)利、實(shí)現(xiàn)人民群眾對(duì)美好生活的向往“護(hù)航”。

疫情發(fā)生以來(lái),總書記多次強(qiáng)調(diào)要全面提高依法防控、依法治理能力。中國(guó)將通過(guò)立法、修法進(jìn)一步完善和強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障體系。全國(guó)人大常委會(huì)已經(jīng)制定專項(xiàng)計(jì)劃,今明兩年制定修改法律17部,適時(shí)修改法律13部。 

 一個(gè)重要決定:

 補(bǔ)國(guó)家安全漏洞 ?!耙粐?guó)兩制”前途 

5月22日,十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議開幕會(huì)的第五項(xiàng)議程,是審議全國(guó)人民代表大會(huì)關(guān)于建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制的決定草案。六天后的閉幕會(huì)上,在全場(chǎng)長(zhǎng)時(shí)間的熱烈掌聲中,這一涉港決定獲得高票通過(guò),自公布之日起施行。

△涉港決定表決現(xiàn)場(chǎng)。(總臺(tái)央視記者彭漢明拍攝)

當(dāng)前,在“一國(guó)兩制”實(shí)踐過(guò)程中,一個(gè)突出問(wèn)題就是香港特別行政區(qū)國(guó)家安全風(fēng)險(xiǎn)日益凸顯。由于受到阻撓、干擾,香港基本法第23條立法一直沒(méi)能完成,香港出現(xiàn)國(guó)家安全領(lǐng)域長(zhǎng)期“不設(shè)防”的狀況。

國(guó)家安全是安邦定國(guó)的重要基石。黨的十九屆四中全會(huì)明確提出:“建立健全特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制。”全國(guó)人民代表大會(huì)根據(jù)新的形勢(shì)和需要,行使憲法賦予的職權(quán),從國(guó)家層面建立健全香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制,是完全必要的。

△這是全國(guó)人大代表座位上的表決器。(總臺(tái)央廣記者潘毅拍攝)

十三屆全國(guó)人大三次會(huì)議通過(guò)這一決定,是貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神的重大舉措。根據(jù)“決定+立法”兩步走的方針,全國(guó)人大常委會(huì)將依法制定香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的相關(guān)法律。

全國(guó)人大會(huì)議通過(guò)涉港決定,是堵塞香港國(guó)家安全法律漏洞的必要之舉,是確?!耙粐?guó)兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn)的治本之策。正如習(xí)近平主席在2020年新年賀詞中所說(shuō),“沒(méi)有和諧穩(wěn)定的環(huán)境,怎會(huì)有安居樂(lè)業(yè)的家園!”

△閉幕會(huì)后,代表們乘車離開。(總臺(tái)央視記者彭漢明、史偉拍攝)

△湖北代表團(tuán)乘機(jī)離開北京。

去年10月31日,習(xí)近平總書記在黨的十九屆四中全會(huì)第二次全體會(huì)議上引用了宋代蘇軾在《思治論》中的一句話:“犯其至難而圖其至遠(yuǎn)。”意思是,向最難之處攻堅(jiān),追求最遠(yuǎn)大的目標(biāo)。特殊之年的全國(guó)兩會(huì),樹起了風(fēng)雨無(wú)阻向前進(jìn)的路標(biāo),也為這一句話寫下了生動(dòng)的注腳。

△視頻日記丨今年兩會(huì)不平凡(5月28日)

監(jiān)制丨申勇

主筆丨龔雪輝 郁振一

視覺(jué)丨陳括 齊歡

視頻丨陳漢章 嚴(yán)佳

編輯丨杜弘揚(yáng)


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