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“寧舍千億,也要千年” 溫州“污水坑”變身生態(tài)園

  新華社記者王俊祿

       從早年作坊環(huán)繞、垃圾漂浮的“污水坑”,到如今綠意盎然、生機(jī)勃發(fā)的濕地公園,在浙江溫州城區(qū)核心地帶,10多年間建起一座百余平方公里的生態(tài)園。

       寸土寸金的溫州,仔細(xì)算了“經(jīng)濟(jì)賬”“環(huán)境賬”“子孫賬”,當(dāng)?shù)馗扇褐饾u統(tǒng)一認(rèn)識(shí),環(huán)境就是金梧桐,生態(tài)就是生產(chǎn)力,在追求短期效益和涵養(yǎng)生態(tài)財(cái)富間權(quán)衡,“寧舍千億,也要千年”。

       溫州生態(tài)園由三垟濕地和大羅山組成,總面積113.21平方公里。初夏時(shí)節(jié),三垟濕地野花隨風(fēng)起舞,水鳥悠閑漫步。榕樹園內(nèi),10多年前種下的樹苗已成參天大樹??罩懈╊?,138條河道縱橫交錯(cuò),織密東海之濱一片遼闊水網(wǎng)。

       改變并不容易,“釘子產(chǎn)業(yè)”和“釘子戶”是兩大難題?!霸缧┠辏瑪?shù)不清的鐵釘、電鍍作坊,大量的種植、養(yǎng)殖和生活污染,讓小時(shí)候清澈的河塘變成了污水坑。”湖面上清風(fēng)拂來,游船駕駛員應(yīng)先生回憶說。他曾多年經(jīng)營釘子作坊,經(jīng)歷了環(huán)境從亂到治的全過程。

       2004年5月,溫州生態(tài)園管委會(huì)成立;同年12月,《溫州生態(tài)園總體規(guī)劃》出臺(tái);2007年1月,《浙江省溫州生態(tài)園保護(hù)管理?xiàng)l例》實(shí)施,生態(tài)保護(hù)、工程建設(shè)、拆遷舊房等項(xiàng)目陸續(xù)推進(jìn)。

       “拆遷是三垟濕地保護(hù)建設(shè)的前置條件。三垟濕地規(guī)劃區(qū)內(nèi)原有9個(gè)村,人口近兩萬人,企業(yè)近千家,初期阻力很大?!睖刂萆鷳B(tài)園管委會(huì)主任鄭華表示,當(dāng)?shù)爻浞挚剂堪傩赵V求,推進(jìn)科學(xué)論證、和諧征遷,讓群眾共享生態(tài)紅利。

       村民不給凳子,征遷人員翁振甌就蹲著聊天,幫著算各種“經(jīng)濟(jì)賬”“環(huán)境賬”“子孫賬”?!捌鹕頃r(shí)發(fā)現(xiàn)腿全麻了,不過村民有難處也愿意開口了?!?/p>

       濕地如果不能征為國有,保護(hù)建設(shè)事業(yè)就無從談起。溫州創(chuàng)新開展自然生態(tài)空間用途管制試點(diǎn),被列為全省首個(gè)試點(diǎn),推進(jìn)涉及23個(gè)村近9000畝土地的全面報(bào)征。

       由于功能區(qū)封閉運(yùn)作、財(cái)政運(yùn)轉(zhuǎn)自求平衡,資金缺口一度達(dá)200億元。鄭華說,生態(tài)園積極運(yùn)用城市經(jīng)營理念,采取“多元融資、股債結(jié)合、成本控制”思路,近3年累計(jì)融資超百億元。目前周邊板塊土地溢出效益顯現(xiàn),將適時(shí)出讓生態(tài)紅線外土地,實(shí)現(xiàn)保護(hù)建設(shè)的資地平衡。

       2018年年初,濕地要素基本齊備,經(jīng)過緊鑼密鼓籌備,當(dāng)年國慶開園,迅速成為“綠色打卡地”。去年濕地游客量突破200萬人次,榮獲“2019中國文旅融合示范景區(qū)”。

       在生態(tài)園建設(shè)保護(hù)方面,溫州堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底,以“寧舍千億,也要千年”的決心,讓生態(tài)園成為城市搬不走的財(cái)富。

       “如果周邊開發(fā)房地產(chǎn),幾千億元資金會(huì)蜂擁而至。但為了一座城市的千年之計(jì),留下一座濕地更加無價(jià)?!编嵢A認(rèn)為,綠色本身也是生產(chǎn)力,要正確處理眼前與長遠(yuǎn)的關(guān)系,抵住短期經(jīng)濟(jì)效益的誘惑,為子孫后代留下千年傳承的生態(tài)遺產(chǎn)。

       生態(tài)園把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好群眾利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。記者看到,濕地就近劃出安置片區(qū),為村民打造宜居城市社區(qū),目前已建成安置房約150萬平方米,已交付7000余套。同時(shí),就地吸納就業(yè),完善教育、醫(yī)療、社區(qū)服務(wù)等配套設(shè)施,讓群眾共享生態(tài)發(fā)展紅利。


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