新華社北京5月30日電 題：努力讓群眾看到變化得到實(shí)惠——落實(shí)全國兩會(huì)精神持續(xù)保障和改善民生述評(píng)
新華社記者齊中熙、侯雪靜、劉夏村
“必須堅(jiān)持人民至上、緊緊依靠人民、不斷造福人民、牢牢植根人民”，全國兩會(huì)期間，習(xí)近平總書記在參加內(nèi)蒙古代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)。
為政之道，民生為本。隨著兩會(huì)落下帷幕，全國上下抓緊落實(shí)兩會(huì)精神，以真抓實(shí)干的行動(dòng)持續(xù)保障和改善民生，努力讓群眾看到變化、得到實(shí)惠。
兌現(xiàn)鄭重承諾：堅(jiān)決完成脫貧攻堅(jiān)硬任務(wù)
初夏時(shí)節(jié)，草木繁茂。
在河南省內(nèi)鄉(xiāng)縣余關(guān)鎮(zhèn)黃楝村“牧原內(nèi)鄉(xiāng)17場(chǎng)”，聞不到異味、看不見污水，車輛進(jìn)出要經(jīng)過嚴(yán)格消殺。
這座現(xiàn)代化養(yǎng)殖場(chǎng)每年可岀欄生豬32萬頭，帶動(dòng)當(dāng)?shù)?0多戶貧困戶脫貧致富。
3月20日，在河南省西華縣紅花鎮(zhèn)杜崗村富民蛋鴿養(yǎng)殖場(chǎng)，脫貧戶李少洪在鴿舍忙碌。 新華社記者 韓朝陽 攝
“要讓貧困戶融入產(chǎn)業(yè)鏈，才能穩(wěn)定脫貧不返貧?！比珖舜蟠?、牧原集團(tuán)董事長(zhǎng)秦英林說，今年重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧、擴(kuò)大村集體收入，銜接鄉(xiāng)村振興。
“到2020年確保我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困問題，是我們黨對(duì)人民、對(duì)歷史的鄭重承諾?！?/p>
5月23日，習(xí)近平總書記看望政協(xié)經(jīng)濟(jì)界委員時(shí)的這番話擲地有聲。
政府工作報(bào)告提出，脫貧是全面建成小康社會(huì)必須完成的硬任務(wù)。
從全國看，截至2019年底，全國97%的建檔立卡貧困人口順利脫貧，94%的貧困縣實(shí)現(xiàn)摘帽，區(qū)域性整體貧困基本得到解決。7年來，9300多萬貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧，貧困發(fā)生率由10.2%降至0.6%
面對(duì)剩余的551萬貧困人口，啃下最后的“硬骨頭”，決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)進(jìn)入倒計(jì)時(shí)。
4月10日，工人在云南省怒江傈僳族自治州瀘水市大興地鎮(zhèn)維拉壩珠海社區(qū)數(shù)據(jù)線加工扶貧車間工作。 新華社記者 吳寒 攝
“咯吱咯吱……”在云南省怒江傈僳族自治州蘭坪縣永安社區(qū)的扶貧車間里，只聽得到縫紉機(jī)響。30多名村民正抓緊趕工，把被疫情耽誤的工期搶回來。他們縫制的民族服飾將銷往廣東等地。
怒江州屬于“三區(qū)三州”深度貧困地區(qū)，目前全州還剩余4.43萬名貧困人口。
“脫貧離不開‘精準(zhǔn)’二字。為了攻克最后的貧困堡壘，怒江州聚焦當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，正全面沖刺，確保在今年上半年完成脫貧任務(wù)?！比珖舜蟠?、云南怒江傈僳族自治州州長(zhǎng)李文輝說，現(xiàn)在的怒江每天都在變化，一定要斬?cái)嗲辍案F根”，讓所有貧困群眾脫貧致富奔小康。
決戰(zhàn)決勝之年“行動(dòng)圖”已然繪就——
政府工作報(bào)告提到，健全和執(zhí)行好返貧人口監(jiān)測(cè)幫扶機(jī)制，鞏固脫貧成果；預(yù)算報(bào)告提出，中央財(cái)政補(bǔ)助地方專項(xiàng)扶貧資金安排1461億元；計(jì)劃報(bào)告提出，繼續(xù)聚焦“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)，對(duì)未摘帽貧困縣和貧困村實(shí)施掛牌督戰(zhàn)……
“目標(biāo)明確，路徑清晰，接下來，各部門各單位就要真抓實(shí)干，把責(zé)任落實(shí)。”全國政協(xié)常委、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行黨委書記、董事長(zhǎng)解學(xué)智說，針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)還比較薄弱的問題，下一步，農(nóng)業(yè)政策性金融機(jī)構(gòu)要加大對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)組織投入，形成多方合力，確保貧困人口脫貧不返貧。
兜住民生底線：以“六穩(wěn)”“六?！睘橹c(diǎn)
抓好“六穩(wěn)”“六?！?，兜住民生底線，才能穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，牢牢掌握發(fā)展主動(dòng)權(quán)。
城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬人以上；今明兩年職業(yè)技能培訓(xùn)3500萬人次以上，高職院校擴(kuò)招200萬人；居民醫(yī)保人均財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)增加30元；全國近3億人領(lǐng)取養(yǎng)老金，必須確保按時(shí)足額發(fā)放……
4月14日，用人單位在西安高新區(qū)絲路人才大市場(chǎng)集中進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)招聘。 新華社記者 劉瀟 攝
面對(duì)疫情沖擊，政府工作報(bào)告民生清單“含金量”成色不減，并特別強(qiáng)調(diào)：面對(duì)困難，基本民生的底線要堅(jiān)決兜牢，群眾關(guān)切的事情要努力辦好。
無論“六穩(wěn)”“六?！?，排在首位的都是就業(yè)。守住民生底線，關(guān)鍵在于保就業(yè)、保基本民生、保市場(chǎng)主體。
最近一段時(shí)間，全國人大代表、江蘇省人力資源和社會(huì)保障廳廳長(zhǎng)戴元湖一直在思考“新就業(yè)形態(tài)”這個(gè)課題。
他說，“新就業(yè)形態(tài)”有利于創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。以江蘇為例，近年來“新就業(yè)形態(tài)”對(duì)城鎮(zhèn)新增就業(yè)的年貢獻(xiàn)率保持在10%左右，為穩(wěn)就業(yè)提供了新動(dòng)力。
3月25日，在上海市現(xiàn)代食品職業(yè)技能培訓(xùn)中心，國家西式面點(diǎn)高級(jí)技師宋偉泉在網(wǎng)絡(luò)直播課程上介紹青團(tuán)面皮的制作方法。 新華社記者 方喆 攝
“我們將認(rèn)真研究‘新就業(yè)形態(tài)’下勞動(dòng)用工的特點(diǎn)、趨勢(shì)和相關(guān)政策措施，從勞動(dòng)報(bào)酬、工作時(shí)間、職業(yè)安全等方面明確標(biāo)準(zhǔn)、做好保障。”戴元湖說。
“越是困難時(shí)候，越是要關(guān)注民生、保障民生，更好凝聚民智民力?！比珖舜蟠?、鹽城市委書記戴源說，下一步，鹽城將進(jìn)一步強(qiáng)化底線思維，全面組織脫貧質(zhì)量回頭看，打好教育、醫(yī)療、就業(yè)、住房等幫扶“組合拳”，切實(shí)保障困難群眾基本生活。
3月4日，培訓(xùn)老師李艷紅通過山東青島西海岸新區(qū)人力資源和社會(huì)保障局開通的線上職業(yè)技能培訓(xùn)直播平臺(tái)進(jìn)行育嬰師技能培訓(xùn)。 新華社記者 李紫恒 攝
當(dāng)前，我國有1億多市場(chǎng)主體，其中數(shù)量龐大的中小微企業(yè)不僅是吸納就業(yè)的主力軍，也是經(jīng)濟(jì)中最具活力的部分。
全國人大代表、寧夏回族自治區(qū)黨委副秘書長(zhǎng)李郁華說，保市場(chǎng)主體是“六?！比蝿?wù)中的關(guān)鍵，而保市場(chǎng)主體，最重要的是保民營經(jīng)濟(jì)。
“接下來，我們要著力打通堵點(diǎn)，大力暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán)；排除難點(diǎn)，狠抓惠企政策落地；紓減困點(diǎn)，降低市場(chǎng)主體成本；解決痛點(diǎn)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。”李郁華說。
補(bǔ)齊民生短板：提升人民群眾獲得感、幸福感、安全感
“加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)”“提高基本醫(yī)療服務(wù)水平”“打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)”……
聚焦補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)，政府工作報(bào)告出臺(tái)一系列舉措，讓人民群眾進(jìn)一步增強(qiáng)獲得感、幸福感、安全感。
3月3日，天津醫(yī)科大學(xué)總醫(yī)院的醫(yī)生用手機(jī)視頻進(jìn)行線上問診。 新華社記者 李然 攝
全國人大代表、重慶醫(yī)科大學(xué)附屬兒童醫(yī)院院長(zhǎng)李秋說，在這次新冠肺炎疫情防控中，我們發(fā)現(xiàn)了一些問題和不足。如基層醫(yī)院應(yīng)急組織體系缺乏定期培訓(xùn)，科學(xué)處置、決策與聯(lián)動(dòng)未充分體現(xiàn)。
“要建立現(xiàn)代化遠(yuǎn)程信息系統(tǒng)平臺(tái)，打破時(shí)間、距離和系統(tǒng)配置硬件統(tǒng)一的問題。進(jìn)一步完善訓(xùn)練方式，健全醫(yī)院應(yīng)急管理組織體系，落實(shí)好各小組工作職責(zé)并進(jìn)行相應(yīng)的日常演練、培訓(xùn)?！崩钋镎f。
全國政協(xié)委員、華中科技大學(xué)同濟(jì)醫(yī)院副院長(zhǎng)魯友明說，要著手加強(qiáng)資金投入與技術(shù)支撐，在疫苗研制、核酸檢測(cè)、移動(dòng)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)等方面積極布局。同時(shí)，補(bǔ)足基層防疫短板，更好地服務(wù)最廣大群眾。
4月1日，中建安裝華西公司工人在西安市雁塔區(qū)明德門北區(qū)進(jìn)行老舊小區(qū)改造施工。 新華社記者 邵瑞 攝
政府工作報(bào)告提出，今年“新開工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)3.9萬個(gè)”。
回到銀川后，全國人大代表、銀川市市長(zhǎng)楊玉經(jīng)布置落實(shí)，要求統(tǒng)籌做好老舊小區(qū)改造，作為補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)短板的重要舉措來抓。
“在去年對(duì)139個(gè)小區(qū)改造的基礎(chǔ)上，今年我們已經(jīng)啟動(dòng)實(shí)施了第一批233個(gè)小區(qū)的改造計(jì)劃，力爭(zhēng)兩年內(nèi)將全市需要改造的611個(gè)小區(qū)全部改造完成?！彼f，要切實(shí)讓老舊小區(qū)居民有新感受，讓低收入群眾得到更多實(shí)惠。
4月26日，工人在重慶市渝中區(qū)大溪溝街道雙鋼路社區(qū)改造提升項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)。 新華社記者 王全超 攝
夏日黃昏，浙江義烏蘇溪鎮(zhèn)的大陳江畔，綠樹成蔭，清風(fēng)習(xí)習(xí)。人們休閑散步，納涼賞景。
近年來，為治理生活污水和工業(yè)廢水，蘇溪鎮(zhèn)全面推進(jìn)“污水零直排區(qū)”建設(shè)，精細(xì)化實(shí)施截污納管，常態(tài)化開展設(shè)施運(yùn)維。目前已修建污水管網(wǎng)200多公里，環(huán)境有了切實(shí)改善。
“下一步，浙江將繼續(xù)以綠色作為發(fā)展底色，堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，奮力推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)更進(jìn)一步、更快一步。”全國人大代表、浙江省生態(tài)環(huán)境廳廳長(zhǎng)方敏說。
根基在人民、血脈在人民。只要我們堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，一件一件抓落實(shí)，一年接著一年干，必將書寫新時(shí)代民生改善新篇章。
5月20日，在位于安徽省蕪湖市的奇瑞汽車股份有限公司，工人在總裝三車間內(nèi)工作。 新華社發(fā)（周牧 攝）